食品流通許可證外設倉庫

一、食品流通許可證外設倉庫的定義

在食品流通領域，食品流通許可證外設倉庫是指食品經營者除了其主要經營場所之外，額外設置用于儲存食品的倉庫。這些倉庫可以是自有產權的，也可以是通過租賃等方式獲得使用權的。

根據(jù)《食品經營許可和備案管理辦法》，當食品經營者從事網絡經營，或者有外設倉庫（包括自有和租賃）等情況時，需要遵循相關規(guī)定。外設倉庫是食品經營活動中存儲環(huán)節(jié)的重要組成部分，它的存在是為了滿足食品經營者在經營過程中對食品儲存空間的需求，例如一些大型的食品批發(fā)商，可能需要較大的倉庫來存儲大量的貨物，而這些倉庫可能并不在其主要的營業(yè)店面內。

外設倉庫的設立與食品經營活動緊密相關，它的管理和運營狀況直接影響到食品安全。例如，倉庫的環(huán)境條件、存儲設備等因素會影響食品的質量和安全。如果倉庫的溫度、濕度控制不當，可能會導致食品變質、發(fā)霉等問題；如果倉庫的衛(wèi)生條件差，也可能會使食品受到污染。因此，對于食品流通許可證外設倉庫的管理至關重要。

二、食品流通許可證外設倉庫的申請條件

（一）主體資格相關

1. 申請食品經營許可（包括涉及外設倉庫的情況）的主體需要先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等，以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人；機關、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂，以機關或者事業(yè)單位法人登記證、社會團體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人。

2. 食品經營者從事的經營活動需要符合相關法律法規(guī)規(guī)定的需要取得食品經營許可的情形。例如，不屬于銷售食用農產品、僅銷售預包裝食品（這種情況僅需備案）、醫(yī)療機構或藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品（銷售企業(yè)需許可或備案，醫(yī)療機構等本身銷售不需要備案）、已經取得食品生產許可的食品生產者在其生產加工場所或者通過網絡銷售其生產的食品（不需要另行備案）等不需要取得食品經營許可的情形之外的食品經營項目，應當依法取得食品經營許可。

（二）與經營相適應的條件

1. 場所方面

   • 具有與經營的食品品種、數(shù)量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，外設倉庫作為貯存場所，要保持環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如，倉庫不能設置在化工企業(yè)附近，避免化學品污染食品的風險；如果倉庫周圍有垃圾處理場等污染源，也不符合要求。

   • 倉庫的布局要合理，例如不同種類的食品需要分區(qū)存放，防止交叉污染。對于易腐食品和普通食品，生食品和熟食品等都要有明確的分區(qū)，避免相互影響。

2. 設備設施方面

   • 應具有與經營的食品品種、數(shù)量相適應的經營設備或者設施，外設倉庫要有相應的消毒、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。比如，倉庫需要安裝通風設備以保持空氣流通，防止食品受潮發(fā)霉；要有防鼠設施，如擋鼠板、鼠籠等，防止老鼠破壞食品包裝和污染食品。

   • 對于一些特殊食品的存儲，可能需要特殊的設備。例如，需要冷藏保存的食品，倉庫要有足夠的冷藏設備，并且要保證冷藏設備的正常運行，能夠維持規(guī)定的溫度范圍。

3. 人員與制度方面

   • 要有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員。這些人員需要具備相應的食品安全管理知識和能力，能夠對倉庫內的食品存儲安全進行監(jiān)督和管理。

   • 必須有保證食品安全的規(guī)章制度。例如，進貨查驗記錄制度，要記錄食品的、進貨日期、保質期等信息；食品安全自查制度，定期對倉庫的食品安全狀況進行檢查；還有食品召回制度等，一旦發(fā)現(xiàn)問題食品能夠及時召回，防止流入市場。

三、食品流通許可證外設倉庫的管理要求

（一）設施設備管理

1. 倉庫設施維護

   • 外設倉庫的建筑結構應保持完好，能夠有效防止外界因素對食品的影響。例如，倉庫的屋頂不能有滲漏現(xiàn)象，墻壁要能夠隔熱、防潮。如果倉庫的屋頂漏水，可能會使食品受潮變質；墻壁不隔熱，在高溫季節(jié)可能會導致倉庫內溫度過高，影響食品質量。

   • 倉庫內的貨架、貨柜等存儲設備要定期檢查和維護。確保其結構穩(wěn)固，能夠承受食品的重量，并且表面要清潔、無破損。如果貨架結構不穩(wěn)定，可能會發(fā)生倒塌，造成食品損壞和安全事故。

2. 設備運行管理

   • 對于倉庫內的通風、制冷、加熱等設備，要定期進行檢查、保養(yǎng)和維修。例如，通風設備要保證空氣能夠有效循環(huán)，防止倉庫內空氣污濁、濕度增大。制冷設備如冷庫，要定期校準溫度，確保其能夠維持食品所需的低溫環(huán)境。如果制冷設備出現(xiàn)故障，可能會使需要冷藏的食品變質。

   • 照明設備要保證倉庫內光線充足且安全，避免使用可能產生電火花等安全隱患的照明設備，防止引發(fā)火災等事故。

（二）食品存儲管理

1. 分類存放

   • 食品應按照種類、性質、儲存條件等進行分類存放。例如，將干貨食品與生鮮食品分開存放，防止干貨受潮；將有特殊氣味的食品與其他食品分開，避免串味。對于預包裝食品，要按照保質期的先后順序進行擺放，方便先進先出。

   • 不同批次的食品也要分開存放，便于追溯和管理。在食品包裝上要標明入庫日期、批次等信息，以便在需要時能夠快速準確地找到特定批次的食品。

2. 溫濕度控制

   • 根據(jù)食品的特性，控制倉庫內的溫濕度。例如，對于巧克力等對溫度敏感的食品，要存放在溫度適宜的區(qū)域，一般在18 - 22℃之間；對于大米等易受潮的食品，倉庫的濕度要控制在一定范圍內，通常相對濕度不超過70%?？梢酝ㄟ^安裝溫濕度監(jiān)測設備，實時掌握倉庫內的溫濕度情況，并采取相應的調節(jié)措施。

   • 對于需要冷藏或冷凍的食品，要嚴格按照規(guī)定的溫度進行儲存。如冰淇淋等冷凍食品，要保證冷庫溫度在 - 18℃以下；生鮮肉類的冷藏溫度一般在0 - 4℃之間。

（三）人員管理

1. 人員培訓

   • 倉庫內的工作人員要接受食品安全知識培訓，包括食品存儲要求、衛(wèi)生標準、設備操作等方面的知識。例如，工作人員要了解不同食品的儲存溫度要求，如何正確操作制冷設備等。培訓內容還應包括食品安全法律法規(guī)的相關規(guī)定，使工作人員明確自身的責任和義務。

   • 定期進行培訓考核，確保工作人員掌握相關知識和技能。對于新入職的員工，要進行崗前培訓，合格后方可上崗工作。

2. 人員健康管理

   • 倉庫工作人員要保持良好的個人衛(wèi)生習慣，進入倉庫工作前要洗手、更換工作服等?；加袀魅静』蛘咂渌赡芪廴臼称返募膊〉娜藛T不得從事倉庫內的工作。

   • 要建立工作人員健康檔案，記錄工作人員的健康狀況，定期進行健康檢查。

（四）安全與衛(wèi)生管理

1. 安全管理

   • 外設倉庫要建立安全管理制度，包括防火、防盜、防蟲、防鼠等方面的措施。例如，倉庫內要配備滅火設備，如滅火器、滅火栓等，并定期檢查其有效性；安裝監(jiān)控設備，防止盜竊行為；設置防蟲網、擋鼠板等防止害蟲和老鼠進入倉庫。

   • 對于倉庫內的電氣設備、叉車等機械設備要進行安全檢查，防止發(fā)生觸電、機械傷害等事故。

2. 衛(wèi)生管理

   • 倉庫要保持清潔衛(wèi)生，定期進行清掃和消毒。地面、貨架、墻壁等要保持干凈，無灰塵、污漬和雜物。對于食品儲存區(qū)域，要使用符合食品安全標準的消毒劑進行消毒，防止細菌、霉菌等滋生。

   • 倉庫周圍的環(huán)境衛(wèi)生也要進行管理，避免垃圾堆積、污水橫流等情況，防止滋生害蟲和細菌。

四、食品流通許可證外設倉庫的相關法規(guī)

（一）《食品經營許可和備案管理辦法》

1. 該辦法規(guī)范了食品經營許可和備案活動，其中涉及到外設倉庫的相關規(guī)定。例如，食品經營者從事網絡經營的，外設倉庫（包括自有和租賃）的，應當在開展相關經營活動之日起十個工作日內向所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門報告。所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應當在食品經營許可和備案管理信息平臺記錄報告情況。

2. 規(guī)定了食品經營許可的申請、受理、審查、決定等流程，外設倉庫在申請食品經營許可時，需要符合與主體業(yè)態(tài)、經營項目相適應的食品安全要求。如在申請時要提交與食品經營相適應的主要設備設施、經營布局、操作流程等文件，這些文件也會涉及到外設倉庫的相關情況，包括倉庫的設備設施情況、布局是否合理等內容。

（二）《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例

1. 《食品安全法》及其實施條例是保障食品安全的基本法律法規(guī)。在外設倉庫方面，要求食品經營者要保證倉庫內食品的安全，遵守食品安全的各項標準。例如，倉庫內的食品不得使用非食品原料生產食品，不得添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康的物質等。

2. 規(guī)定了食品安全監(jiān)督管理的相關制度，對于外設倉庫的監(jiān)管也在其范圍內。監(jiān)管部門有權對倉庫進行檢查，查看倉庫的食品安全管理制度是否健全，食品是否符合安全標準等。如果發(fā)現(xiàn)違法行為，可以依法進行處罰。

（三）其他相關法規(guī)

1. 地方政府可能會根據(jù)本地的實際情況，制定一些關于食品經營外設倉庫的補充性法規(guī)或規(guī)定。例如，某些地方可能對倉庫的選址有更嚴格的要求，或者對特定類型食品的倉庫存儲有特殊規(guī)定。

2. 在環(huán)保方面，相關法規(guī)也會對外設倉庫產生影響。例如，倉庫的建設和運營要符合環(huán)保要求，不能對周邊環(huán)境造成污染。如果倉庫的制冷設備使用的制冷劑不符合環(huán)保標準，可能會受到相關部門的處罰。

五、食品流通許可證外設倉庫的案例分析

（一）案例一：未按規(guī)定報告外設倉庫地址被罰

1. 案例詳情

   • 上海博春食品有限公司在滬太路6045弄185號設有食品倉庫一個，但該公司食品經營許可證副本未載明該外設倉庫地址，當事人未按規(guī)定申請許可事項變更。這一行為違反了相關規(guī)定，因為根據(jù)要求，外設倉庫地址發(fā)生變化的，食品經營者應當在變化后10個工作日內向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門報告。

2. 分析與啟示

   • 企業(yè)對于外設倉庫的管理意識不足。企業(yè)可能沒有充分認識到外設倉庫地址變更需要報告的重要性，這反映出企業(yè)在內部管理流程上存在漏洞。對于監(jiān)管部門而言，需要加強對企業(yè)外設倉庫的監(jiān)管力度，提高企業(yè)的合規(guī)意識。同時，也提醒其他食品經營者要嚴格遵守相關規(guī)定，及時報告外設倉庫的相關信息，確保食品經營活動的合法性。

（二）案例二：外設倉庫不符合存儲條件導致食品變質

1. 案例詳情

   • 某食品批發(fā)商的外設倉庫，由于通風設備損壞，且倉庫內濕度控制不當，導致一批干貨食品受潮發(fā)霉。該批發(fā)商在倉庫管理方面存在疏忽，沒有及時對通風設備進行檢查和維修，也沒有采取有效的濕度控制措施。

2. 分析與啟示

   • 這個案例表明外設倉庫的設施設備管理和環(huán)境控制對于食品安全至關重要。食品經營者不能只關注食品的采購和銷售，而忽視了倉庫的存儲條件。在倉庫管理中，要建立完善的設備檢查和維護制度，以及環(huán)境監(jiān)測和調控機制。監(jiān)管部門也應該加強對倉庫存儲條件的檢查，督促企業(yè)保障食品存儲安全。