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2024-11-04 09:15:50
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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食品經(jīng)營許可和備案應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。在中華人民共和國境內(nèi)從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可。僅銷售食用農(nóng)產(chǎn)品、僅銷售預(yù)包裝食品、醫(yī)療機構(gòu)和藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品、已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)加工場所或者通過網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的食品、法律和法規(guī)規(guī)定的其他不需要取得食品經(jīng)營許可的情形不需要取得食品經(jīng)營許可。除上述情形外，還開展其他食品經(jīng)營項目的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可。
僅銷售預(yù)包裝食品的，應(yīng)當(dāng)報所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門備案。僅銷售預(yù)包裝食品的食品經(jīng)營者在辦理備案后，增加其他應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營許可的食品經(jīng)營項目的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可；取得食品經(jīng)營許可之日起備案自行失效。食品經(jīng)營者已經(jīng)取得食品經(jīng)營許可，增加預(yù)包裝食品銷售的，不需要另行備案。已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)加工場所或者通過網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的預(yù)包裝食品的，不需要另行備案。醫(yī)療機構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品不需要備案，但是向醫(yī)療機構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售特定全營養(yǎng)配方食品的經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營許可或者進行備案。
食品展銷會的舉辦者應(yīng)當(dāng)在展銷會舉辦前十五個工作日內(nèi)，向所在地縣級市場監(jiān)督管理部門報告食品經(jīng)營區(qū)域布局、經(jīng)營項目、經(jīng)營期限、食品安全管理制度以及入場食品經(jīng)營者主體信息核驗情況等。食品展銷會的舉辦者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)食品安全管理責(zé)任，核驗并留存入場食品經(jīng)營者的許可證或者備案情況等信息，明確入場食品經(jīng)營者的食品安全義務(wù)和責(zé)任并督促落實，定期對其經(jīng)營環(huán)境、條件進行檢查，發(fā)現(xiàn)有食品安全違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止并立即報告所在地縣級市場監(jiān)督管理部門。
食品經(jīng)營者在不同經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)依法分別取得食品經(jīng)營許可或者進行備案。通過自動設(shè)備從事食品經(jīng)營活動或者僅從事食品經(jīng)營管理活動的，取得一個經(jīng)營場所的食品經(jīng)營許可或者進行備案后，即可在本省級行政區(qū)域內(nèi)的其他經(jīng)營場所開展已取得許可或者備案范圍內(nèi)的經(jīng)營活動。利用自動設(shè)備跨省經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)分別向經(jīng)營者所在地和自動設(shè)備放置地點所在地省級市場監(jiān)督管理部門報告。跨省從事食品經(jīng)營管理活動的，應(yīng)當(dāng)分別向經(jīng)營者所在地和從事經(jīng)營管理活動所在地省級市場監(jiān)督管理部門報告。
根據(jù)國家市場監(jiān)管總局官網(wǎng)公布的《食品經(jīng)營許可管理辦法(征求意見稿)》，明確超越經(jīng)營項目范圍或主體業(yè)態(tài)從事食品經(jīng)營活動的，按照《食品安全法》第一百二十二條規(guī)定處罰，與《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》規(guī)定相一致。
具體處罰為：未取得食品經(jīng)營許可從事食品經(jīng)營活動，或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。明知從事前款規(guī)定的違法行為，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或者其他條件的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款；使消費者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。
其他許可事項發(fā)生變化，食品經(jīng)營者未按規(guī)定申請變更經(jīng)營許可的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處2000元以上1萬元以下罰款。
您可以通過以下方式舉報食品店超出許可證范圍的經(jīng)營行為：
國家市場監(jiān)管總局官網(wǎng)公布了《食品經(jīng)營許可管理辦法(征求意見稿)》公開征求意見的公告，各有關(guān)單位或個人可通過中國政府法制信息網(wǎng)、市場監(jiān)管總局網(wǎng)站或發(fā)送電子郵件三種方式向總局反饋意見。
您還可以撥打當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門的投訴舉報電話進行舉報。
2021年6月，原告在被告的淘寶店購買311元阿膠糕。2021年7月，原告在被告的淘寶店購買1365元阿膠糕，在食用過程中，原告發(fā)現(xiàn)被告食品經(jīng)營許可證經(jīng)營項目沒有包含制作阿膠糕的項目，被告屬超范圍經(jīng)營。
今年此類熱點案例就有好幾起。5月，上海多家餐館因未取得冷食類食品制售許可，而銷售含有黃瓜絲的涼皮，被罰款數(shù)千元并沒收相應(yīng)收入。2023年5月，全國超1000家餐飲店因經(jīng)營許可證沒有冷食類制售項目，但超范圍銷售“拍黃瓜”“涼拌黃瓜”等涼拌菜，被行政處罰。11月，北京一包子鋪因在外賣平臺賣豆腐腦，被監(jiān)管部門認定超許可范圍經(jīng)營，罰款 萬元，并沒收違法所得7014元。
食品店經(jīng)營者應(yīng)熟悉自身食品經(jīng)營許可證所核準(zhǔn)的經(jīng)營項目和范圍，明確哪些食品可以經(jīng)營，哪些不可以。
當(dāng)有新增經(jīng)營項目的計劃時，應(yīng)及時向相關(guān)部門申請變更經(jīng)營許可，按照規(guī)定的流程和要求提交申請材料，確保合法合規(guī)地開展經(jīng)營活動。
定期對經(jīng)營活動進行自查，確保實際經(jīng)營的食品項目始終在許可證的許可范圍內(nèi)。
關(guān)注食品經(jīng)營相關(guān)法律法規(guī)和政策的變化，及時調(diào)整經(jīng)營策略和許可申請，以適應(yīng)新的要求。
辦理資質(zhì)許可，所屬行業(yè)不同，詳情會有所差異，為了精準(zhǔn)快速的解決您的問題，建議您向?qū)I(yè)的顧問說明詳細情況，1對1解決您的實際問題。
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