道路運(yùn)輸許可證取消了嗎,道路運(yùn)輸許可證取消了嗎現(xiàn)在

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2024-11-04 09:15:27
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內(nèi)容摘要：一、道路運(yùn)輸許可證取消的相關(guān)政策道路運(yùn)輸許可證的相關(guān)政策在近年來有一系列調(diào)整。2019年開始實(shí)施了部分取消或調(diào)整的政策。例如，按照...

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一、道路運(yùn)輸許可證取消的相關(guān)政策

道路運(yùn)輸許可證的相關(guān)政策在近年來有一系列調(diào)整。2019年開始實(shí)施了部分取消或調(diào)整的政策。例如，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第709號(hào))相關(guān)要求，對(duì)總質(zhì)量4500千克及以下普通貨運(yùn)車輛營(yíng)運(yùn)證、駕駛?cè)藛T從業(yè)資格證以及企業(yè)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證做出調(diào)整。

具體而言，原有總質(zhì)量4500千克及以下普通貨運(yùn)從業(yè)資格證件無需辦理換證、補(bǔ)證、簽注誠(chéng)信考核等級(jí)等相關(guān)業(yè)務(wù)。如果同一從業(yè)資格證件上標(biāo)注多種從業(yè)資格類別的且無需保留普通貨運(yùn)從業(yè)資格的，可到原發(fā)證地相關(guān)部門重新?lián)Q領(lǐng)相應(yīng)的從業(yè)資格證件；原持有總質(zhì)量4500千克及以下普通貨運(yùn)從業(yè)資格證件，但其持有的機(jī)動(dòng)車駕駛證可駕駛總質(zhì)量4500千克以上車輛的駕駛員，可自主選擇換領(lǐng)相應(yīng)普通貨運(yùn)從業(yè)資格證件，原發(fā)證地相關(guān)部門依個(gè)人申請(qǐng)免費(fèi)重新核發(fā)從業(yè)資格證件。對(duì)于總質(zhì)量4500千克及以下普通貨運(yùn)車輛從事普通貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，各地交通運(yùn)輸主管部門不得對(duì)該類車輛駕駛員以“未取得相應(yīng)從業(yè)資格證件，駕駛道路客貨運(yùn)輸車輛”等為由實(shí)施行政處罰；各地交通運(yùn)輸主管部門也不得以“未按照規(guī)定的周期和頻次進(jìn)行車輛綜合性能檢測(cè)和技術(shù)等級(jí)評(píng)定”為由對(duì)這類車輛實(shí)施行政處罰。這一政策調(diào)整主要是為了簡(jiǎn)化貨運(yùn)行業(yè)的管理手續(xù)，減輕從業(yè)者負(fù)擔(dān)，同時(shí)也是適應(yīng)貨運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展需求的舉措。

二、最新道路運(yùn)輸許可證規(guī)定

交通運(yùn)輸部令（2022年第30號(hào)）公布的《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定〉的決定》中有相關(guān)規(guī)定。2023年也有多部關(guān)于道路運(yùn)輸?shù)囊?guī)定出臺(tái)或修訂，如《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》的修改等。

這些規(guī)定一方面繼續(xù)執(zhí)行之前的部分調(diào)整政策，如對(duì)總質(zhì)量4500千克及以下普通貨運(yùn)車輛相關(guān)的管理政策延續(xù)。另一方面，在處罰等方面有新的規(guī)定，例如國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)簽署國(guó)務(wù)院令修改《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》，取消對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不按照規(guī)定隨車攜帶道路運(yùn)輸證等行為的罰款，這反映出在管理上從單純的資質(zhì)限制和處罰向更注重運(yùn)輸安全、服務(wù)質(zhì)量等綜合管理方向轉(zhuǎn)變。在2023年部分地區(qū)開始推廣電子證照，如上海市道路運(yùn)輸管理局自2023年10月起，對(duì)本市道路貨物運(yùn)輸（除危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸）行業(yè)（含清障施救牽引）經(jīng)營(yíng)者，停止制發(fā)紙質(zhì)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》和《道路運(yùn)輸證》；對(duì)道路貨物運(yùn)輸從業(yè)人員（含危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、放射性物品道路運(yùn)輸、清障施救牽引）、道路旅客運(yùn)輸從業(yè)人員，停止制發(fā)紙質(zhì)《道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》，已制發(fā)的紙質(zhì)許可證件，有效期內(nèi)繼續(xù)有效，且認(rèn)可電子證照的合規(guī)性。

三、道路運(yùn)輸許可證是否取消的權(quán)威消息

2024年9月，并沒有全面取消道路運(yùn)輸許可證的權(quán)威消息。雖然有部分類型的車輛和業(yè)務(wù)相關(guān)的道路運(yùn)輸許可證有調(diào)整取消的情況，但整體的道路運(yùn)輸許可證制度仍然存在并在持續(xù)發(fā)揮管理職能。

例如對(duì)于總質(zhì)量4500千克及以下普通貨運(yùn)車輛的營(yíng)運(yùn)證和企業(yè)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證的部分管理放松是基于對(duì)貨運(yùn)市場(chǎng)的實(shí)際考量，這些車輛運(yùn)輸貨物相對(duì)靈活且規(guī)模較小，適當(dāng)放寬管理有助于提高運(yùn)輸效率。而對(duì)于其他如道路旅客運(yùn)輸、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)热匀恍枰獓?yán)格的道路運(yùn)輸許可證管理，以保障旅客的安全和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)陌踩?guī)范。

四、

2019年針對(duì)總質(zhì)量4500千克及以下普通貨運(yùn)車輛相關(guān)證件有明確的調(diào)整通知。交通運(yùn)輸部辦公廳發(fā)布通知按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第709號(hào))要求，在修訂的《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2019年第17號(hào))實(shí)施工作中對(duì)總質(zhì)量4500千克及以下普通貨運(yùn)車輛營(yíng)運(yùn)證、駕駛?cè)藛T從業(yè)資格證以及企業(yè)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證進(jìn)行調(diào)整。

具體調(diào)整內(nèi)容如上述提到的證件業(yè)務(wù)辦理、行政處罰依據(jù)等方面的調(diào)整，這些通知都是針對(duì)特定類型的運(yùn)輸業(yè)務(wù)或車輛做出的調(diào)整，并非全面取消道路運(yùn)輸許可證的通知。后續(xù)如2022年和2023而不是取消整個(gè)制度。

五、道路運(yùn)輸許可證現(xiàn)狀

目前道路運(yùn)輸許可證呈現(xiàn)部分調(diào)整、特定范圍優(yōu)化管理的現(xiàn)狀。在貨運(yùn)方面，總質(zhì)量4500千克及以下普通貨運(yùn)車輛相關(guān)的證件管理已放寬，但對(duì)于大規(guī)模貨運(yùn)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)热员３謬?yán)格管理。

危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸因其特殊性，需要運(yùn)輸企業(yè)具備專業(yè)的運(yùn)輸設(shè)備、人員和安全管理體系，道路運(yùn)輸許可證是確保其符合安全運(yùn)輸要求的重要手段。在客運(yùn)方面，道路運(yùn)輸許可證也是保障旅客運(yùn)輸安全、規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)秩序的必要措施。同時(shí)，隨著數(shù)字化的發(fā)展，部分地區(qū)開始推廣道路運(yùn)輸電子證照，以提高管理效率和便民服務(wù)水平，如上海市的相關(guān)舉措。這也表明道路運(yùn)輸許可證在適應(yīng)時(shí)代發(fā)展不斷改進(jìn)管理方式，在保障運(yùn)輸安全、規(guī)范市場(chǎng)秩序等方面仍然具有不可替代的作用。