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2024-11-04 09:15:26
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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造價資質(zhì)取消考試并非一蹴而就，而是經(jīng)歷了一定的政策調(diào)整過程。早在 2019 年11月15日，國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)的通知》，明確指出在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)對工程造價咨詢企業(yè)甲級、乙級資質(zhì)認(rèn)定按照直接取消審批的方式分類推進(jìn)改革。試點(diǎn)區(qū)域包括上海、廣東、天津、福建、遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西、海南、山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江等自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。試點(diǎn)開始時間和方式也有相應(yīng)規(guī)定，在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，對所有涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)實(shí)行全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類推進(jìn)改革。
對于業(yè)主方來說，在選擇項(xiàng)目合作時，不再單純看投標(biāo)企業(yè)的造價咨詢資質(zhì)，而是更注重投標(biāo)方的綜合實(shí)力，比如公司過往業(yè)績、造價工程師數(shù)量及等級占比，以及是否有工程監(jiān)理、項(xiàng)目管理等經(jīng)驗(yàn)。對于造價企業(yè)方，市場競爭加劇，“沒有證”“不夠證”的企業(yè)將面臨巨大生存危機(jī)，同時企業(yè)會更加重視綜合人才軟實(shí)力，對人才的需求和重視程度增加。對于造價師個人，應(yīng)強(qiáng)化個人執(zhí)業(yè)資格管理，造價師證書的含金量將與個人業(yè)績直接掛鉤，“人證合一”將成為市場趨勢，市場對造價師的專業(yè)性要求會更高，同時資質(zhì)取消后，市場準(zhǔn)入門檻降低，中小型企業(yè)對造價師的需求也可能會擴(kuò)大。
造價資質(zhì)取消考試后，市場競爭加劇，沒有實(shí)力、純靠資質(zhì)接項(xiàng)目的企業(yè)會被淘汰，具備核心優(yōu)勢的造價咨詢企業(yè)將得以發(fā)展。同時，這一改革促進(jìn)了建筑行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，造價咨詢企業(yè)在競爭中會變得更高效、優(yōu)質(zhì)、專業(yè)，能更好地服務(wù)建筑企業(yè)，推動行業(yè)發(fā)展。事中事后監(jiān)管會更加嚴(yán)格，監(jiān)管思路從“管主體”向“管行為”轉(zhuǎn)變，監(jiān)管重點(diǎn)從“管企業(yè)”向“管項(xiàng)目”轉(zhuǎn)變。
以招標(biāo)代理資質(zhì)取消為例，雖然資質(zhì)取消了證書的要求，但在政府采購網(wǎng)站的招標(biāo)公告中，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)項(xiàng)目招標(biāo)時一般仍要求有造價工程師證書，也就是說想從事相關(guān)工作還是必須要有證書的。再如咨詢資質(zhì)，2017 年國務(wù)院正式取消咨詢資質(zhì)等級認(rèn)定，改為由咨詢協(xié)會進(jìn)行資信評價，對資信等級中咨詢工程師數(shù)量的要求并未減少。
目前來看，造價資質(zhì)取消考試后，未來造價咨詢行業(yè)發(fā)展的方向可能是更注重個人執(zhí)業(yè)能力和企業(yè)的綜合實(shí)力。雖然資質(zhì)取消了，但造價相關(guān)文件上大概率還是得由注冊造價工程師簽字，注冊造價工程師數(shù)量仍可能作為衡量企業(yè)實(shí)力的重要標(biāo)準(zhǔn)，同時行業(yè)協(xié)會的資質(zhì)信用評價也可能會參考注冊造價工程師數(shù)量。
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