進(jìn)出口許可證哪里辦理

一、進(jìn)出口許可證辦理地點(diǎn)概述

進(jìn)出口許可證的辦理地點(diǎn)與多種因素相關(guān)，包括企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)的層面（國(guó)家層面或地方層面）、進(jìn)出口貨物的類(lèi)型以及特定地區(qū)的規(guī)定等。旨在規(guī)范進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)秩序，合理配置資源，同時(shí)履行國(guó)際公約和條約，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益和安全等多項(xiàng)目的。

二、辦理機(jī)構(gòu)相關(guān)情況

（一）商務(wù)部及其相關(guān)部門(mén)

1. 商務(wù)部

   • 在國(guó)家層面開(kāi)展進(jìn)出口業(yè)務(wù)時(shí)，國(guó)務(wù)院商務(wù)部門(mén)（商務(wù)部）在進(jìn)出口許可證辦理中起著關(guān)鍵作用。商務(wù)部依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》和《中華人民共和國(guó)貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》等，對(duì)進(jìn)出口許可證的管理制定政策、規(guī)定辦理流程和標(biāo)準(zhǔn)等。例如，商務(wù)部每年會(huì)公布《出口許可證管理貨物目錄》等文件，明確哪些貨物需要辦理出口許可證以及相關(guān)管理要求。

   • 對(duì)于一些特殊的進(jìn)出口業(yè)務(wù)，如重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口許可證審批，商務(wù)部直接受理相關(guān)申請(qǐng)。商務(wù)部行政事務(wù)服務(wù)大廳（地址：北京市東長(zhǎng)安街2號(hào)東門(mén)向南50米）可接受窗口咨詢(xún)（工作日，上午8:30 - 11:30，下午13:30 - 16:30），同時(shí)提供電話咨詢(xún)（010 - 84181593（辦證咨詢(xún)），010 - 65198778（政策咨詢(xún)））。

2. 商務(wù)部派駐在主要口岸的特派員辦事處

   • 這些特派員辦事處也是執(zhí)行審批并簽發(fā)出口許可證的機(jī)關(guān)之一。它們?cè)谥饕诎兜貐^(qū)，能夠及時(shí)處理進(jìn)出口業(yè)務(wù)相關(guān)事務(wù)，對(duì)當(dāng)?shù)氐倪M(jìn)出口貿(mào)易進(jìn)行監(jiān)管和服務(wù)，確保進(jìn)出口許可證的辦理符合相關(guān)規(guī)定，保障口岸地區(qū)的進(jìn)出口貿(mào)易順利進(jìn)行。

（二）地方商務(wù)部門(mén)和海關(guān)總署

1. 地方商務(wù)部門(mén)

   • 各省、自治區(qū)、直轄市以及經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的計(jì)劃單列市的對(duì)外經(jīng)貿(mào)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)的進(jìn)出口許可證辦理工作。它們實(shí)行按商品、按地區(qū)分級(jí)發(fā)證辦法。這意味著不同地區(qū)的商務(wù)部門(mén)會(huì)根據(jù)本地的進(jìn)出口貿(mào)易特點(diǎn)和需求，在商務(wù)部的總體框架下，對(duì)本地區(qū)的進(jìn)出口許可證進(jìn)行管理和發(fā)放。例如，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)在進(jìn)行進(jìn)出口業(yè)務(wù)時(shí)，需要向所在地區(qū)的商務(wù)部門(mén)提交相關(guān)申請(qǐng)材料，由地方商務(wù)部門(mén)進(jìn)行審核和發(fā)證工作，這有助于提高辦事效率，更好地服務(wù)本地企業(yè)的進(jìn)出口需求。

2. 海關(guān)總署

   • 海關(guān)總署在進(jìn)出口許可證辦理方面也有一定的職能。海關(guān)在進(jìn)出口貿(mào)易中負(fù)責(zé)貨物的監(jiān)管和查驗(yàn)等工作，進(jìn)出口許可證是海關(guān)接受申報(bào)和驗(yàn)放的重要依據(jù)之一。雖然海關(guān)總署不是直接的發(fā)證機(jī)構(gòu)，但它與商務(wù)部門(mén)等相關(guān)機(jī)構(gòu)密切配合，確保進(jìn)出口許可證制度的有效實(shí)施。在一些情況下，企業(yè)可能需要與海關(guān)總署或當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)進(jìn)行溝通，以確保進(jìn)出口業(yè)務(wù)符合相關(guān)許可證的要求，順利完成通關(guān)手續(xù)。

三、不同類(lèi)型進(jìn)出口許可證辦理部門(mén)

（一）出口許可證辦理部門(mén)

1. 配額管理商品相關(guān)部門(mén)

   • 對(duì)于屬于配額管理的出口商品，企業(yè)除了要向商務(wù)部或地方商務(wù)部門(mén)申請(qǐng)出口許可證外，還需要提交主管機(jī)關(guān)簽發(fā)的出口配額文件原件。這表明在配額管理的情況下，涉及到多個(gè)部門(mén)的協(xié)同管理。主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)分配出口配額，而商務(wù)部門(mén)則根據(jù)配額情況審核和發(fā)放出口許可證，以確保配額的合理使用和出口貿(mào)易的有序進(jìn)行。

2. 招標(biāo)管理商品相關(guān)部門(mén)

   • 若出口商品屬于招標(biāo)管理的，企業(yè)應(yīng)提交商務(wù)部下發(fā)的中標(biāo)經(jīng)營(yíng)者名單及其中標(biāo)數(shù)量（原件），招標(biāo)辦公室出具的《申領(lǐng)配額招標(biāo)貨物出口許可證證明書(shū)》原件等材料，向商務(wù)部或地方商務(wù)部門(mén)申請(qǐng)出口許可證。這體現(xiàn)了在招標(biāo)管理模式下，商務(wù)部、招標(biāo)辦公室等部門(mén)在出口許可證辦理過(guò)程中的不同職能，商務(wù)部確定中標(biāo)經(jīng)營(yíng)者，招標(biāo)辦公室出具相關(guān)證明，商務(wù)部門(mén)依據(jù)這些材料發(fā)放許可證。

3. 加工貿(mào)易方式出口相關(guān)部門(mén)

   • 以加工貿(mào)易方式出口的企業(yè)，需提交《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》、海關(guān)加工貿(mào)易進(jìn)口報(bào)關(guān)單原件等材料，向相應(yīng)的商務(wù)部門(mén)申請(qǐng)出口許可證。這反映出加工貿(mào)易出口許可證的辦理需要商務(wù)部門(mén)與海關(guān)等部門(mén)的協(xié)作，商務(wù)部門(mén)通過(guò)審核加工貿(mào)易相關(guān)的批準(zhǔn)證和報(bào)關(guān)單等材料，來(lái)確定是否發(fā)放出口許可證，海關(guān)則在加工貿(mào)易的進(jìn)口和后續(xù)監(jiān)管環(huán)節(jié)發(fā)揮作用，保障加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的合法性和規(guī)范性。

（二）進(jìn)口許可證辦理部門(mén)

1. 重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口許可證辦理部門(mén)

   • 對(duì)于重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口許可證的申請(qǐng)，申請(qǐng)人要向所在的地方、部門(mén)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為地方、部門(mén)機(jī)電辦）提交申請(qǐng)材料，地方、部門(mén)機(jī)電辦核實(shí)后轉(zhuǎn)報(bào)商務(wù)部。商務(wù)部自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審查，作出是否準(zhǔn)予許可的決定；如需征求有關(guān)部門(mén)或行業(yè)意見(jiàn)，商務(wù)部自受理之日起35個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。這一過(guò)程涉及到地方機(jī)電辦的初步審核和轉(zhuǎn)報(bào)，以及商務(wù)部的最終審批，體現(xiàn)了多層級(jí)的管理模式，以確保重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品的進(jìn)口符合國(guó)家相關(guān)政策和安全、環(huán)保等要求。

四、進(jìn)出口許可證辦理流程及地點(diǎn)

（一）辦理流程

1. 網(wǎng)上申請(qǐng)準(zhǔn)備工作

   • 對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者以網(wǎng)上申請(qǐng)的方式申請(qǐng)出口許可證時(shí)，需先通過(guò)省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)免費(fèi)領(lǐng)取電子認(rèn)證證書(shū)和電子鑰匙。這是網(wǎng)上申請(qǐng)的前置步驟，電子認(rèn)證證書(shū)和電子鑰匙是保障網(wǎng)上申請(qǐng)安全、可靠的重要工具。例如，企業(yè)需要按照省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)的要求，提交相關(guān)信息，完成電子認(rèn)證證書(shū)和電子鑰匙的領(lǐng)取工作，為后續(xù)登錄出口許可證發(fā)證系統(tǒng)做好準(zhǔn)備。

2. 網(wǎng)上申請(qǐng)材料提交

   • 經(jīng)營(yíng)者使用電子鑰匙登錄出口許可證發(fā)證系統(tǒng)辦理申請(qǐng)。在申請(qǐng)時(shí)，需要提交一系列材料，如加蓋經(jīng)營(yíng)者公章（含出口許可證發(fā)證系統(tǒng)中電子鑰匙綁定的經(jīng)營(yíng)者電子印章）的《中華人民共和國(guó)出口許可證申請(qǐng)表》；屬于配額管理的，應(yīng)提交主管機(jī)關(guān)簽發(fā)的出口配額文件（實(shí)行網(wǎng)上辦理的，無(wú)需提交紙質(zhì)版）；出口合同；出口商與發(fā)貨人不一致的，應(yīng)當(dāng)提交《委托代理協(xié)議》；商務(wù)部規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)提交的材料。這些材料通過(guò)影像化上傳等方式提交。這一流程體現(xiàn)了網(wǎng)上申請(qǐng)的便捷性和規(guī)范性，企業(yè)可以在系統(tǒng)中按照要求準(zhǔn)確填寫(xiě)和提交相關(guān)信息和材料。

3. 申請(qǐng)審核與處理

   • 發(fā)證機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)營(yíng)者提交的出口許可證申請(qǐng)進(jìn)行初核。在初核前，經(jīng)營(yíng)者可申請(qǐng)撤回申請(qǐng)。如果申請(qǐng)通過(guò)初核，將進(jìn)入后續(xù)的審核流程；如果初核不通過(guò)，經(jīng)營(yíng)者需要根據(jù)發(fā)證機(jī)構(gòu)的要求補(bǔ)充或修改材料后重新提交申請(qǐng)。這一環(huán)節(jié)確保了申請(qǐng)材料的準(zhǔn)確性和完整性，保障了進(jìn)出口許可證發(fā)放的嚴(yán)肅性和公正性。

4. 許可證領(lǐng)取

   • 經(jīng)過(guò)審核通過(guò)后，企業(yè)可以領(lǐng)取進(jìn)出口許可證。如果是在當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門(mén)辦理的，企業(yè)可以按照當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門(mén)的通知要求，到指定地點(diǎn)領(lǐng)取許可證；如果是通過(guò)商務(wù)部或其相關(guān)部門(mén)辦理的，可能會(huì)根據(jù)具體情況安排領(lǐng)取方式，如郵寄等方式。

（二）辦理地點(diǎn)與流程的關(guān)聯(lián)

1. 國(guó)家層面辦理地點(diǎn)與流程

   • 在國(guó)家層面，如商務(wù)部辦理進(jìn)出口許可證時(shí)，企業(yè)需要按照商務(wù)部規(guī)定的流程進(jìn)行申請(qǐng)。例如，重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口許可證的申請(qǐng)，企業(yè)要先向地方、部門(mén)機(jī)電辦提交材料，地方、部門(mén)機(jī)電辦轉(zhuǎn)報(bào)商務(wù)部，商務(wù)部進(jìn)行審核。整個(gè)流程中，涉及到不同地點(diǎn)的部門(mén)協(xié)作，從地方到國(guó)家層面，各部門(mén)按照規(guī)定的職責(zé)和流程進(jìn)行操作，以確保許可證辦理的準(zhǔn)確性和合法性。

2. 地方層面辦理地點(diǎn)與流程

   • 在地方層面，企業(yè)向當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門(mén)申請(qǐng)進(jìn)出口許可證時(shí)，也要遵循相應(yīng)的流程。如提交申請(qǐng)表、相關(guān)證明文件等材料，當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門(mén)按照本地的管理規(guī)定進(jìn)行審核。地方商務(wù)部門(mén)在辦理過(guò)程中，會(huì)根據(jù)本地的實(shí)際情況，如本地的產(chǎn)業(yè)政策、貿(mào)易特點(diǎn)等，對(duì)企業(yè)的申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)估和審核，辦理地點(diǎn)就在當(dāng)?shù)氐纳虅?wù)部門(mén)辦公地點(diǎn)或者其指定的辦事地點(diǎn)。

五、特定地區(qū)進(jìn)出口許可證辦理地點(diǎn)

（一）上海地區(qū)

1. 上海的企業(yè)資質(zhì)與備案登記

   • 在上海辦理進(jìn)出口許可證，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍要標(biāo)注“進(jìn)出口業(yè)務(wù)”的字樣。同時(shí)，企業(yè)可能需要進(jìn)行備案登記等相關(guān)工作。例如，企業(yè)要進(jìn)行海關(guān)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)的辦理，需要登陸中國(guó)國(guó)際貿(mào)易單一窗口，找到企業(yè)資質(zhì)，按步驟填寫(xiě)資料，等待申請(qǐng)通過(guò)后自行打印備案登記回執(zhí)。這是上海地區(qū)企業(yè)辦理進(jìn)出口許可證的前置要求，確保企業(yè)具備合法的進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格。

2. 在線申請(qǐng)與現(xiàn)場(chǎng)提交審核

   • 上海的企業(yè)辦理進(jìn)出口許可證需準(zhǔn)備材料進(jìn)行在線申請(qǐng)，然后現(xiàn)場(chǎng)提交審核。企業(yè)要按照上海當(dāng)?shù)氐囊?，?zhǔn)確準(zhǔn)備申請(qǐng)材料，在網(wǎng)上完成相關(guān)申請(qǐng)流程后，到指定的地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)提交審核。這一過(guò)程中，企業(yè)需要注意材料的真實(shí)性、時(shí)效性，并且要關(guān)注政策更新情況，以確保申請(qǐng)能夠順利通過(guò)審核。審批通過(guò)后，企業(yè)即可領(lǐng)取進(jìn)出口許可證。

六、最新進(jìn)出口許可證辦理地點(diǎn)規(guī)定

（一）依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)

1. 《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》等法律法規(guī)的影響

   • 最新的進(jìn)出口許可證辦理地點(diǎn)規(guī)定仍然依據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》《中華人民共和國(guó)貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》《貨物出口許可證管理辦法》等法律法規(guī)。這些法律法規(guī)為進(jìn)出口許可證的管理提供了基本框架，規(guī)定了商務(wù)部、地方商務(wù)部門(mén)等相關(guān)機(jī)構(gòu)在進(jìn)出口許可證辦理中的職能和權(quán)限，明確了企業(yè)在進(jìn)出口業(yè)務(wù)中需要遵守的規(guī)則和辦理許可證的要求。例如，根據(jù)這些法律法規(guī)，商務(wù)部有權(quán)制定進(jìn)出口許可證管理貨物目錄，確定哪些貨物需要辦理許可證，以及許可證的辦理流程和標(biāo)準(zhǔn)等。

2. 年度目錄的調(diào)整

   • 商務(wù)部和海關(guān)總署會(huì)根據(jù)實(shí)際情況，每年公布《出口許可證管理貨物目錄》等相關(guān)目錄的調(diào)整情況。這些目錄的調(diào)整會(huì)影響到進(jìn)出口許可證的辦理地點(diǎn)和要求。例如，如果某種貨物從不需要辦理許可證變?yōu)樾枰k理許可證，或者反之，企業(yè)就需要根據(jù)新的目錄要求，到相應(yīng)的部門(mén)辦理或不再需要辦理許可證。2023 - 2024年期間，商務(wù)部和海關(guān)總署就公布了相關(guān)目錄的調(diào)整，企業(yè)需要及時(shí)關(guān)注這些信息，以確保自身進(jìn)出口業(yè)務(wù)的合規(guī)性。