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2024-11-04 09:15:19
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程的新建、擴(kuò)建、改建等施工活動的企業(yè),按照其擁有的資產(chǎn)、主要人員、已完成的工程業(yè)績和技術(shù)裝備等條件申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),經(jīng)審查合格,取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。
對于建筑行業(yè)來說,有廣 狹義之分。廣義的建筑業(yè)是指國民經(jīng)濟(jì)中從事建筑安裝工程的勘察、設(shè)計、施工以及原有建筑物維修的物質(zhì)生產(chǎn)部門。狹義的建筑業(yè)主要是指從事建筑工程的材料生產(chǎn)部門。“建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)”中的“建筑業(yè)”通常指的是狹義的建筑業(yè)概念,這里的企業(yè)即指建筑企業(yè)。
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)是住建部門為了規(guī)范管理建筑行業(yè)而推行的管理制度,一般考核企業(yè)的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等條件。準(zhǔn)備好相關(guān)材料后,遞交到當(dāng)?shù)氐淖〗ú块T,對于材料審核完成的,予以頒發(fā)資質(zhì)證書。但需要注意的是,取得資質(zhì)證書后,企業(yè)仍可能面臨不定時、定時的抽查,所以企業(yè)需要嚴(yán)格遵守規(guī)定,不能違規(guī)行事。
例如:一家建筑企業(yè)要承接某項大型建筑工程,就必須先取得相應(yīng)的資質(zhì)證書,證明其在資產(chǎn)、人員、技術(shù)等方面具備完成該工程的能力、、、、。
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和施工勞務(wù)三個序列。
施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)分類包括 12 個類別,如建筑工程、公路工程、鐵路工程、港口與航道工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶金工程、石油化工工程、市政公用工程、通信工程、機(jī)電工程等,每個類別又分為不同等級,如特級、一級、二級、三級。
專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)分類包含 36 個類別,如地基基礎(chǔ)工程、起重設(shè)備安裝工程、預(yù)拌混凝土、電子與智能化工程、消防設(shè)施工程、防水防腐保溫工程、橋梁工程、隧道工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、模板腳手架、建筑裝修裝飾工程、建筑機(jī)電安裝工程、建筑幕墻工程、古建筑工程、城市及道路照明工程、公路路面工程、公路路基工程、公路交通工程、鐵路電務(wù)工程、鐵路鋪軌架梁工程、鐵路電氣化工程、機(jī)場場道工程、民航空管工程及機(jī)場弱電系統(tǒng)工程、機(jī)場目視助航工程、港口與海岸工程、航道工程、通航建筑物工程、港航設(shè)備安裝及水上交管工程、水工金屬結(jié)構(gòu)制作與安裝工程、水利水電機(jī)電安裝工程、河湖整治工程、輸變電工程、核工程、海洋石油工程、環(huán)保工程、特種工程等,各專業(yè)項下按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級。
建筑業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)不劃分類別與等級。
還有工程勘察資質(zhì)、工程設(shè)計資質(zhì)、工程監(jiān)理資質(zhì)等分類。
- 工程勘察資質(zhì)分為綜合工程勘察資質(zhì)、工程勘察專業(yè)資質(zhì)、工程勘察勞務(wù)資質(zhì)。
- 工程設(shè)計資質(zhì)分為工程設(shè)計綜合資質(zhì)、工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計專業(yè)資質(zhì)和工程設(shè)計專項資質(zhì)。
- 工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì),其中綜合資質(zhì)和企業(yè)資質(zhì)不分等級。
例如:某建筑企業(yè)具備建筑工程施工總承包特級資質(zhì),就能夠承接相應(yīng)規(guī)模和難度的建筑工程項目;而另一家企業(yè)如果只有地基基礎(chǔ)工程專業(yè)承包二級資質(zhì),其承接的項目范圍和規(guī)模就會受到限制、、、、、。
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)通常包括以下方面:
資質(zhì)分類分級:建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工綜合資質(zhì)、施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì) 4 個序列。其中施工綜合資質(zhì)不分類別和等級;施工總承包資質(zhì)設(shè)有 13 個類別,分為 2 個等級(甲級、乙級);專業(yè)承包資質(zhì)設(shè)有 18 個類別,一般分為 2 個等級(甲級、乙級,部分專業(yè)不分等級);專業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分類別和等級。
基本條件:具有法人資格的企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)具備下列基本條件,包括具有滿足要求的資產(chǎn)、具有滿足要求的注冊建造師及工程技術(shù)人員、具有滿足要求的工程業(yè)績、具有必要的技術(shù)裝備。
業(yè)務(wù)范圍:施工總承包工程應(yīng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān),取得施工綜合資質(zhì)和施工總承包資質(zhì)的企業(yè)可以對所承接的施工總承包工程的各專業(yè)工程全部自行施工,也可以將專業(yè)工程依法進(jìn)行分包。設(shè)有專業(yè)承包資質(zhì)的專業(yè)工程單獨發(fā)包時,應(yīng)由取得相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)。取得專業(yè)作業(yè)資質(zhì)的企業(yè)可以承接具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)分包的專業(yè)作業(yè)。取得施工綜合資質(zhì)和施工總承包資質(zhì)的企業(yè),可以從事資質(zhì)證書許可范圍內(nèi)的相應(yīng)工程總承包、工程項目管理等業(yè)務(wù)。
企業(yè)資信能力:凈資產(chǎn)以企業(yè)申請資質(zhì)當(dāng)期上月合法的財務(wù)報表中凈資產(chǎn)指標(biāo)為準(zhǔn)。近 3 年上繳建筑業(yè)增值稅以企業(yè)申報的增值稅完稅證明或增值稅稅收繳款書為準(zhǔn)。銀行授信額度以企業(yè)與銀行簽訂的年度授信協(xié)議書為準(zhǔn)。
企業(yè)主要人員:主要人員包括注冊建造師和技術(shù)負(fù)責(zé)人,應(yīng)滿足 60 周歲及以下且由企業(yè)依法為其繳納社會保險的要求。主要人員在 2 家以上企業(yè)受聘或注冊的,不作為資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的有效人員考核。技術(shù)負(fù)責(zé)人的資歷、業(yè)績等方面按企業(yè)所申請資質(zhì)的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行考核。企業(yè)申請多個類別資質(zhì)的,應(yīng)明確每個類別資質(zhì)對應(yīng)的 1 名專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人。企業(yè)申請多個類別資質(zhì),主要人員中每類人員數(shù)量、專業(yè)等應(yīng)分別滿足標(biāo)準(zhǔn)要求,每類人員數(shù)量不累加考核。
例如:一家企業(yè)申請建筑工程施工總承包甲級資質(zhì),需要滿足規(guī)定的資產(chǎn)金額,如凈資產(chǎn)達(dá)到 1 億元以上;同時要有一定數(shù)量和級別的注冊建造師,如 10 名以上建筑工程專業(yè)一級注冊建造師;還需具備相應(yīng)的工程業(yè)績,如近 5 年承擔(dān)過地上 25 層以上的民用建筑工程 1 項或地上 18 - 24 層的民用建筑工程 2 項等工程、、。
資質(zhì)對于建筑業(yè)企業(yè)具有多方面的重要性:
是企業(yè)參與市場競爭的基礎(chǔ):只有取得資質(zhì),企業(yè)方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。沒有資質(zhì),企業(yè)無法辦理安全生產(chǎn)許可證,不能參與工程投標(biāo)。
是企業(yè)施工能力的證明:資質(zhì)是施工企業(yè)承接建筑項目的基礎(chǔ),也是建設(shè)單位考察施工企業(yè)的首選門檻。在眾多有施工資質(zhì)的企業(yè)中,建設(shè)單位還會綜合考評企業(yè)的其他資質(zhì),如固定資產(chǎn)、人員素質(zhì)、完成過的項目等。
為企業(yè)進(jìn)入市場提供保障:資質(zhì)證書是企業(yè)在建筑市場中生存和發(fā)展的必備條件,不同等級和類別的資質(zhì)影響著企業(yè)在市場中的競爭地位和業(yè)務(wù)范圍。
增強(qiáng)企業(yè)競爭力:資質(zhì)等級的高低、類別直接關(guān)系到企業(yè)的競爭力和對外品牌優(yōu)勢。資質(zhì)管理帶給企業(yè)危機(jī)感,促使企業(yè)提高人員素質(zhì)、管理水平、技術(shù)能力、工程質(zhì)量等綜合實力。
有助于形成合理企業(yè)組織架構(gòu):通過資質(zhì)管理,企業(yè)可以設(shè)立分公司或子公司,理順母子公司關(guān)系,優(yōu)化資源配置,完善組織機(jī)構(gòu),突破發(fā)展瓶頸。
有助于提高企業(yè)經(jīng)營管理水平:企業(yè)承接施工工程,資質(zhì)的等級、類別、范圍關(guān)系到企業(yè)在建筑市場中的競爭地位和能力,直接影響企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績。企業(yè)要提高經(jīng)營指標(biāo),就要加強(qiáng)資質(zhì)管理,提高自身經(jīng)營管理水準(zhǔn)。
例如:一家具有高等級建筑資質(zhì)的企業(yè),在參與工程項目投標(biāo)時,往往更能獲得建設(shè)單位的信任,從而在競爭中脫穎而出;而一家資質(zhì)較低或沒有資質(zhì)的企業(yè),可能連投標(biāo)的資格都沒有、、、。
資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出以下趨勢:
資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)簡化:取消各項資質(zhì)分級指標(biāo),逐步向取消建筑企業(yè)分級資質(zhì)邁進(jìn),實行“建筑施工許可證”管理,這將使企業(yè)數(shù)量大幅增加,中小企業(yè)有望參與競爭,競爭重點從資質(zhì)轉(zhuǎn)向人才。
監(jiān)管重點轉(zhuǎn)變:從注重企業(yè)資質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅毓こ添椖勘旧淼谋O(jiān)管,從注重企業(yè)資質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅貍€人從業(yè)資質(zhì)。全面實行動態(tài)資質(zhì)核查,強(qiáng)調(diào)事中事后個人資質(zhì)在項目中的作用。
強(qiáng)化信用和業(yè)績:簡化資質(zhì)審查條件后,將重點評估企業(yè)的信用等級與業(yè)績。對于“信譽(yù)好”的企業(yè),可承接更廣更大的工程項目。
完善個人職業(yè)資格制度:建立個人資格制度,通過資格考試保證關(guān)鍵崗位具備必要的專業(yè)知識和技能,加強(qiáng)工程建設(shè)從業(yè)人員的責(zé)任,保證個人執(zhí)業(yè)跨地區(qū)服務(wù)不受限制。
例如:未來可能會出現(xiàn)更多中小企業(yè)憑借優(yōu)秀的項目業(yè)績和良好的信用等級,獲得參與大型工程項目的機(jī)會;同時,對個人從業(yè)資質(zhì)的嚴(yán)格要求,將促使建筑從業(yè)人員不斷提升自身專業(yè)素質(zhì)、、、、、。
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