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2024-11-04 09:15:07
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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營業(yè)許可證的使用規(guī)定因許可證的類型和相關法律法規(guī)的要求而有所不同。以食品經(jīng)營許可證為例，根據(jù)《食品經(jīng)營許可管理辦法》，食品經(jīng)營許可實行一地一證原則，即食品經(jīng)營者在一個經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動，應當取得一個食品經(jīng)營許可證。對于電信業(yè)務經(jīng)營許可證，依據(jù)《電信業(yè)務經(jīng)營許可證管理辦法》，電信業(yè)務經(jīng)營者在電信業(yè)務經(jīng)營活動中，應當遵守經(jīng)營許可證的規(guī)定，接受、配合電信管理機構的監(jiān)督管理。電信業(yè)務經(jīng)營者按照經(jīng)營許可證的規(guī)定經(jīng)營電信業(yè)務受法律保護。
不同類型營業(yè)許可證的申請條件也存在差異：
經(jīng)營基礎電信業(yè)務，應當具備以下條件：
經(jīng)營者為依法設立的專門從事基礎電信業(yè)務的公司，并且公司的國有股權或者股份不少于51%。
有業(yè)務發(fā)展研究報告和組網(wǎng)技術方案。
有與從事經(jīng)營活動相適應的資金和專業(yè)人員。
有從事經(jīng)營活動的場地、設施及相應的資源。
有為用戶提供長期服務的信譽或者能力。
在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的，注冊資本最低限額為1億元人民幣；在全國或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍經(jīng)營的，注冊資本最低限額為10億元人民幣。
營業(yè)許可證能否異地使用需要根據(jù)具體情況來判斷。對于企業(yè)法人，根據(jù)國家工商總局《對企業(yè)在住所外設點從事經(jīng)營活動有關問題的答復》以及《公司登記管理條例》的規(guī)定，企業(yè)法人可以在異地以自己的名義從事經(jīng)營活動，只要不屬于設點經(jīng)營，就無需另辦營業(yè)執(zhí)照。但如果公司在其住所以外地域用其自有或租、借的固定場所設點從事經(jīng)營活動的，就應當向該場所所在地公司登記機關申請辦理分公司登記，領取分公司營業(yè)執(zhí)照。對于非公司的企業(yè)法人，如在登記主管機關管轄范圍內(nèi)設點經(jīng)營，可申請增設營業(yè)場所，也可申請設立分支機構；如在登記主管機關管轄范圍外設點經(jīng)營，應申請分支機構登記。
不同類型的營業(yè)許可證有著不同的經(jīng)營范圍限制。以企業(yè)經(jīng)營范圍為例，根據(jù)《關于全面開展經(jīng)營范圍登記規(guī)范化工作的通知（征求意見稿）》的要求，為落實國務院“證照分離”改革全覆蓋工作要求，將實行全國統(tǒng)一的經(jīng)營范圍登記規(guī)范，解決各地經(jīng)營范圍登記標準不一致、信息告知不清楚的問題。企業(yè)經(jīng)營范圍登記管理規(guī)定明確，經(jīng)營范圍是企業(yè)從事經(jīng)營活動的業(yè)務范圍，應當依法經(jīng)企業(yè)登記機關登記。申請人應當參照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》選擇一種或多種小類、中類或者大類自主提出經(jīng)營范圍登記申請。對《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》中沒有規(guī)范的新興行業(yè)或者具體經(jīng)營項目，可以參照政策文件、行業(yè)習慣或者專業(yè)文獻等提出申請。企業(yè)的經(jīng)營范圍應當與章程或者合伙協(xié)議規(guī)定相一致。經(jīng)營范圍發(fā)生變化的，企業(yè)應對章程或者合伙協(xié)議進行修訂，并向企業(yè)登記機關申請變更登記。
許可經(jīng)營項目分為“前置審批”和“后置審批”兩種：
通過這幾年的商事改革，大量的前置審批都改為了后置，因此，創(chuàng)業(yè)者往往都需要先辦理商事登記，領取營業(yè)執(zhí)照，再按照有關部門的規(guī)定辦理相應的許可證，然后才能營業(yè)。
一般經(jīng)營項目即取得營業(yè)執(zhí)照后即可開展經(jīng)營活動。許可經(jīng)營項目不僅需要取得營業(yè)執(zhí)照，還需取得相關許可部門審批后，才可以經(jīng)營。
在跨區(qū)域經(jīng)營的案例中，例如在農(nóng)藥經(jīng)營領域，慈利縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)《農(nóng)藥管理條例》第五十五條第一款第一項規(guī)定，對于未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證經(jīng)營農(nóng)藥的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責令停止經(jīng)營，沒收違法所得、違法經(jīng)營的農(nóng)藥和用于違法經(jīng)營的工具、設備等。
營業(yè)許可證的違規(guī)使用會面臨相應的處罰。以食品經(jīng)營許可證為例，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，將依據(jù)《食品安全法》進行處罰。對于電信業(yè)務經(jīng)營許可證，擅自經(jīng)營電信業(yè)務，或者超范圍經(jīng)營電信業(yè)務的，有權責令改正，沒收違法所得，并處以違法所得3倍至5倍的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，處以10萬元以上100萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓。根據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》，市場監(jiān)督管理部門實施行政處罰，應當遵循公正、公開的原則，堅持處罰與教育相結合，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確、程序合法、處罰適當。
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