自炒茶葉需要生產(chǎn)許可證嗎,自產(chǎn)茶葉需要辦許可證

自炒茶葉生產(chǎn)規(guī)定相關(guān)情況

自炒茶葉的生產(chǎn)規(guī)定因地區(qū)和具體情況有所不同。以湖南張家界莓茶為例，莓茶系當(dāng)?shù)刂攸c發(fā)展項目，當(dāng)?shù)卣陂_展莓茶小作坊整治行動。如果茶農(nóng)將自炒的莓茶賣到市場，就需要遵循一定的生產(chǎn)規(guī)定。這是因為當(dāng)?shù)剌枋袌鲋刃蛴行┗靵y，一些散戶生產(chǎn)的莓茶由于質(zhì)量問題產(chǎn)生糾紛，為提升當(dāng)?shù)剌璩粗菩l(wèi)生條件，消除安全隱患，所以對用于市場銷售的自炒茶葉有了更多規(guī)范要求。

從普遍意義上講，自炒茶葉如果只是用于自家飲用等非商業(yè)用途，可能不需要遵循商業(yè)生產(chǎn)的嚴格規(guī)定，但如果涉及到對外銷售，就需要考慮相關(guān)的質(zhì)量、衛(wèi)生、安全等方面的規(guī)定，以保障消費者權(quán)益，并且要符合國家對于食品生產(chǎn)的一般性要求，例如茶葉的原料要符合相關(guān)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。

自炒茶葉辦理生產(chǎn)許可證的條件

如果自炒茶葉要辦理生產(chǎn)許可證，一般需要滿足以下條件：

• 主體資格方面：需要具有獨立的法人資格或個體工商戶營業(yè)執(zhí)照，這是進行合法生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本前提。它表明生產(chǎn)者具有合法的經(jīng)營身份，能夠承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和義務(wù)。

• 生產(chǎn)場所與設(shè)備條件：要有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所和必要的生產(chǎn)設(shè)備。固定的場所便于監(jiān)管部門進行監(jiān)督管理，也有利于保證生產(chǎn)環(huán)境的穩(wěn)定性。必要的生產(chǎn)設(shè)備則是確保茶葉炒制過程符合標(biāo)準(zhǔn)的硬件要求，例如合適的炒茶機等設(shè)備。不同類型的茶葉可能對設(shè)備有不同的要求，比如制作綠茶、紅茶等不同種類茶葉時，在殺青、揉捻、發(fā)酵等環(huán)節(jié)可能需要不同功能的設(shè)備輔助。

• 衛(wèi)生條件方面：必須具備衛(wèi)生行政部門規(guī)定的衛(wèi)生條件。這包括生產(chǎn)場所的清潔衛(wèi)生，如廠房的通風(fēng)、防塵、防蟲等措施要到位；生產(chǎn)設(shè)備也要定期清潔、消毒，避免對茶葉造成污染；操作人員的個人衛(wèi)生也在考量范圍內(nèi)，例如需要穿戴干凈的工作服、帽子、口罩等，防止毛發(fā)、汗液等污染茶葉。

• 產(chǎn)品質(zhì)量要求：生產(chǎn)的茶葉要符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。這涵蓋了茶葉的各項指標(biāo)，如農(nóng)藥殘留量不能超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，重金屬含量要在安全范圍內(nèi)，茶葉的品質(zhì)要符合相應(yīng)等級的感官要求（例如外形、香氣、滋味、湯色、葉底等方面的要求）等。

• 管理制度方面：需要建立食品安全管理制度。例如原料采購的驗收制度，確保采購的茶葉鮮葉來自安全的種植基地，沒有受到污染；生產(chǎn)過程中的質(zhì)量控制制度，像在炒茶過程中的溫度、時間等關(guān)鍵控制點的監(jiān)控；成品的檢驗制度，保證出廠的茶葉質(zhì)量合格；以及產(chǎn)品的追溯制度，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題能夠追溯到生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)等。

自炒茶葉生產(chǎn)許可證相關(guān)政策

• 許可分類管理方面：實施食品生產(chǎn)許可證管理的含茶制品和代用茶分為2個申證單元，即含茶制品、代用茶。在生產(chǎn)許可證上應(yīng)注明獲證產(chǎn)品名稱、申證單元及產(chǎn)品品種，例如含茶制品（速溶茶類、其他類），代用茶等，代用茶的分裝企業(yè)應(yīng)單獨注明。對于茶葉來說，其申證單元也有具體規(guī)定，如茶葉（綠茶、紅茶、烏龍茶、黃茶、白茶、黑茶、花茶、袋泡茶、緊壓茶），邊銷茶（黑磚茶、花磚茶、茯磚茶、康磚茶、金尖茶、青磚茶、米磚茶等），茶葉分裝企業(yè)應(yīng)單獨注明，不同的分類在申請生產(chǎn)許可證時會有不同的審查細則和要求。

• 政策調(diào)整情況：國家市場監(jiān)督管理總局會根據(jù)實際情況對相關(guān)政策進行調(diào)整。例如2020年發(fā)布的《關(guān)于修訂公布食品生產(chǎn)許可分類目錄的公告》就對食品生產(chǎn)許可分類目錄進行了修訂，茶葉生產(chǎn)許可證的管理也會依據(jù)這些政策調(diào)整而有所變化，生產(chǎn)者需要及時關(guān)注政策動態(tài)，確保自身生產(chǎn)符合最新要求。

• 地方政策與發(fā)展導(dǎo)向：像張家界地區(qū)，由于莓茶是當(dāng)?shù)刂攸c發(fā)展項目，為了實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門開展莓茶生產(chǎn)加工棚點專項整治行動。這體現(xiàn)了地方根據(jù)自身的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，制定相關(guān)政策來規(guī)范自炒茶葉等生產(chǎn)活動，目的在于提升產(chǎn)品質(zhì)量、打造品牌形象、保障消費者權(quán)益等。如果每個茶農(nóng)自己隨意炒茶，可能會因為品質(zhì)得不到保障而影響整個莓茶產(chǎn)業(yè)的品牌形象，所以需要辦證規(guī)范生產(chǎn)。

自炒茶葉無證生產(chǎn)的后果

自炒茶葉如果無證生產(chǎn)并且將產(chǎn)品用于銷售等商業(yè)行為，會面臨一系列后果。以張家界的情況為例，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等部門會對未取得相關(guān)許可、存在安全生產(chǎn)隱患等情形的莓茶經(jīng)營加工點進行依法治理。如視頻中的陳某經(jīng)營加工點因未取得食品生產(chǎn)加工小作坊許可證，相關(guān)部門對其進行查處。

無證生產(chǎn)會損害消費者權(quán)益，因為沒有經(jīng)過監(jiān)管部門的審核，茶葉的質(zhì)量和安全無法得到有效保障，、衛(wèi)生條件不達標(biāo)等問題。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度看，會擾亂市場秩序，如果大量無證生產(chǎn)的自炒茶葉流入市場，會與正規(guī)生產(chǎn)企業(yè)競爭，而正規(guī)企業(yè)是遵循了各種標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行生產(chǎn)的，這種不公平競爭會破壞整個茶葉市場的健康發(fā)展環(huán)境。并且，無證生產(chǎn)違反了相關(guān)法律法規(guī)，生產(chǎn)者需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，面臨諸如罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等處罰措施。

自炒茶葉生產(chǎn)許可證的申請流程

• 準(zhǔn)備材料階段：

  • 企業(yè)相關(guān)證件材料：申請人需要準(zhǔn)備有效的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和登記證等證件，這些證件是表明企業(yè)合法經(jīng)營身份的重要依據(jù)，是申請生產(chǎn)許可證的基本前提。如果是個體工商戶，則需要提供個體工商戶營業(yè)執(zhí)照。

  • 生產(chǎn)設(shè)備相關(guān)材料：要提供生產(chǎn)設(shè)備清單，清單應(yīng)詳細列出用于茶葉生產(chǎn)的各種設(shè)備，包括設(shè)備的名稱、型號、數(shù)量、生產(chǎn)廠家等信息。例如，如果使用炒茶機，要注明炒茶機的品牌、功率、生產(chǎn)能力等，這有助于監(jiān)管部門了解企業(yè)的生產(chǎn)硬件條件是否滿足茶葉生產(chǎn)要求。

  • 生產(chǎn)工藝流程材料：需要詳細闡述茶葉的生產(chǎn)工藝，從鮮葉采摘后的處理，如殺青、揉捻、發(fā)酵（如果是紅茶等需要發(fā)酵的茶葉種類）、干燥等各個環(huán)節(jié)的操作方法、工藝參數(shù)（如溫度、濕度、時間等）以及各環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制要點等。以綠茶生產(chǎn)為例，要說明殺青的溫度范圍、時間長短以及如何判斷殺青是否適度等內(nèi)容。

  • 環(huán)境相關(guān)材料：可能需要提交所持有的環(huán)境許可證或執(zhí)照清單，這是為了確保茶葉生產(chǎn)環(huán)境符合相關(guān)環(huán)保要求，例如生產(chǎn)場所周邊的環(huán)境是否存在污染源，生產(chǎn)過程中的廢水、廢氣、廢渣等排放是否符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等。

  • 可追溯體系材料：要建立可追溯體系，以便在出現(xiàn)質(zhì)量問題時能夠追溯到茶葉生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，包括原料的、生產(chǎn)過程中的操作記錄、成品的流向等信息。這部分材料可以以記錄表格、臺賬等形式呈現(xiàn)。

• 申請表格填寫與提交：填寫申請表格，表格內(nèi)容可能涉及企業(yè)的基本信息（如名稱、地址、）、產(chǎn)品相關(guān)信息（如申請生產(chǎn)的茶葉種類、預(yù)計產(chǎn)量等）以及其他與生產(chǎn)相關(guān)的信息。填寫完成后將申請表格和準(zhǔn)備好的材料一并提交至當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門，當(dāng)?shù)夭块T一般為當(dāng)?shù)氐氖袌霰O(jiān)督管理部門或者農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門（根據(jù)各地職能劃分可能有所不同）。

• 審查與核查階段：

  • 材料審查：相關(guān)部門收到申請后，審查內(nèi)容包括材料的完整性、真實性、合法性等。例如檢查企業(yè)營業(yè)執(zhí)照是否真實有效，生產(chǎn)設(shè)備清單是否與實際情況相符，生產(chǎn)工藝流程是否合理且符合食品安全要求等。如果材料存在問題，可能會要求申請人補充或修改材料。

  • 現(xiàn)場核查：在材料審查通過后，相關(guān)部門會安排工作人員進行現(xiàn)場核查?，F(xiàn)場核查主要檢查實際生產(chǎn)場所是否與申請材料描述一致，生產(chǎn)設(shè)備是否正常運行且滿足生產(chǎn)要求，衛(wèi)生條件是否達標(biāo)，人員操作是否規(guī)范等。例如查看廠房的通風(fēng)、防塵、防蟲設(shè)施是否完善，炒茶機等設(shè)備是否定期維護保養(yǎng)，操作人員是否按照規(guī)定的工藝流程進行操作等。

• 獲取許可證與后續(xù)監(jiān)管：

  • 許可證頒發(fā)：如果經(jīng)過審查和核查，企業(yè)符合相關(guān)要求，相關(guān)部門將頒發(fā)茶葉生產(chǎn)許可證。許可證上會注明單元名稱及產(chǎn)品品種等相關(guān)信息，如茶葉（綠茶、紅茶、烏龍茶、黃茶、白茶、黑茶、花茶、袋泡茶、緊壓茶）等。

  • 后續(xù)監(jiān)督檢查：申請人在獲得許可證后，并非就可以一勞永逸，還需定期接受監(jiān)督檢查。相關(guān)部門會檢查持證單位是否持續(xù)按照許可證要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn)經(jīng)營，包括產(chǎn)品質(zhì)量是否穩(wěn)定合格、生產(chǎn)條件是否保持良好、管理制度是否有效執(zhí)行等。如果在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題，可能會要求企業(yè)限期整改，嚴重的可能會吊銷許可證。