電力設(shè)計資質(zhì)承接總承包

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2024-11-04 09:14:43
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內(nèi)容摘要：電力設(shè)計資質(zhì)的分類和要求電力行業(yè)/專業(yè)工程設(shè)計資質(zhì)等級劃分甲級、乙級、丙級等。甲級：承擔(dān)電力工業(yè)建設(shè)工程主體工程及其配套工程的設(shè)計...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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電力設(shè)計資質(zhì)的分類和要求

電力行業(yè)/專業(yè)工程設(shè)計資質(zhì)等級劃分甲級、乙級、丙級等。

甲級：承擔(dān)電力工業(yè)建設(shè)工程主體工程及其配套工程的設(shè)計業(yè)務(wù)，其規(guī)模不受限制。
乙級：承擔(dān)電力設(shè)計行業(yè)主體工程及其配套工程的設(shè)計業(yè)務(wù)。
丙級：承擔(dān)小型電力建設(shè)項目的工程設(shè)計業(yè)務(wù)。

企業(yè)申請工程勘察甲級資質(zhì)、建筑工程設(shè)計甲級資質(zhì)、專項設(shè)計甲、乙級資質(zhì)（建筑裝飾乙級資質(zhì)除外）及其他工程設(shè)計甲、乙級資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門提出申請。其中，中央管理的企業(yè)直接向國務(wù)院建設(shè)行政主管部門提出申請。

除申請民航行業(yè)乙級資質(zhì)外，近 10 年獨立完成過的工程設(shè)計項目應(yīng)滿足相應(yīng)工程設(shè)計類型考核要求，且每個設(shè)計類型的業(yè)績應(yīng)為中型以上項目工程設(shè)計 1 項以上，并已建成投產(chǎn)。

電力工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)的人員配備也有嚴格要求，例如一級注冊工程師（結(jié)構(gòu)）不少于 4 人（其中返聘人員不得超過 1 人）；主持或參加過 2 項以上行業(yè)大型項目的公用專業(yè)設(shè)計的高級工程師（或一級注冊工程師）不少于 20 人。

總承包項目的類型和特點

工程總承包主要有以下幾種模式：

設(shè)計采購施工總承包（EPC）模式：EPC 工程總承包即 Engineering Procurement Construction 模式，又稱設(shè)計、采購、施工一體化模式。是指在項目決策階段以后，從設(shè)計開始，經(jīng)招標，委托一家工程公司對設(shè)計-采購-建造進行總承包。在這種模式下，按照承包合同規(guī)定的總價或可調(diào)總價方式，由工程公司負責(zé)對工程項目的進度、費用、質(zhì)量、安全進行管理和控制，并按合同約定完成工程。
工程項目管理總承包：專業(yè)化、社會化的工程項目管理企業(yè)接受業(yè)主委托，按照合同約定承擔(dān)工程項目管理業(yè)務(wù)，如在工程項目決策階段，為業(yè)主進行項目策劃、編制可行性研究報告和經(jīng)濟分析；在工程項目實施階段，為業(yè)主提供招標代理、設(shè)計管理、采購等服務(wù)。

工程總承包是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，許多制度需要配套實施，包括招投標制度的完善、施工許可制度的完善、工程設(shè)計制度的完善、政府監(jiān)督方式的完善等，從而系統(tǒng)提升工程總承包的效率與效益，這些是推進工程總承包不可缺少的重要外部條件。

具備電力設(shè)計資質(zhì)可承接的總承包項目范圍

電力設(shè)計企業(yè)在具備相應(yīng)資質(zhì)的情況下，可以承攬 EPC 總承包項目。但同時，根據(jù)《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》（國家發(fā)展改革委令 2020 年第 36 號）有關(guān)規(guī)定，從事承裝、承修、承試電力設(shè)施活動的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定取得許可證。上述“承裝、承修、承試電力設(shè)施”，是指對輸電、供電、受電電力設(shè)施的安裝、維修和試驗。

工程總承包企業(yè)可以在其資質(zhì)證書許可的工程項目范圍內(nèi)自行實施設(shè)計和施工，也可以根據(jù)合同約定或者經(jīng)建設(shè)單位同意，直接將工程項目的設(shè)計或者施工業(yè)務(wù)擇優(yōu)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)。

電力設(shè)計資質(zhì)承接總承包的成功案例

興能電力成功獲批電力行業(yè)（送電工程、變電工程）設(shè)計甲級資質(zhì)，標志著興能電力成功邁入電力專業(yè)甲級設(shè)計院行列。
某設(shè)計企業(yè)資質(zhì)滿足住建部門資質(zhì)要求，自身無“承裝（修、試）電力設(shè)施許可證”的情況下，在電力工程 EPC 總承包業(yè)務(wù)中的情況。
中國能建集團混改涉及 5 家電力設(shè)計院， 2020 年 12 月 31 日，設(shè)計建成發(fā)電機組 277 臺，總?cè)萘砍^ 99646 兆瓦；設(shè)計建成變電工程 144 項，其中變電交流總?cè)萘?101520 兆伏安，直流總?cè)萘?117100 兆瓦。
H 公司作為電力裝備制造企業(yè)，逐步依托多年積累的產(chǎn)品優(yōu)勢、市場客戶和集團內(nèi)部資源進軍工程領(lǐng)域，并在向工程總承包領(lǐng)域的全面轉(zhuǎn)型中采取了一系列措施，如收購設(shè)計公司、調(diào)整組織架構(gòu)、培養(yǎng)專業(yè)人才等。
河北工程公司成功獲批電力工程施工總承包特級資質(zhì)與電力行業(yè)甲級設(shè)計資質(zhì)。

相關(guān)政策法規(guī)對電力設(shè)計資質(zhì)承接總承包的規(guī)定

國家能源局印發(fā)了《電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可流程規(guī)范》《電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可服務(wù)規(guī)范》《電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可監(jiān)督與評價規(guī)范》等文件，對電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可工作流程和職責(zé)分工進行了規(guī)范。

《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》（國家發(fā)展改革委令 2020 年第 36 號）對從事承裝、承修、承試電力設(shè)施活動的相關(guān)要求進行了規(guī)定。

同時，《優(yōu)化營商環(huán)境條例》（國務(wù)院令第 722 號）、《國家能源局綜合司關(guān)于簡化優(yōu)化許可條件、加快推進增量配電項目電力業(yè)務(wù)許可工作的通知》（國能綜通資質(zhì)〔2018〕102 號）等文件也對相關(guān)內(nèi)容有所涉及。