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2024-11-04 09:14:38
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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生產(chǎn)許可證的發(fā)放流程通常包括以下幾個主要步驟：
申請：企業(yè)辦理生產(chǎn)許可證必須填寫統(tǒng)一格式的《生產(chǎn)許可證申請表》一式四份，報質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局業(yè)務(wù)科。企業(yè)應(yīng)同時提供相關(guān)資料，如企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、例行（型式）試驗報告、環(huán)保及衛(wèi)生證明等。業(yè)務(wù)科將所有資料初審合格后，將申請資料報質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局質(zhì)量科，由市局統(tǒng)一安排初審和檢查。市局初審?fù)ㄟ^后將申請材料報省。企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品，向其所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請，并提交相關(guān)申請材料，如《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》一式三份、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件三份、生產(chǎn)許可證證書復(fù)印件三份（生產(chǎn)許可證有效期屆滿重新提出申請的企業(yè)）、產(chǎn)品實施細則要求的其他材料等。企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可證的流程包括準(zhǔn)備申報資料，包括安全三類人員和十三項；向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請；管理機關(guān)自收到申請之日起45日內(nèi)作出決定。
受理：申請材料符合實施細則要求的，省級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)作出受理決定。
審查：對企業(yè)進行實地核查和對產(chǎn)品進行檢驗。對企業(yè)的審查包括對企業(yè)的實地核查和對產(chǎn)品的檢驗。對企業(yè)進行實地核查，國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)指派2至4名核查人員，企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。核查人員經(jīng)國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門組織考核合格，取得核查人員證書，方可從事相應(yīng)的核查工作。核查人員依照相關(guān)條件和列入目錄產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的具體要求對企業(yè)進行實地核查。國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)自受理企業(yè)申請之日起30日內(nèi)將對企業(yè)實地核查的結(jié)果書面告知企業(yè)。核查不合格的，應(yīng)當(dāng)說明理由。企業(yè)經(jīng)實地核查合格的，應(yīng)當(dāng)及時進行產(chǎn)品檢驗。需要送樣檢驗的，核查人員應(yīng)當(dāng)封存樣品，并告知企業(yè)在7日內(nèi)將該樣品送達具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗機構(gòu)。需要現(xiàn)場檢驗的，由核查人員通知檢驗機構(gòu)進行現(xiàn)場檢驗。檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求進行產(chǎn)品檢驗，在規(guī)定時間內(nèi)完成檢驗工作。檢驗機構(gòu)和檢驗人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時地出具檢驗報告。檢驗報告經(jīng)檢驗人員簽字后，由檢驗機構(gòu)負責(zé)人簽署。檢驗機構(gòu)和檢驗人員對檢驗報告負責(zé)。
決定：自受理企業(yè)申請之日起60日內(nèi)，國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)作出是否準(zhǔn)予許可的決定，作出準(zhǔn)予許可決定的，國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)頒發(fā)生產(chǎn)許可證證書；不符合發(fā)證條件的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書》。
延續(xù)：需要繼續(xù)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)許可證期滿6個月前向企業(yè)所在地省級市場監(jiān)督管理部門提出延續(xù)申請。
企業(yè)取得生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
有與擬從事的生產(chǎn)活動相適應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照。
有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。
有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗檢疫手段。
有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件。
有健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度。
產(chǎn)品符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求。
符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費資源的情況。法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的，還應(yīng)當(dāng)符合其規(guī)定。
全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室負責(zé)全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的日常工作。省級市場監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證監(jiān)督管理工作，承擔(dān)部分列入目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證審查發(fā)證工作。
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生產(chǎn)許可證相關(guān)的法規(guī)主要包括：
《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》，規(guī)定了生產(chǎn)重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守的生產(chǎn)許可證制度，包括申請條件、審查要求、證書標(biāo)志、監(jiān)督管理等內(nèi)容。本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售或者在經(jīng)營活動中使用列入目錄產(chǎn)品的企業(yè)，也適用于進出口管理。
《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》，規(guī)定了國家對生產(chǎn)重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實行生產(chǎn)許可證制度的目的、范圍、條件、程序、監(jiān)督和責(zé)任。生產(chǎn)許可證是證明企業(yè)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量安全要求的證明文件，不得隨意贈與或轉(zhuǎn)讓。
以下是一些生產(chǎn)許可證發(fā)放相關(guān)的案例：
某公司生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品案：、4月29日、5月7日、5月8日，定西市市場監(jiān)督管理局在國家食品安全抽樣檢驗信息系統(tǒng)共收到由甘肅省食品檢驗研究院出具的四份檢驗報告，顯示某公司生產(chǎn)日期為2021-03-05的臻品醋（800ml/瓶）經(jīng)檢驗菌落總數(shù)項目不符合GB2719-2018《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食醋》要求，檢驗為不合格。生產(chǎn)日期為2020-09-10的麥麩醋（規(guī)格為300ml/袋）經(jīng)抽樣檢驗，總酸（以乙酸計）項目不符合產(chǎn)品明示（≧ ，為國家標(biāo)準(zhǔn)），不揮發(fā)酸（以乳酸計）項目不符合GB/T1-2018《釀造食醋》要求，檢驗為不合格。
山東“鐵拳”行動案例：青島市市場監(jiān)管局對青島綠森食品有限公司出借食品生產(chǎn)許可證、明知他人未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所的違法行為，依法作出警告、罰沒款合計 萬元的行政處罰。
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