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2024-11-04 09:14:12
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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在浙江進行衛(wèi)生許可證檢測,根據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第二十二條規(guī)定,國家對除公園、體育場館、公共交通工具外的公共場所實行衛(wèi)生許可證管理。公共場所經(jīng)營者取得工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照后,還應(yīng)當按照規(guī)定向縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生行政部門申請衛(wèi)生許可證,方可營業(yè)。
浙江省率先在全省范圍內(nèi)實施公共場所衛(wèi)生行政許可告知承諾制,公共場所衛(wèi)生行政許可新發(fā)證、變更、延續(xù)等全部事項在全流程網(wǎng)上辦理的基礎(chǔ)上,進一步精簡申請材料,實現(xiàn)了“即申請即辦”的變革。例如,申請人無需遞交任何紙質(zhì)材料,實名認證后登錄 或浙里辦APP,根據(jù)辦事事項通過上傳相關(guān)電子材料即可申請。申請人閱知公共場所應(yīng)當符合的有關(guān)衛(wèi)生法規(guī)、標準和規(guī)范要求、上傳相關(guān)電子材料并簽訂承諾書,經(jīng)形式審查后當場作出審批決定,實現(xiàn)了許可即辦。不過也有特殊情況,按照國家衛(wèi)生健康委公共衛(wèi)生監(jiān)督領(lǐng)域“證照分離”改革措施,在自由貿(mào)易試驗區(qū)開展音樂廳、展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書館、書店、錄像廳(室)的公共場所衛(wèi)生許可改為備案管理改革試點。
不同類型的公共場所檢測項目有所不同。以住宿場所為例,如果是50個房間以上的住宿場所、人工游泳場所、嬰兒洗浴、安裝集中空調(diào)通風系統(tǒng)的場所需要提供公共場所衛(wèi)生檢測或評價報告;使用集中空調(diào)通風系統(tǒng)的,還需提供集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生檢測或者評價報告。一般來說,檢測會涉及經(jīng)營場所的選址、設(shè)計、裝修,空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪音、顧客用具和衛(wèi)生設(shè)施等項目是否符合相應(yīng)的國家衛(wèi)生標準和要求。例如,對于餐飲場所,場所內(nèi)必須配備鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的預(yù)防控制設(shè)施以及廢棄物存放專用設(shè)施,保持就餐場所空氣流通,室內(nèi)空氣質(zhì)量應(yīng)當符合國家衛(wèi)生標準和要求,使用集中空調(diào)通風系統(tǒng)的場所,須經(jīng)衛(wèi)生檢測或衛(wèi)生學評價合格后方可正常投入使用。
申請浙江衛(wèi)生許可證檢測時,材料準備至關(guān)重要。公共場所衛(wèi)生行政許可申請表及告知承諾書是必要的材料,這是申請的基礎(chǔ)文件。營業(yè)執(zhí)照也是不可或缺的,系統(tǒng)會自動獲取相關(guān)信息,如果數(shù)據(jù)不全則需申請者提交。平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖能夠直觀地反映場所的布局和衛(wèi)生設(shè)施情況,這也是必要的材料。從業(yè)人員名單及健康合格證同樣是必須提供的材料,因為從業(yè)人員的健康狀況直接關(guān)系到公共場所的衛(wèi)生安全。對于一些特定場所,如前面提到的50個房間以上住宿場所等,具有資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具的衛(wèi)生檢測或評價報告是需要的,并且如果使用集中空調(diào)通風系統(tǒng),還需提供集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生檢測或者評價報告。如果是委托辦理,委托辦理授權(quán)委托書以及受委托人身份證復印件(正、反面復?。┮彩切枰峁┑牟牧?。
在浙江省的衛(wèi)生執(zhí)法案例中,有許多與衛(wèi)生許可證相關(guān)的情況。例如,在溫州市鹿城區(qū)衛(wèi)生健康局經(jīng)辦的《某俱樂部未取得衛(wèi)生許可證擅自提供游泳服務(wù)案》中,某俱樂部未取得衛(wèi)生許可證就提供游泳服務(wù),這反映出衛(wèi)生許可證檢測在保障公眾健康方面的重要性。如果該俱樂部在開業(yè)前進行了正規(guī)的衛(wèi)生許可證檢測申請流程,按照要求進行檢測并取得許可證,就不會出現(xiàn)這樣的違法行為。這也從側(cè)面體現(xiàn)了衛(wèi)生許可證檢測工作的必要性,它能夠確保游泳場所的水質(zhì)、衛(wèi)生設(shè)施等符合相關(guān)標準,保障游泳者的健康安全。
在平湖市,衛(wèi)生健康局有相關(guān)的成功執(zhí)法案例入選“2023年全省衛(wèi)生行政執(zhí)法十大典型案例”。但從側(cè)面反映出當?shù)匦l(wèi)生健康局在衛(wèi)生監(jiān)管方面的嚴格性和有效性,而衛(wèi)生許可證檢測是衛(wèi)生監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)。在湖州市,2022年市衛(wèi)生健康委帶領(lǐng)全市衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)持續(xù)深化依法監(jiān)督和創(chuàng)新治理,扎實開展“健康湖州·藍盾 ”系列專項執(zhí)法行動。在這些行動中,必然涉及到對公共場所衛(wèi)生許可證檢測情況的檢查和監(jiān)督,那些合法合規(guī)取得衛(wèi)生許可證并通過檢測的場所就是成功的案例,它們?yōu)槭忻裉峁┝税踩】档墓矆鏊h(huán)境。
要積累浙江衛(wèi)生許可證檢測經(jīng)驗,例如,仔細研讀《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》,了解哪些公共場所需要辦理衛(wèi)生許可證,以及辦理的具體要求和流程。關(guān)注浙江省出臺的關(guān)于衛(wèi)生許可證的特殊政策,如公共場所衛(wèi)生行政許可告知承諾制等相關(guān)政策文件。只有對政策法規(guī)有深入的理解,才能在檢測工作中準確把握方向,避免出現(xiàn)違規(guī)操作。同時,要及時關(guān)注政策法規(guī)的更新,例如國家衛(wèi)生健康委公共衛(wèi)生監(jiān)督領(lǐng)域“證照分離”改革措施等相關(guān)政策的調(diào)整,及時調(diào)整檢測工作的重點和方向。
積極參與實際的衛(wèi)生許可證檢測項目是積累經(jīng)驗的重要途徑。在實際項目中,可以深入了解不同類型公共場所的特點和檢測需求。例如,在參與住宿場所的檢測時,能夠了解到不同規(guī)模住宿場所(如50個房間以上和以下)在衛(wèi)生檢測要求上的差異,包括對空氣質(zhì)量、顧客用具衛(wèi)生等方面的檢測重點。通過參與多個項目,可以逐漸熟悉檢測流程,從檢測項目的確定、檢測方法的選擇到檢測結(jié)果的分析和報告的出具等各個環(huán)節(jié)。在實際操作中,還可以學習到如何與被檢測場所的經(jīng)營者進行有效的溝通,確保檢測工作的順利進行。
與同行進行交流學習也是積累經(jīng)驗的有效方式。可以參加相關(guān)的行業(yè)研討會、論壇等活動,在這些活動中與其他從事衛(wèi)生許可證檢測工作的專業(yè)人員進行交流。分享各自在檢測工作中的經(jīng)驗和遇到的問題,例如在檢測過程中遇到的特殊情況(如某些場所存在難以解決的衛(wèi)生隱患問題)以及應(yīng)對方法。還可以加入相關(guān)的行業(yè)協(xié)會或者專業(yè)群組,在群內(nèi)與同行進行日常的交流互動,及時獲取行業(yè)內(nèi)的最新信息和動態(tài),了解其他地區(qū)在衛(wèi)生許可證檢測方面的先進經(jīng)驗和做法,從而不斷提升自己的檢測水平。
例如,在浙江省,從事公共場所衛(wèi)生檢驗的機構(gòu)需要符合相關(guān)的計量認證資質(zhì)要求。機構(gòu)的檢測人員也需要具備相應(yīng)的專業(yè)素質(zhì),他們應(yīng)該熟悉各種衛(wèi)生檢測標準和方法,如《公共場所衛(wèi)生檢驗方法》等相關(guān)標準。從浙江省質(zhì)監(jiān)局對檢驗機構(gòu)的管理來看,檢測人員需要經(jīng)過嚴格的考核,只有考核合格的人員才能從事相關(guān)檢測工作。這些人員要能夠準確地操作各種檢測儀器設(shè)備,對檢測數(shù)據(jù)進行科學的分析和處理,并且能夠根據(jù)檢測結(jié)果出具準確、規(guī)范的檢測報告。
一個經(jīng)驗豐富的浙江衛(wèi)生許可證檢測機構(gòu)能夠提供全面的檢測項目。無論是公共場所的空氣、微小氣候、水質(zhì)檢測,還是采光、照明、噪音、顧客用具和衛(wèi)生設(shè)施等方面的檢測,都能夠涵蓋。以空氣檢測為例,不僅要檢測空氣質(zhì)量的常規(guī)指標,如 、甲醛等,對于一些特殊場所(如醫(yī)院、實驗室等)可能還需要檢測特定的微生物指標。在顧客用具檢測方面,能夠?qū)Ω黝愑镁撸ㄈ绮途摺⒚淼龋┻M行衛(wèi)生檢測,確保其符合相關(guān)衛(wèi)生標準。全面的檢測項目能夠滿足不同類型公共場所的衛(wèi)生許可證檢測需求,為經(jīng)營者提供一站式的檢測服務(wù)。
浙江衛(wèi)生許可證檢測經(jīng)驗豐富的機構(gòu)對本地的政策與流程非常熟悉。它們了解浙江省在衛(wèi)生許可證檢測方面的特殊政策,如率先實施的公共場所衛(wèi)生行政許可告知承諾制。能夠準確地指導經(jīng)營者按照本地的政策要求進行申請和檢測,例如告知經(jīng)營者在全流程網(wǎng)上辦理時需要注意的事項,以及如何準備相關(guān)的申請材料。熟悉本地的檢測流程,從檢測項目的確定、檢測的預(yù)約安排到檢測報告的提交和審核等環(huán)節(jié),能夠高效地為經(jīng)營者提供服務(wù),避免因流程不熟悉而導致的時間延誤和不必要的麻煩。
例如,、標準規(guī)范等相關(guān)信息。在這些網(wǎng)站上,可以學習到最新的檢測要求、流程以及相關(guān)的技術(shù)指南。它提供了公共場所衛(wèi)生許可的辦事指南,包括申請材料的模板、辦理流程的詳細說明等內(nèi)容??梢韵到y(tǒng)地獲取衛(wèi)生許可證檢測的相關(guān)知識和經(jīng)驗。
參加由相關(guān)部門或?qū)I(yè)機構(gòu)組織的培訓課程也是獲取經(jīng)驗的有效途徑。這些培訓課程可能由浙江省衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)督管理局等部門組織,或者由專業(yè)的檢測機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會舉辦。培訓內(nèi)容可能包括衛(wèi)生許可證檢測的理論知識,如衛(wèi)生標準、檢測方法等,也會有實際操作方面的培訓,如檢測儀器的使用、檢測樣品的采集等。在培訓過程中,還可以與培訓講師和其他學員進行交流互動,分享各自的經(jīng)驗和見解,從而拓寬自己的知識面和視野。
借鑒同行的經(jīng)驗也是獲取浙江衛(wèi)生許可證檢測豐富經(jīng)驗的重要方式??梢耘c其他已經(jīng)在衛(wèi)生許可證檢測領(lǐng)域有一定經(jīng)驗的機構(gòu)或個人進行合作交流。例如,與其他檢測機構(gòu)建立合作關(guān)系,共同開展一些檢測項目,在合作過程中學習對方的先進經(jīng)驗和做法。也可以向一些在衛(wèi)生許可證檢測方面做得比較成功的企業(yè)學習,了解它們在申請衛(wèi)生許可證過程中的經(jīng)驗,以及如何與檢測機構(gòu)進行有效的配合等方面的經(jīng)驗。
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