服務(wù)外包需要許可證嗎現(xiàn)在

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2024-11-04 09:13:42
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內(nèi)容摘要：一、服務(wù)外包許可證相關(guān)規(guī)定服務(wù)外包是服務(wù)提供商根據(jù)企業(yè)、政府、社團(tuán)等組織委托、授權(quán)或雙方合作，完成組織內(nèi)部服務(wù)活動(dòng)或服務(wù)流程，共同...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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一、服務(wù)外包許可證相關(guān)規(guī)定

服務(wù)外包是服務(wù)提供商根據(jù)企業(yè)、政府、社團(tuán)等組織委托、授權(quán)或雙方合作，完成組織內(nèi)部服務(wù)活動(dòng)或服務(wù)流程，共同創(chuàng)造價(jià)值、提升價(jià)值的一種生產(chǎn)性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。服務(wù)外包大體可分為信息技術(shù)外包（ITO）、業(yè)務(wù)流程外包（BPO）和知識(shí)流程外包（KPO）等類型。

根據(jù)《人力資源市場(chǎng)暫行條例》和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，從事職業(yè)中介活動(dòng)、人才供求信息的收集和發(fā)布、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、人力資源管理咨詢、人力資源服務(wù)外包等業(yè)務(wù)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，必須依法取得人力資源服務(wù)許可證。

在服務(wù)外包的不同領(lǐng)域中，對(duì)于資質(zhì)的要求也有所不同。例如在建筑行業(yè)的勞務(wù)外包方面，如果實(shí)行勞務(wù)分包，根據(jù)建筑管理法的規(guī)定，是需要具備勞務(wù)資質(zhì)的，簽約成功后一般合同要去建設(shè)局備案，如果是通過(guò)必選的方式進(jìn)入者，有勞務(wù)資質(zhì)才有資格去招投標(biāo)。

二、當(dāng)前服務(wù)外包許可證政策

商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部和海關(guān)總署等部門(mén)在服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮著重要的政策制定和監(jiān)管作用。例如，為明確服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，商務(wù)部等部門(mén)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，在2018年發(fā)布的《服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域指導(dǎo)目錄》基礎(chǔ)上，編制了2022年版的目錄，涵蓋了集成電路和電子電路設(shè)計(jì)服務(wù)、信息技術(shù)解決方案服務(wù)、信息基礎(chǔ)設(shè)施和信息系統(tǒng)運(yùn)維服務(wù)等多個(gè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。

在人力資源服務(wù)外包方面，相關(guān)政策注重規(guī)范服務(wù)機(jī)構(gòu)的行為。如《人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》對(duì)人力資源服務(wù)外包的范圍和內(nèi)容、開(kāi)展要求、禁止出現(xiàn)的情況等進(jìn)行了規(guī)定。這表明政策不僅關(guān)注服務(wù)外包企業(yè)的業(yè)務(wù)許可，還對(duì)其具體的服務(wù)操作規(guī)范進(jìn)行管理，以保障市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。

從地區(qū)層面來(lái)看，不同地區(qū)也可能根據(jù)自身的發(fā)展需求和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，出臺(tái)相應(yīng)的服務(wù)外包政策。例如江蘇省商務(wù)廳等八部門(mén)為推動(dòng)服務(wù)外包加快轉(zhuǎn)型升級(jí)提出了實(shí)施意見(jiàn)，以適應(yīng)新一代信息技術(shù)更加廣泛應(yīng)用下服務(wù)外包呈現(xiàn)出的數(shù)字化、智能化、高端化和融合化的新趨勢(shì)。

三、服務(wù)外包許可證的最新要求

目前，在服務(wù)外包的一些領(lǐng)域，最新要求仍然遵循相關(guān)法律法規(guī)對(duì)于特定業(yè)務(wù)資質(zhì)的規(guī)定。

在人力資源服務(wù)外包方面，人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)若從事相關(guān)業(yè)務(wù)，需要滿足一定的條件才能取得人力資源服務(wù)許可證。例如，申請(qǐng)從事職業(yè)中介活動(dòng)（這也是人力資源服務(wù)外包相關(guān)的業(yè)務(wù)類型）的機(jī)構(gòu)，需要有營(yíng)業(yè)執(zhí)照；有明確的章程和管理制度；有開(kāi)展業(yè)務(wù)必要的固定場(chǎng)所、辦公設(shè)施和開(kāi)辦資金；有3名以上具備相應(yīng)職業(yè)資格的專職工作人員等條件，按照一般程序申請(qǐng)的，行政審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)依法作出審批決定，符合條件的，頒發(fā)人力資源服務(wù)許可證。

對(duì)于其他類型的服務(wù)外包業(yè)務(wù)，如涉及到一些特殊行業(yè)，像建筑勞務(wù)外包需要?jiǎng)趧?wù)資質(zhì)等要求依然存在。并且，隨著服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)于服務(wù)外包企業(yè)在數(shù)字化、智能化等方面的能力要求可能也會(huì)逐漸體現(xiàn)在相關(guān)的資質(zhì)審核或者業(yè)務(wù)要求中，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)，如企業(yè)可能需要具備一定的信息技術(shù)能力來(lái)滿足數(shù)字化服務(wù)外包業(yè)務(wù)的需求。

四、現(xiàn)在服務(wù)外包是否必須有許可證

并非所有的服務(wù)外包業(yè)務(wù)都必須有專門(mén)的“服務(wù)外包許可證”，但是在一些特定的服務(wù)外包領(lǐng)域是需要相關(guān)許可證的。

在人力資源服務(wù)外包領(lǐng)域，如果涉及職業(yè)中介活動(dòng)等相關(guān)業(yè)務(wù)，是必須取得人力資源服務(wù)許可證的。這是為了規(guī)范人力資源服務(wù)市場(chǎng)，保障勞動(dòng)者權(quán)益以及確保服務(wù)的專業(yè)性和合法性。

而對(duì)于像建筑行業(yè)的勞務(wù)外包，如果涉及勞務(wù)分包，就需要具備勞務(wù)資質(zhì)，這也是一種行業(yè)準(zhǔn)入的要求，以確保工程的質(zhì)量、安全以及勞動(dòng)者權(quán)益等多方面的保障。

對(duì)于一些普通的、不涉及特殊行業(yè)規(guī)定或者特定業(yè)務(wù)類型（如單純的一般性業(yè)務(wù)流程外包，不涉及特殊資質(zhì)要求的業(yè)務(wù)）的服務(wù)外包可能不需要專門(mén)的許可證，但也要遵循相關(guān)的商業(yè)法規(guī)和合同約定等。

五、服務(wù)外包許可證現(xiàn)狀

從整體來(lái)看，服務(wù)外包許可證的現(xiàn)狀呈現(xiàn)出多方面的特點(diǎn)。

在政策推動(dòng)方面，隨著國(guó)家對(duì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的重視，相關(guān)部門(mén)不斷出臺(tái)政策來(lái)規(guī)范和促進(jìn)服務(wù)外包行業(yè)的發(fā)展。例如商務(wù)部等部門(mén)通過(guò)發(fā)布產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域指導(dǎo)目錄等方式，引導(dǎo)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)朝著特定的方向發(fā)展，這也間接影響著服務(wù)外包許可證的管理和要求，促使企業(yè)在滿足業(yè)務(wù)需求的同時(shí)，也要符合政策導(dǎo)向下的資質(zhì)要求。

從企業(yè)發(fā)展角度來(lái)看，隨著服務(wù)外包市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)加劇，擁有相關(guān)許可證的企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中可能更具優(yōu)勢(shì)。一方面，許可證是企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的重要憑證，能夠增強(qiáng)客戶的信任度；另一方面，在承接一些大型項(xiàng)目或者與政府、大型企業(yè)合作時(shí)，相關(guān)許可證往往是必備的條件。例如在人力資源服務(wù)外包領(lǐng)域，取得人力資源服務(wù)許可證的企業(yè)在與大型企業(yè)簽訂人力資源外包服務(wù)合同時(shí)，更有可能被選中，因?yàn)檫@代表著企業(yè)在人力資源管理等方面具備一定的專業(yè)能力和規(guī)范的運(yùn)營(yíng)管理體系。

從行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，隨著服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型加速，未來(lái)對(duì)于服務(wù)外包許可證的要求可能會(huì)更加注重企業(yè)在新技術(shù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)安全、創(chuàng)新服務(wù)模式等方面的能力體現(xiàn)。例如，在信息技術(shù)外包領(lǐng)域，企業(yè)可能需要在網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全服務(wù)方面具備相關(guān)的資質(zhì)或者能力證明，以適應(yīng)日益增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)安全需求和數(shù)字化服務(wù)的發(fā)展要求。