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2024-11-04 09:13:32
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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新橋危險品道路運(yùn)輸許可證政策旨在加強(qiáng)危險貨物道路運(yùn)輸?shù)陌踩芾?,預(yù)防運(yùn)輸事故,保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全和環(huán)境安全。政策的制定依據(jù)包括《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《公路安全保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)。其總體思路是按照“一個市場、一條底線、一個標(biāo)準(zhǔn)”,充分吸收借鑒國際規(guī)則,對危險貨物的分類、運(yùn)輸包裝、托運(yùn)、裝卸、道路運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范管理。
近年來,新橋危險品道路運(yùn)輸許可證政策有了一系列的新變化。2019年,頒布了聯(lián)合部令《危險貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》,彌補(bǔ)了危險貨物道路運(yùn)輸管理制度的漏洞,提高了危險貨物道路運(yùn)輸安全治理能力,針對危險貨物道路運(yùn)輸全鏈條、全要素管理作出了系統(tǒng)規(guī)定和要求,明確了各方責(zé)任和義務(wù)。2020年,發(fā)布實(shí)施了《危險貨物道路運(yùn)輸營運(yùn)車輛安全技術(shù)條件》(JT/T 1285—2020),規(guī)定了危險貨物道路運(yùn)輸營運(yùn)車輛的分類及技術(shù)要求。托運(yùn)人在政策中的責(zé)任有所增加,例如在JT/T 617中提及的分類、危貨標(biāo)志、托運(yùn)清單等信息的傳遞。
申請新橋危險品道路運(yùn)輸許可證需要滿足一定的條件。托運(yùn)人應(yīng)以《危險貨物道路運(yùn)輸規(guī)則 第2部分:分類》(JT/T )等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為指導(dǎo),正確界定危險貨物的類別、項(xiàng)別、品名、聯(lián)合國編號。托運(yùn)人應(yīng)選擇符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求并檢測合格的危險貨物運(yùn)輸包裝、妥善包裝危險貨物,并在外包裝設(shè)置相應(yīng)的危險貨物標(biāo)志。托運(yùn)人在托運(yùn)危險貨物時,應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人提交危險貨物托運(yùn)清單。同時,危險貨物托運(yùn)清單應(yīng)當(dāng)載明危險貨物的托運(yùn)人、承運(yùn)人、收貨人、裝貨人、始發(fā)地、目的地、危險貨物的類別、項(xiàng)別、品名、編號、包裝及規(guī)格、數(shù)量、應(yīng)急聯(lián)系電話等信息,以及危險貨物危險特性、運(yùn)輸注意事項(xiàng)、急救措施、消防措施、泄漏應(yīng)急處置、次生環(huán)境污染處置措施等信息。托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)妥善保存危險貨物托運(yùn)清單,保存期限不得少于規(guī)定的時間。托運(yùn)人托運(yùn)劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品、煙花爆竹或者放射性物品的,應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人相應(yīng)提供公安機(jī)關(guān)核發(fā)的劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證、民用爆炸物品運(yùn)輸許可證、煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證、放射性物品道路運(yùn)輸許可證明或者文件。車輛要求必須有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的車輛,車輛技術(shù)性能應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》(GB18565)的要求,并且車輛外廓尺寸、軸荷和載質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限》。
新橋危險品道路運(yùn)輸許可證政策涉及多部相關(guān)法規(guī)?!段kU貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《公路安全保護(hù)條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)制定。為解決危險貨物道路運(yùn)輸管理標(biāo)準(zhǔn)缺失老化、碎片化、交叉重復(fù)矛盾等問題,組織制定了JT/T 617標(biāo)準(zhǔn),對危險貨物分類、運(yùn)輸包裝、托運(yùn)、裝卸、道路等方面進(jìn)行規(guī)范。2020年12月交通運(yùn)輸部安全委員會印發(fā)《關(guān)于開展危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全集中整治工作的通知》,要求全面開展安全生產(chǎn)隱患排查,強(qiáng)化劇毒化學(xué)品、爆炸品、放射性物品等高危貨物運(yùn)輸和重大危險源的安全隱患排查;嚴(yán)格危險貨物道路水路運(yùn)輸及裝卸。
新橋危險品道路運(yùn)輸許可證政策在執(zhí)行過程中,明確了危險貨物道路運(yùn)輸?shù)陌踩芾碓瓌t、制度、責(zé)任和監(jiān)督,對托運(yùn)、承運(yùn)、裝貨人的權(quán)利和義務(wù),以及危險貨物運(yùn)輸車輛的運(yùn)輸資質(zhì)、安全裝備和運(yùn)輸規(guī)則進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。為解決危險貨物道路運(yùn)輸管理標(biāo)準(zhǔn)缺失老化、碎片化、交叉重復(fù)矛盾等問題,按照“一個市場、一條底線、一個標(biāo)準(zhǔn)”的總體思路,組織制定了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并推動實(shí)施。國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局要按照相關(guān)要求,結(jié)合各自安全監(jiān)管職責(zé),采取有效措施,加強(qiáng)危險化學(xué)品運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作。各部門、各單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合本單位實(shí)際,制定具體實(shí)施意見。
目前關(guān)于新橋危險品道路運(yùn)輸許可證政策與其他地區(qū)的直接對比信息有限。但從普遍情況來看,各地的危險品道路運(yùn)輸許可證政策都遵循國家相關(guān)法律法規(guī)的總體要求,如《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》等。在具體的實(shí)施細(xì)節(jié)、監(jiān)管方式和重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域等方面,可能會因地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地理環(huán)境等因素而有所差異。例如,深圳市為進(jìn)一步優(yōu)化危險貨物道路運(yùn)輸領(lǐng)域安全監(jiān)管方式,提升安全監(jiān)管效能,防范危險貨物道路運(yùn)輸事故風(fēng)險,出臺了《深圳市危險貨物道路運(yùn)輸企業(yè)分級分類安全監(jiān)督管理規(guī)定》,根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況對相關(guān)管理工作進(jìn)行了細(xì)化和調(diào)整。
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