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2024-11-04 09:13:31
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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自2015年以來，建筑資質(zhì)申請(qǐng)政策不斷更新和調(diào)整。例如，國務(wù)院審議通過《新版資質(zhì)改革方案》，進(jìn)一步放寬建筑市場準(zhǔn)入限制，優(yōu)化審批服務(wù)，激發(fā)市場主體活力，同時(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管力度，保障建設(shè)工程質(zhì)量安全。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知》，提出提高審批效率、統(tǒng)一審批權(quán)限、加大動(dòng)態(tài)核查力度、加強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)注冊(cè)人員考核、加強(qiáng)信用管理等要求。
建筑資質(zhì)申請(qǐng)的條件通常包括企業(yè)資產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、注冊(cè)人員、中級(jí)職稱人員、技術(shù)工人和技術(shù)裝備等方面。
企業(yè)資產(chǎn)方面，例如申請(qǐng)施工總承包、專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)時(shí)，需要按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)考核凈資產(chǎn)。凈資產(chǎn)是指所有者在企業(yè)資產(chǎn)中享有的經(jīng)濟(jì)利益，其金額為資產(chǎn)減去負(fù)債后的余額。企業(yè)應(yīng)提供合法的財(cái)務(wù)報(bào)表，首次申請(qǐng)資質(zhì)的，以營業(yè)執(zhí)照所載注冊(cè)資本考核凈資產(chǎn)。申請(qǐng)多類資質(zhì)的，企業(yè)凈資產(chǎn)不累加計(jì)算考核，按所申請(qǐng)資質(zhì)和已擁有資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的凈資產(chǎn)指標(biāo)最高值為準(zhǔn)。
技術(shù)負(fù)責(zé)人方面，需要滿足相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的工作年限要求和職稱級(jí)別要求，同時(shí)要提供符合標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人業(yè)績。個(gè)人業(yè)績需注意是作為施工項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人主持完成的工程項(xiàng)目，不考核技術(shù)負(fù)責(zé)人申報(bào)業(yè)績年限，不限制技術(shù)負(fù)責(zé)人所在企業(yè)資質(zhì)等級(jí)。
注冊(cè)人員方面，三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)里未明確說明是幾級(jí)注冊(cè)建造師的，可用一級(jí)或二級(jí)，一級(jí)注冊(cè)建造師全國通用，二級(jí)建造師登記系統(tǒng)在各省廳，部分地區(qū)可跨省注冊(cè)。
中級(jí)職稱人員方面，職稱應(yīng)是設(shè)區(qū)的市級(jí)及以上人事主管部門或其授權(quán)單位評(píng)審的工程系列專業(yè)技術(shù)職稱，專業(yè)按職稱證書的崗位專業(yè)或畢業(yè)證書中所學(xué)專業(yè)為準(zhǔn)。對(duì)于有專業(yè)限定要求的，應(yīng)按規(guī)定配備相應(yīng)專業(yè)的人員。
技術(shù)工人方面，級(jí)別要求中級(jí)工及以上，專業(yè)未做明確要求的，任意專業(yè)技術(shù)工人均可；若限定專業(yè)，技術(shù)工人必須是專業(yè)范圍內(nèi)；如果要求專業(yè)齊全，則每個(gè)專業(yè)至少有1人。技術(shù)工人需與企業(yè)簽訂1年以上勞動(dòng)合同，由企業(yè)依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)，并取得認(rèn)可的證書。
建筑資質(zhì)申請(qǐng)流程較為復(fù)雜，且相關(guān)規(guī)定不斷更新。
申請(qǐng)渠道方面，申請(qǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部審批的資質(zhì)，可以通過企業(yè)工商注冊(cè)所在地省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請(qǐng)，其中國務(wù)院國資委直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級(jí)的企業(yè)申請(qǐng)工程勘察資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)和建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的（建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)僅限國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的12家建筑企業(yè)），可以通過國務(wù)院國資委直接監(jiān)管的企業(yè)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請(qǐng)。申請(qǐng)省級(jí)及以下住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審批的資質(zhì)，申報(bào)程序由省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法確定。
企業(yè)因發(fā)生重組分立申請(qǐng)資質(zhì)核定的，需對(duì)原企業(yè)和資質(zhì)承繼企業(yè)按資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。企業(yè)因發(fā)生合并申請(qǐng)資質(zhì)核定的，需對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、人員及相關(guān)法律關(guān)系等情況進(jìn)行考核。
企業(yè)發(fā)生重組分立、合并、國企改制（含事業(yè)單位改制）以及跨省變更的，申請(qǐng)重新核定資質(zhì)的，需提供相應(yīng)材料。企業(yè)完成重組分立并重新核定資質(zhì)后，原企業(yè)、新企業(yè)均不得以資質(zhì)轉(zhuǎn)移前承攬的工程項(xiàng)目作為代表工程業(yè)績申請(qǐng)相應(yīng)資質(zhì)。
在申請(qǐng)建筑資質(zhì)時(shí)，有諸多需要注意的事項(xiàng)。
新成立的建筑企業(yè)首次辦理最低級(jí)別的建筑資質(zhì)，屬于資質(zhì)新辦。企業(yè)可以到注冊(cè)地所在的住建部門申請(qǐng)辦理資質(zhì)，初次辦理資質(zhì)不會(huì)考察企業(yè)的業(yè)績，但只能申辦最低級(jí)別，常見的一般是三級(jí)的建筑施工資質(zhì)。
提供資料的六種職稱證書最好是本地的。如果不是本地的，則應(yīng)提供相應(yīng)職稱的評(píng)審表。中級(jí)職稱人員必須持有計(jì)算機(jī)考試通過單，其他地區(qū)按照所在地的有關(guān)行政法規(guī)準(zhǔn)備。要時(shí)刻關(guān)注網(wǎng)站或電話咨詢當(dāng)?shù)刈〗ň?，政策隨時(shí)變更，有必要及時(shí)觀察建設(shè)局的最新信息。
具有職稱的專業(yè)技術(shù)人員證書，新證書使用合法的和人事部門的防偽標(biāo)志，并上傳身份證明和社會(huì)保障繳費(fèi)鑒定證明。簽好勞動(dòng)合同，施工資質(zhì)申請(qǐng)都有相應(yīng)建造師要求，因此必須有勞動(dòng)合同。
以下為一些建筑資質(zhì)申請(qǐng)的案例：
2020年3月，甲公司與乙公司簽訂《企業(yè)資質(zhì)申報(bào)代理協(xié)議》，委托乙公司代理申報(bào)建筑總承包三級(jí)、消防二級(jí)等多項(xiàng)資質(zhì)，代理費(fèi)用總額 萬元。但最終因違規(guī)操作，代為申報(bào)的建筑資質(zhì)被撤銷。
鄭州有企業(yè)原本持有較低級(jí)別的資質(zhì)，通過不斷努力提升自己的技術(shù)力量和管理水平，最終成功升級(jí)至更高級(jí)別的資質(zhì)；也有新成立或之前未持有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)，首次成功申請(qǐng)到某一資質(zhì)。
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