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2024-11-04 09:13:30
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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文化許可證管理辦法旨在規(guī)范文化部行政許可的設(shè)定和實(shí)施,保障和監(jiān)督有效行政管理,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護(hù)公共利益和社會秩序。例如,《文化部關(guān)于印發(fā)〈文化部行政許可管理辦法〉的通知》中指出,該辦法是根據(jù)《行政許可法》及國務(wù)院行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)文件的精神制定的。其中明確了行政許可的定義,即文化部根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請,經(jīng)依法審查,準(zhǔn)予其從事特定活動的行為。同時強(qiáng)調(diào),文化部部門規(guī)章及其它文件、文化部內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)文件一律不得設(shè)定行政許可。
與文化許可證管理相關(guān)的法規(guī)眾多?!段幕吐糜问袌鲂庞霉芾硪?guī)定》,旨在規(guī)范和加強(qiáng)文化和旅游市場信用管理,保護(hù)各類市場主體、從業(yè)人員和消費(fèi)者合法權(quán)益?!稜I業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》,對營業(yè)性演出的相關(guān)管理進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。
不同類型的文化許可證有著各自的管理細(xì)則。例如,為貫徹落實(shí)國家簡政放權(quán)、先照后證改革要求,推進(jìn)文化市場行政審批制度改革,簡化文化市場經(jīng)營許可證載明事項(xiàng),提高工作效率,文化部決定啟用新版許可證。如冠以“中國”“中華”“全國”等字樣的營業(yè)性演出活動審批、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)邀請外國文藝表演團(tuán)體或者個人來華進(jìn)行營業(yè)性演出等。
在文化許可證管理辦法的實(shí)施過程中,有許多典型案例。如2021年無錫市文化市場綜合行政執(zhí)法的十起典型案例,無錫市文化廣電和旅游局積極應(yīng)對新形勢,主動作為謀發(fā)展,以破解市場治理難題為重點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化文化市場綜合行政執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊文化市場中存在的違法行為,堅(jiān)決維護(hù)文化安全和意識形態(tài)安全。2015—2016年度全國文化市場也公布了十大案件和重大案件,涉及多個執(zhí)法門類和案件類型。
文化許可證管理辦法不斷更新和完善。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理的通知》要求,規(guī)范和加強(qiáng)文化和旅游領(lǐng)域行政許可事項(xiàng)清單管理,文化和旅游部制定了《文化和旅游領(lǐng)域行政許可事項(xiàng)實(shí)施規(guī)范》并予以發(fā)布,自發(fā)布之日起施行。還有諸如對《娛樂場所管理辦法》等相關(guān)規(guī)定的修改等動態(tài)。
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