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2024-11-04 09:13:23
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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并非所有的工廠都需要生產(chǎn)許可證。國家對生產(chǎn)重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實行生產(chǎn)許可證制度。實行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局會同國務(wù)院有關(guān)部門制定，并征求消費者協(xié)會和相關(guān)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會以及社會公眾的意見，報國務(wù)院批準(zhǔn)后向社會公布。質(zhì)檢總局會同國務(wù)院有關(guān)部門適時對目錄進行評價、調(diào)整和逐步縮減，按前款規(guī)定征求意見后，報國務(wù)院批準(zhǔn)后向社會公布。
調(diào)整后繼續(xù)實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品共計24類，其中，由國家市場監(jiān)督管理總局實施的7類，由省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（市場監(jiān)督管理部門）實施的17類。企業(yè)生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)所在地省級市場監(jiān)督管理部門提出申請。企業(yè)取得生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
有與擬從事的生產(chǎn)活動相適應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照；
有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；
有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗檢疫手段；
有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件；
有健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度；
產(chǎn)品符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求；
符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費資源的情況。
法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的，還應(yīng)當(dāng)符合其規(guī)定。
以下是一些不需要辦理生產(chǎn)許可證的情況：
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄加強事中事后監(jiān)管的決定》(國發(fā)〔2019〕19號)的規(guī)定，特種勞保用品不實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理。
經(jīng)研究論證，國務(wù)院決定，進一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄，取消14類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理，將4類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理權(quán)限下放給省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（市場監(jiān)督管理部門）。
對未經(jīng)省級人民政府清理整頓，并由發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部公告的新增鋼鐵生產(chǎn)項目，不予辦理生產(chǎn)許可證相關(guān)手續(xù)。
生產(chǎn)許可證辦理的流程如下：
申請
企業(yè)辦理生產(chǎn)許可證必須填寫統(tǒng)一格式的《生產(chǎn)許可證申請表》一式四份，報質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局業(yè)務(wù)科。
企業(yè)應(yīng)同時提供如下資料：
企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；
例行（型式）試驗報告；
業(yè)務(wù)科將所有資料初審合格后，將申請資料報質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局質(zhì)量科，由市局統(tǒng)一安排初審和檢查。
市局初審?fù)ㄟ^后將申請材料報省。
生產(chǎn)許可證辦理條件
有營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍覆蓋申報的產(chǎn)品。
有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)人員。
有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗手段。
有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件。
有健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度。
產(chǎn)品符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求。
工廠無證生產(chǎn)屬于非法經(jīng)營行為，將面臨以下法律后果：
行政處罰：無證生產(chǎn)屬于非法經(jīng)營行為，工商行政管理部門會依法取締無證經(jīng)營行為，沒收違法所得。
罰款：根據(jù)情節(jié)輕重，可能會被處以不同金額的罰款。如果無證經(jīng)營行為規(guī)模較大、社會危害嚴(yán)重，可能會被處以2萬元以上20萬元以下的罰款。
刑事責(zé)任：如果無證生產(chǎn)行為觸犯刑律，如構(gòu)成非法經(jīng)營罪，可能會被處以五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，可能會被處以五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)。
同時，明知屬于無照經(jīng)營而為經(jīng)營者提供經(jīng)營場所，或者提供運輸、保管、倉儲等條件的，由工商行政管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以處5000元以下的罰款。任何單位或者個人從事無證無照經(jīng)營的，由查處部門記入信用記錄，并依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以公示。妨害查處部門查處無證無照經(jīng)營，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰。查處部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
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