開炸串店需要辦食品經(jīng)營(yíng)許可證嗎

炸串店與食品經(jīng)營(yíng)許可證的必要性

炸串店需要辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。

在中國(guó)境內(nèi)，從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可，這是根據(jù)《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》（17號(hào)公布 ）所規(guī)定的。炸串店屬于餐飲行業(yè)，提供的炸串屬于食品范疇，是直接面向消費(fèi)者進(jìn)行食品制作和銷售的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，因此需要辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證，這一規(guī)定旨在規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)許可活動(dòng)，加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理，保障食品安全。如果未取得食品經(jīng)營(yíng)許可而從事炸串店經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，是違反相關(guān)法律法規(guī)的行為。

炸串店辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證的相關(guān)規(guī)定

法律法規(guī)依據(jù)

炸串店辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證的相關(guān)規(guī)定源于多部法律法規(guī)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)制定的《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可進(jìn)行規(guī)范管理。這些法律法規(guī)的目的在于保障公眾的食品安全，確保食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在合法、安全、衛(wèi)生的框架內(nèi)進(jìn)行。

適用范圍與條件

炸串店的經(jīng)營(yíng)屬于餐飲服務(wù)，在這個(gè)范疇內(nèi)必須遵守相關(guān)規(guī)定。炸串店的食品經(jīng)營(yíng)許可證涵蓋了店內(nèi)所涉及的食品制作、銷售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。從經(jīng)營(yíng)環(huán)境上看，店鋪需要具備符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的場(chǎng)所，包括食品制作區(qū)域、儲(chǔ)存區(qū)域等的衛(wèi)生條件要達(dá)標(biāo)。例如，食品的儲(chǔ)存要滿足相應(yīng)的溫度、濕度要求，防止食品變質(zhì)、受到污染等。在人員方面，從業(yè)人員需要具備健康證，以確保其身體健康狀況符合從事食品行業(yè)的要求，避免傳染病等通過食品傳播給消費(fèi)者。

特殊情況與豁免

雖然炸串店一般需要辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證，但也存在一些特殊情況不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可。例如，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可；僅銷售預(yù)包裝食品，如果符合相關(guān)規(guī)定可以進(jìn)行備案而不需要食品經(jīng)營(yíng)許可證，但如果在僅銷售預(yù)包裝食品的基礎(chǔ)上增加其他應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可的食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目（如在店內(nèi)開始制作炸串售賣），則應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可；醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品也不需要；已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者，在其生產(chǎn)加工場(chǎng)所或者通過網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的食品也無需再辦理食品經(jīng)營(yíng)許可（這些情形之外開展其他食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的則需依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可）。這些特殊情況的規(guī)定是考慮到不同類型的食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)程度等因素制定的。

炸串店辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證的流程

前期準(zhǔn)備

1. 材料準(zhǔn)備

   • 食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書：這是申請(qǐng)的基本文件，需要按照要求如實(shí)填寫炸串店的相關(guān)信息，如店鋪名稱、地址、經(jīng)營(yíng)范圍等內(nèi)容。

     • 營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件：營(yíng)業(yè)執(zhí)照是炸串店合法經(jīng)營(yíng)的基本憑證，它證明了店鋪的主體資格，在辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證時(shí)需要提供副本原件以供審核。

     • 公章：公章在申請(qǐng)過程中的一些文件簽署、蓋章環(huán)節(jié)會(huì)用到，例如在申請(qǐng)書等相關(guān)文件上蓋章確認(rèn)。

     • 法人身份證/企業(yè)u盾/數(shù)字證書：這些證件用于核實(shí)申請(qǐng)人（法人或企業(yè)）的身份信息，確保申請(qǐng)的真實(shí)性和合法性。如果是個(gè)體經(jīng)營(yíng)的炸串店，提供法人身份證；如果是企業(yè)性質(zhì)的則可能需要企業(yè)u盾或數(shù)字證書等。

2. 人員要求

   • 炸串店的從業(yè)人員需要辦理健康證。健康證是表明從業(yè)人員身體健康狀況符合從事食品行業(yè)要求的證明。從業(yè)人員需要到當(dāng)?shù)刂付ǖ尼t(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行健康檢查，檢查合格后取得健康證。這是因?yàn)閺氖率称沸袠I(yè)的人員如果患有某些傳染病等疾病，可能會(huì)通過食品傳播給消費(fèi)者，危害公眾健康。

申請(qǐng)與受理

1. 提交申請(qǐng)

   • 炸串店需要到當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門提交食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)。有些地區(qū)可能支持線上提交申請(qǐng)，在這種情況下，需要按照當(dāng)?shù)夭块T的要求在指定的網(wǎng)站或平臺(tái)上填寫并上傳相關(guān)的申請(qǐng)材料。

2. 受理審查

   • 食品藥品監(jiān)督管理部門在收到申請(qǐng)后，會(huì)對(duì)提交的材料進(jìn)行初步審查。如果材料齊全、符合要求，會(huì)受理該申請(qǐng)；如果材料不齊全或者不符合規(guī)定形式，會(huì)要求申請(qǐng)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)充或修正材料。例如，如果申請(qǐng)書填寫不完整或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件不清晰等情況，都會(huì)被要求補(bǔ)充完善。

審核與決定

1. 現(xiàn)場(chǎng)核查（根據(jù)經(jīng)營(yíng)面積等情況）

   • 對(duì)于經(jīng)營(yíng)面積在50平米以上的炸串店，可能需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。核查內(nèi)容包括店鋪的布局是否合理，例如食品制作區(qū)、儲(chǔ)存區(qū)、顧客用餐區(qū)等的劃分是否符合衛(wèi)生要求；店內(nèi)的設(shè)備設(shè)施是否齊全且符合安全和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，如炸串爐是否清潔、通風(fēng)設(shè)備是否正常運(yùn)行等；食品安全管理制度是否健全，如是否有進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、食品安全自查制度等。

   • 經(jīng)營(yíng)面積在50平米以下的炸串店可能無需驗(yàn)場(chǎng)，但也要滿足基本的食品安全要求。

2. 最終決定

   • 食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查（如有）的結(jié)果，作出是否準(zhǔn)予許可的決定。如果準(zhǔn)予許可，會(huì)頒發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證；如果不符合要求，則不予許可，并會(huì)告知申請(qǐng)人不予許可的原因，申請(qǐng)人可以根據(jù)反饋進(jìn)行整改后重新申請(qǐng)。

炸串店未辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證的后果

行政處罰

如果炸串店未辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證而從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，會(huì)面臨行政處罰。按照2015發(fā)布的新食品法第一百二十二條規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門有權(quán)沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑等。這意味著炸串店通過未許可經(jīng)營(yíng)所獲得的收入將被沒收，店內(nèi)制作和售賣的炸串以及使用的食品添加劑等會(huì)被沒收。這種處罰措施是為了制止非法經(jīng)營(yíng)行為，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，同時(shí)也是對(duì)違反規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者的一種懲戒。

店鋪經(jīng)營(yíng)受限

1. 無法合法營(yíng)業(yè)

   • 在沒有食品經(jīng)營(yíng)許可證的情況下，炸串店不能合法地開展正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這可能會(huì)導(dǎo)致店鋪面臨被責(zé)令停業(yè)整頓的情況，在停業(yè)整頓期間不能進(jìn)行炸串的制作和銷售，會(huì)給店鋪帶來直接的經(jīng)濟(jì)損失，包括租金、員工工資等固定成本的浪費(fèi)，以及預(yù)期營(yíng)業(yè)收入的減少。

2. 聲譽(yù)受損

   • 如果被發(fā)現(xiàn)未辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證而經(jīng)營(yíng)，這一情況可能會(huì)被消費(fèi)者知曉，從而導(dǎo)致店鋪的聲譽(yù)受損。消費(fèi)者在選擇餐飲場(chǎng)所時(shí)，通常會(huì)傾向于選擇合法合規(guī)、有經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的店鋪。一旦炸串店的聲譽(yù)受損，即使后續(xù)辦理了許可證，也可能會(huì)影響到顧客的信任度和店鋪的客流量，對(duì)店鋪的長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生不利影響。

法律責(zé)任追究

1. 民事賠償責(zé)任

   • 如果因?yàn)槲崔k理食品經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)炸串店，導(dǎo)致消費(fèi)者食用店內(nèi)食品后出現(xiàn)健康問題，如食物中毒等情況，炸串店經(jīng)營(yíng)者除了面臨行政處罰外，還需要承擔(dān)民事賠償責(zé)任。這包括賠償消費(fèi)者的醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。例如，如果消費(fèi)者因?yàn)槭秤梦唇?jīng)過合法許可經(jīng)營(yíng)的炸串店的食品而生病住院，經(jīng)營(yíng)者需要支付患者的醫(yī)療費(fèi)用以及因生病無法工作而產(chǎn)生的誤工費(fèi)等。

2. 可能面臨刑事處罰（在嚴(yán)重情況下）

   • 在一些嚴(yán)重的情況下，例如未辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)的炸串店提供的食品導(dǎo)致多人嚴(yán)重食物中毒或者其他嚴(yán)重食源性疾病等情況，經(jīng)營(yíng)者可能會(huì)面臨刑事處罰。這體現(xiàn)了法律對(duì)食品安全問題的高度重視，以保障公眾的生命健康安全。

不同地區(qū)炸串店食品經(jīng)營(yíng)許可證的要求差異

政策執(zhí)行方面

1. 沿海發(fā)達(dá)地區(qū)與內(nèi)陸地區(qū)

   • 在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，如上海、深圳等地，對(duì)于炸串店食品經(jīng)營(yíng)許可證的辦理可能會(huì)更加注重環(huán)保和食品安全的高標(biāo)準(zhǔn)。例如，在店鋪的選址上，可能對(duì)周邊環(huán)境有更嚴(yán)格的要求，如與污染源（如垃圾處理站等）的距離限制可能更嚴(yán)格。在食品安全方面，可能會(huì)要求炸串店采用更先進(jìn)的食品儲(chǔ)存和加工設(shè)備，以確保食品的新鮮度和安全性。而在內(nèi)陸一些地區(qū)，雖然也遵循國(guó)家的基本法律法規(guī)，但在執(zhí)行上可能會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和實(shí)際情況有一定的靈活性。比如在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的內(nèi)陸縣城，對(duì)于炸串店設(shè)備的要求可能會(huì)相對(duì)寬松一些，但也必須滿足基本的食品安全和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

2. 大城市與小城市

   • 在大城市如北京、廣州等，城市管理部門對(duì)于炸串店食品經(jīng)營(yíng)許可證的審批可能會(huì)與城市規(guī)劃相結(jié)合。如果炸串店位于城市的繁華商業(yè)區(qū)，可能會(huì)對(duì)店鋪的外觀形象、衛(wèi)生設(shè)施等有更高的要求，以符合城市的整體形象和商業(yè)環(huán)境的需求。在小城市，雖然也重視食品安全，但可能在審批速度上會(huì)相對(duì)快一些，并且在一些具體要求上可能會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)氐南M(fèi)習(xí)慣和商業(yè)氛圍有所調(diào)整。例如，在一些以夜市文化聞名的小城市，對(duì)于炸串店在夜市中的經(jīng)營(yíng)位置、營(yíng)業(yè)時(shí)間等可能會(huì)有特殊的管理規(guī)定，但同時(shí)也要求其辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證并遵守食品安全相關(guān)規(guī)定。

地方特色規(guī)定

1. 少數(shù)民族聚居地區(qū)

   • 在少數(shù)民族聚居地區(qū)，炸串店的食品經(jīng)營(yíng)許可證辦理可能會(huì)涉及到民族特色食品的特殊規(guī)定。例如，在某些少數(shù)民族地區(qū)，對(duì)于使用傳統(tǒng)的少數(shù)民族食材制作炸串可能有特殊的要求，包括食材的、加工方式等要遵循當(dāng)?shù)氐拿褡辶?xí)俗和相關(guān)規(guī)定。這些地區(qū)在保障食品安全的同時(shí)，也注重保護(hù)和傳承少數(shù)民族的飲食文化。

2. 旅游景區(qū)

   • 在旅游景區(qū)內(nèi)的炸串店，辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證時(shí)可能會(huì)有額外的要求。為了保障游客的食品安全和旅游體驗(yàn)，景區(qū)管理部門可能會(huì)與食品藥品監(jiān)督管理部門聯(lián)合對(duì)炸串店進(jìn)行管理。例如，可能要求炸串店的外觀設(shè)計(jì)要與景區(qū)的整體風(fēng)格相協(xié)調(diào)，在食品的種類上可能會(huì)限制一些容易造成環(huán)境污染或者不符合景區(qū)文化氛圍的炸串品種。同時(shí)，在食品安全監(jiān)管方面可能會(huì)更加嚴(yán)格，如加強(qiáng)對(duì)食品原材料的抽檢頻率等，以確保游客能夠放心消費(fèi)。