建筑資質(zhì)剝離平移分立重組

建筑資質(zhì)剝離

流程

建筑資質(zhì)剝離分為四個(gè)步驟：

1. 成立一個(gè)子公司，由資質(zhì)公司 100%控股。

2. 資質(zhì)剝離，由資質(zhì)公司整理材料，上報(bào)相關(guān)部門（三級(jí)為建委+建管處審批、二級(jí)為省廳+建管處審批、一級(jí)為省廳+建設(shè)部審批），進(jìn)行資質(zhì)剝離，將資質(zhì)剝離到子公司。

3. 資質(zhì)分立完成后，新成立的子公司或主體公司與母公司進(jìn)行公司變更，變更完成后進(jìn)行資質(zhì)剝離，被剝離的建筑資質(zhì)屬于新成立的子公司或主體公司，然后再進(jìn)行公司及資質(zhì)法人變更。

補(bǔ)充信息

• 建筑資質(zhì)剝離的概念：建筑資質(zhì)剝離也就是所謂的建筑資質(zhì)分立，是指資質(zhì)從母公司分立到全新的子公司，最后做股權(quán)變更。

建筑資質(zhì)平移

方法

資質(zhì)平移的方式主要有以下幾種：

1. 企業(yè)吸收合并，即一個(gè)企業(yè)吸收另一個(gè)企業(yè)，被吸收企業(yè)已辦理工商注銷登記并提出資質(zhì)證書注銷申請，企業(yè)申請被吸收企業(yè)資質(zhì)的。

2. 企業(yè)新設(shè)合并，即有資質(zhì)的幾家企業(yè)，合并重組為一個(gè)新企業(yè)，原有企業(yè)已辦理工商注銷登記并提出資質(zhì)證書注銷申請，新企業(yè)申請承繼原有企業(yè)資質(zhì)的。

3. 企業(yè)合并，包括吸收合并及新設(shè)合并，被吸收企業(yè)或原企業(yè)短期內(nèi)無法辦理工商注銷登記的，在提出資質(zhì)注銷申請后，合并后企業(yè)可取得有效期 1 年的資質(zhì)證書；有效期內(nèi)完成工商注銷登記的，可按規(guī)定換發(fā)有效期 5 年的資質(zhì)證書；逾期未提出申請的，其資質(zhì)證書作廢，企業(yè)相關(guān)資質(zhì)按有關(guān)規(guī)定重新核定。

補(bǔ)充信息

• 資質(zhì)平移的條件：想要辦理資質(zhì)剝離，想要成功操作，而且必須熟練掌握，中途有一點(diǎn)沒有弄清楚，將面臨的失敗或者被懲罰，不過還是有一些基本點(diǎn)不能破壞，你需要牢記：

  • 母公司必須股權(quán)分明，與你談判的人，最好是大股東，否則會(huì)面臨很多變數(shù)。

  • 母公司最好是無在建項(xiàng)目，因?yàn)樵谄揭茣r(shí)，會(huì)在文件中寫明該在建項(xiàng)目如何處理等，方案越多，會(huì)導(dǎo)致失敗；無過多的債權(quán)債務(wù)，小的債務(wù)都可以償還，太多，企業(yè)已經(jīng)資不抵債，你的資質(zhì)基本不能動(dòng)彈。

  • 企業(yè)無失信，失信人被執(zhí)行等情況。

  • 在實(shí)際辦理過程中，企業(yè)想要資質(zhì)平移時(shí)，操作省內(nèi)與省外還有一定的區(qū)別，省與省之間，必須出具的是省函，省內(nèi)簡單許多，也就是關(guān)系變更表而已。

建筑資質(zhì)分立

要點(diǎn)

資質(zhì)分立是指一家建筑行業(yè)企業(yè)名下?lián)碛卸囗?xiàng)建筑資質(zhì)證書的情況下，將眾多建筑資質(zhì)中的一項(xiàng)或者多項(xiàng)剝離出來，變更到另一家公司名下。資質(zhì)分立有風(fēng)險(xiǎn)，以下是四個(gè)風(fēng)險(xiǎn)要點(diǎn)：

1. 要確保母公司的股權(quán)清晰，避免在分立過程中出現(xiàn)股權(quán)糾紛。

2. 母公司最好沒有在建項(xiàng)目，以免在資質(zhì)分立時(shí)因項(xiàng)目處理方案復(fù)雜而導(dǎo)致失敗。

3. 母公司應(yīng)不存在過多的債權(quán)債務(wù)，避免因資不抵債影響資質(zhì)分立。

4. 要關(guān)注企業(yè)的信用狀況，確保企業(yè)無失信、被執(zhí)行等不良記錄。

補(bǔ)充信息

• 資質(zhì)分立的應(yīng)用：

  • 為建筑企業(yè)減負(fù)（將單獨(dú)或多個(gè)資質(zhì)分立至目標(biāo)公司）。

  • 多個(gè)資質(zhì)重組（多個(gè)資質(zhì)或多個(gè)公司之間重組，增加建筑單位資質(zhì)類型）。

  • 快到期的資質(zhì)（快到期的資質(zhì)，分立之后，時(shí)間重新計(jì)算 5 年）。

建筑資質(zhì)重組

注意事項(xiàng)

一般來說，建筑企業(yè)在招投標(biāo)方面，最關(guān)鍵的就是資質(zhì)問題，解決這個(gè)硬門檻最好的辦法就是建筑企業(yè)重組分立，合并方案。需要注意的是：

1. 按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知》（建市 79 號(hào)）的規(guī)定，下列類型的建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況申請資質(zhì)證書的，可按照有關(guān)規(guī)定簡化審批手續(xù)。

   • 企業(yè)全資子公司間重組、分立，即由于經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整，在企業(yè)與其全資子公司之間、或各全資子公司間進(jìn)行主營業(yè)務(wù)資產(chǎn)、人員轉(zhuǎn)移，在資質(zhì)總量不增加的情況下，企業(yè)申請資質(zhì)全部或部分轉(zhuǎn)移的。

   • 國有企業(yè)改制重組、分立，即經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)管部門批準(zhǔn)，幾家國有企業(yè)之間進(jìn)行主營業(yè)務(wù)資產(chǎn)、人員轉(zhuǎn)移，企業(yè)申請資質(zhì)轉(zhuǎn)移且資質(zhì)總量不增加的。

   • 企業(yè)外資退出，即外商投資建筑業(yè)企業(yè)（含外資企業(yè)、中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)）外國投資者退出，經(jīng)商務(wù)主管部門注銷外商投資批準(zhǔn)證書后，工商營業(yè)執(zhí)照已變更為內(nèi)資，變更后新企業(yè)申請承繼原企業(yè)資質(zhì)的。

2. 重組、合并、分立后新企業(yè)的所有資質(zhì)均需按最低等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求考核人員；原企業(yè)資質(zhì)有效期不足半年的，需先行辦理資質(zhì)延期。

補(bǔ)充信息

• 相關(guān)法律規(guī)定：按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第 22 號(hào)發(fā)布，第 32 號(hào)、第 45 號(hào)修正）第二十一條和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知》（建市〔2014〕79 號(hào)）有關(guān)規(guī)定，施工總承包特級(jí)資質(zhì)企業(yè)。

案例分析

在建筑資質(zhì)剝離平移分立重組的過程中，有以下一些案例和情況：

1. 企業(yè)全資子公司間重組、分立，即由于經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整，在企業(yè)與其全資子公司之間、或各全資子公司間進(jìn)行主營業(yè)務(wù)資產(chǎn)、人員轉(zhuǎn)移，在資質(zhì)總量不增加的情況下，企業(yè)申請資質(zhì)全部或部分轉(zhuǎn)移。

2. 上述交易結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)建筑資質(zhì)的兩次變更：第一次是標(biāo)的公司通過“企業(yè)全資子公司間重組、分立”的方式將資質(zhì)轉(zhuǎn)移至其全資子公司，第二次是通過“企業(yè)吸收合并”的方式將資質(zhì)從標(biāo)的公司子公司轉(zhuǎn)移至收購企業(yè)。上述兩個(gè)操作步驟，根據(jù)建市〔2014〕79 號(hào)文及《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理資產(chǎn)考核有關(guān)問題的通知》（建市〔2016〕122 號(hào)），均屬于可適用簡化審批手續(xù)的情形，即建筑企業(yè)經(jīng)審核凈資產(chǎn)和注冊人員等指標(biāo)滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，可直接進(jìn)行證書變更。但建市〔2014〕79 號(hào)文對簡化審批手續(xù)的適用條件作出了明確規(guī)定，只有在適用條件滿足的前提下，上述交易才具備可操作性。具體包括：標(biāo)的公司建筑資質(zhì)始終合法有效。

相關(guān)政策

關(guān)于建筑資質(zhì)剝離平移分立重組，有以下相關(guān)政策：

1. 按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知》（建市 79 號(hào)）的規(guī)定，某些類型的建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況申請資質(zhì)證書的，可按照有關(guān)規(guī)定簡化審批手續(xù)。

2. 此前，住建部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知》（建市規(guī)〔2023〕3 號(hào)），自 2023 年 9 月 15 日起施行。明確加強(qiáng)企業(yè)重組分立及合并資質(zhì)核定：企業(yè)因發(fā)生重組分立申請資質(zhì)核定的，需對原企業(yè)和資質(zhì)承繼企業(yè)按資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。

3. 自 2021 年 7 月 1 日起，各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門停止受理本文附件所列建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的首次、延續(xù)、增項(xiàng)和重新核定的申請，重新核定事項(xiàng)含《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定》。

4. 為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，扎實(shí)推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)保證工程質(zhì)量安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，規(guī)范市場秩序，激發(fā)企業(yè)活力，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作通知如下：

   • 提高資質(zhì)審批效率。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和有關(guān)專業(yè)部門要積極完善企業(yè)資質(zhì)審批機(jī)制，提高企業(yè)資質(zhì)審查信息化水平，提升審批效率，確保按時(shí)作出審批決定。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)審批的企業(yè)資質(zhì)，2 個(gè)月內(nèi)完成專家評審、公示審查結(jié)果，企業(yè)可登錄住房城鄉(xiāng)建設(shè)部政務(wù)服務(wù)門戶，點(diǎn)擊“申請事項(xiàng)辦理進(jìn)度查詢（受理發(fā)證信息查詢）”欄目查詢審批進(jìn)度和結(jié)果。

   • 統(tǒng)一全國資質(zhì)審批權(quán)限。自本通知施行之日起，企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)地區(qū)不再受理試點(diǎn)資質(zhì)申請事項(xiàng)，統(tǒng)一由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部實(shí)施。試點(diǎn)地區(qū)已受理的申請事項(xiàng)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)審批辦結(jié)。

5. 2022 年 2 月 25 日，住建部發(fā)布關(guān)于《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》等 4 項(xiàng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)公開征求意見的通知，并向社會(huì)公開征求意見。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)改革即將落地，企業(yè)辦理資質(zhì)平移應(yīng)該注意相關(guān)問題。