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2024-11-04 09:12:17
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑資質(zhì)的取消會帶來多方面的影響。對于建筑企業(yè)而言,取消部分資質(zhì)可能導致市場競爭加劇。在過去,資質(zhì)是企業(yè)進入市場的重要門檻,而現(xiàn)在這一門檻降低,更多企業(yè)能夠參與競爭,使得市場競爭更加激烈。同時,也可能導致一些依賴資質(zhì)獲取項目的企業(yè)面臨生存挑戰(zhàn),因為它們原本的競爭優(yōu)勢被削弱。
取消建筑資質(zhì)可能影響行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。在資質(zhì)存在時,相關(guān)部門可以通過資質(zhì)審核和管理來規(guī)范企業(yè)的行為和能力。但資質(zhì)取消后,監(jiān)管難度可能增加,需要建立新的監(jiān)管機制和標準來保障工程質(zhì)量和安全。
從人員角度看,建筑資質(zhì)的取消可能影響從業(yè)人員的就業(yè)和職業(yè)發(fā)展。一些原本憑借特定資質(zhì)就業(yè)的人員,可能需要重新規(guī)劃職業(yè)方向,提升自身的綜合能力以適應新的市場需求。
例如,每年在各地的住建局官網(wǎng)上,大家細心留意就會發(fā)現(xiàn)經(jīng)常會發(fā)布多條行政處罰決定書,對多家存在違規(guī)行為的建筑企業(yè)予以撒銷建筑資質(zhì),資質(zhì)的撤銷可以說給不少企業(yè)都敲響了警鐘,讓大家了解并不是取得了建筑資質(zhì)后就可以高枕 ,而是要時刻監(jiān)督自己的
建筑資質(zhì)取消后,行業(yè)發(fā)生了顯著的變化。
在資質(zhì)類別方面,取消了主項資質(zhì)和增項資質(zhì)之分,不再有數(shù)量限制,打破了資質(zhì)序列的限制,企業(yè)可以自由申請資質(zhì)。
在資質(zhì)標準主要指標方面,針對空殼化嚴重的建筑施工企業(yè),對注冊建造師和主要技術(shù)人員進行了調(diào)整,調(diào)整了項目業(yè)績等具體指標,添加了對現(xiàn)場經(jīng)理和關(guān)鍵技術(shù)工人的指標要求。在資質(zhì)升級方面,放寬了對建造師數(shù)量的要求,細化了項目業(yè)績指標。
在施工資質(zhì)范圍方面,取消了施工勞務企業(yè)的承包業(yè)務范圍限制,承接范圍不再與注冊資金掛鉤。目前,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正在簡化建筑資質(zhì)。
同時,資質(zhì)改革制度實施后,在資質(zhì)申請后的 6 個月審批決策中,專家核查小組將對企業(yè)工程業(yè)績進行現(xiàn)場核查,企業(yè)需要更加關(guān)注業(yè)績,這將導致很多企業(yè)申請失敗。大多數(shù)原因是企業(yè)業(yè)績不達標,所以工程項目也將變得更加重要。
而且,國家社會保障網(wǎng)正式建成后,對施工人員掛靠的打擊力度加大。資質(zhì)改革后,建筑業(yè)最關(guān)心的是一人一證,對掛證的調(diào)查和處理將變得更加容易。一旦全國社會保障網(wǎng)聯(lián)網(wǎng),每個人都將有一個獨立的社會保障賬戶,一個擁有多個地區(qū)的建筑工程師證書的人將被社會保障系統(tǒng)直接發(fā)現(xiàn)。
例如,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官網(wǎng)發(fā)布《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標準框架(征求意見稿)》,擬大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類別和等級。原資質(zhì)證書有效期于 2020 年 7 月 1 日至 2021 年 12 月 30 日屆滿的,統(tǒng)一延長至 2021 年 12 月 31 日。新資質(zhì)標準發(fā)布后,設(shè)置適當?shù)钠髽I(yè)資質(zhì)過渡期,到期后實行簡單換證,即按照新舊資質(zhì)對應關(guān)系直接換發(fā)新資質(zhì)證書,不再重新核定資質(zhì)
以下是一些建筑資質(zhì)取消相關(guān)的案例分析:
在建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查整改不達標企業(yè)的案例中,根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》,企業(yè)不再符合相應建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準要求條件的,縣級以上地方人民政府住房部門會撤回其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。
還有,甲公司委托乙公司代理申報建筑總承包三級、消防二級等多項資質(zhì),最終因各種問題產(chǎn)生了服務合同糾紛案件。
到如今通報數(shù)百家建筑企業(yè)被投訴舉報造假,無不顯示出住建部治理建筑業(yè)內(nèi)企業(yè)資質(zhì)的決心。例如東海建設(shè)集團有限公司在申報建筑工程施工總承包特級資質(zhì)的過程中,利用虛假材料,以欺騙手段取得建筑工程施工總承包特級資質(zhì),最終被嚴懲
為貫徹落實 2019 年全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議精神和李克強總理重要講話精神,按照相關(guān)要求,深化建筑業(yè)“放管服”改革,做好建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)認定事項壓減工作,出臺了一系列改革方案。
改革方案提出了多個方面的舉措,包括精簡資質(zhì)類別,歸并等級設(shè)置,大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類別和等級;放寬準入限制,激發(fā)企業(yè)活力,進一步精簡企業(yè)資質(zhì)審批條件,重點考慮放寬資金、人員、業(yè)績、技術(shù)裝備等指標要求;下放審批權(quán)限,方便企業(yè)辦事,開展企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)下放試點等。
例如,國務院關(guān)于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知中,直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務等四種方式分類推進審批制度改革。新資質(zhì)改革取消了丙級、三級等資質(zhì),停止受理相關(guān)申請,已有資質(zhì)證書統(tǒng)一延期至新標準實施
面對建筑資質(zhì)的取消,企業(yè)可以采取以下應對策略:
企業(yè)應加強自身的實力建設(shè),包括提升人員從業(yè)素質(zhì)和能力,注重人才培養(yǎng)和引進,提高技術(shù)水平和管理能力。
企業(yè)要更加重視工程業(yè)績,確保項目的質(zhì)量和效益,以滿足市場對業(yè)績的更高要求。
同時,企業(yè)應加強合規(guī)管理,杜絕掛靠等違規(guī)行為,遵守相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。
企業(yè)要關(guān)注政策變化,及時調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,適應新的市場環(huán)境和監(jiān)管要求。
例如,造價資質(zhì)取消后將實行“資格+信用”的管理模式,主管部門將從行業(yè)管理向市場監(jiān)管轉(zhuǎn)變,監(jiān)管思路將從“管主體”向“管行為”轉(zhuǎn)變,監(jiān)管重點將從“管企業(yè)”向“管項目”轉(zhuǎn)變。企業(yè)需要適應這種變化,加強自身的管理和規(guī)范經(jīng)營
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