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2024-11-04 09:11:54
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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衛(wèi)生許可批件全稱為“涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件”，是政府對(duì)生產(chǎn)涉及飲用水產(chǎn)品的企業(yè)頒發(fā)的，標(biāo)志其衛(wèi)生安全的唯一權(quán)威性文件。國家在相關(guān)法規(guī)中明確指出，凡在飲用水生產(chǎn)和供應(yīng)過程中與水接觸的輸配水設(shè)備、防護(hù)材料、化學(xué)處理劑、水質(zhì)處理器、飲水消毒設(shè)備等均稱為涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品，如家用凈水器、管道直飲水等。1997 年頒布實(shí)施的《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》明確規(guī)定國家對(duì)涉水產(chǎn)品實(shí)行衛(wèi)生許可制度。生產(chǎn)涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品的單位，必須按規(guī)定向政府衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)辦理產(chǎn)品衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件，取得批準(zhǔn)文件后，方可進(jìn)行生產(chǎn)和銷售。
衛(wèi)生許可批件的作用十分重要。對(duì)生產(chǎn)廠家來說，只有辦理了衛(wèi)生許可批件，才能進(jìn)行生產(chǎn)。涉水產(chǎn)品必須進(jìn)行衛(wèi)生安全性評(píng)價(jià)，現(xiàn)由下放的省衛(wèi)生部門頒發(fā)產(chǎn)品的“衛(wèi)生許可批件”，領(lǐng)到“批件”后才能制造、銷售和使用，而制造和銷售無證涉水產(chǎn)品屬非法并將被取締和處以罰款。這是確保涉水產(chǎn)品衛(wèi)生安全、產(chǎn)品質(zhì)量的必要措施，更是確保用戶飲水安全、身體健康的必要措施。對(duì)涉水產(chǎn)品經(jīng)銷商來說，不但要選一個(gè)好的品牌，更要查驗(yàn)該品牌、該型號(hào)產(chǎn)品是否有衛(wèi)生批件，批件內(nèi)容是否與實(shí)物相符，這才能合法銷售。否則，一旦有人舉報(bào)，一旦工商、衛(wèi)生部門例行執(zhí)法檢查，查出經(jīng)銷沒有衛(wèi)生批件，產(chǎn)品就會(huì)被查封，經(jīng)銷商被處罰款。對(duì)用戶來說，購買有衛(wèi)生批件的水質(zhì)處理器，質(zhì)量才有保證。否則，不但無益甚至可能有害健康。無論大小設(shè)備，只有領(lǐng)取“涉水批件”后，才能進(jìn)商店、超市、大賣場(chǎng)，才能開專賣店，否則屬假冒偽劣產(chǎn)品而無法銷售，工商、衛(wèi)生部門查到就要沒收產(chǎn)品并罰款。在同行競(jìng)爭激烈的情況下，產(chǎn)品有了“衛(wèi)生許可批件”，是參與競(jìng)爭、爭取合同、擴(kuò)大銷售、占領(lǐng)市場(chǎng)的強(qiáng)有力工具。
衛(wèi)生許可證是公共場(chǎng)所在經(jīng)營開業(yè)前，經(jīng)衛(wèi)生管理部門批準(zhǔn)的法定憑證。衛(wèi)生行政許可是衛(wèi)生計(jì)生行政部門根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，按照衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行審查，準(zhǔn)予其從事與衛(wèi)生管理有關(guān)的特定活動(dòng)的行為。
衛(wèi)生許可證的作用在于規(guī)范公共場(chǎng)所的經(jīng)營活動(dòng)，保障公眾的健康和安全。例如，公共場(chǎng)所如賓館、飯店、理發(fā)店、美容院等，在開業(yè)前必須獲得衛(wèi)生許可證。這意味著該場(chǎng)所的衛(wèi)生條件、設(shè)施設(shè)備、從業(yè)人員健康狀況等方面經(jīng)過了衛(wèi)生行政部門的審查和批準(zhǔn)，符合相關(guān)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)所經(jīng)營的公共場(chǎng)所的衛(wèi)生管理，建立衛(wèi)生責(zé)任制度，對(duì)本單位的從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)的培訓(xùn)和考核工作。公共場(chǎng)所直接為顧客服務(wù)的人員，持有“健康合格證”方能從事本職工作?；加刑囟膊〉娜藛T，在治愈前不得從事直接為顧客服務(wù)的工作。除公園、體育場(chǎng)（館）、公共交通工具外的公共場(chǎng)所，經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)辦理“衛(wèi)生許可證”，且“衛(wèi)生許可證”兩年復(fù)核一次。
衛(wèi)生許可批件和衛(wèi)生許可證存在多方面的區(qū)別：
審批內(nèi)容不同：衛(wèi)生許可批件是針對(duì)產(chǎn)品審批的，可以理解為產(chǎn)品資質(zhì)，表明產(chǎn)品是合法產(chǎn)品。而衛(wèi)生許可證是針對(duì)生產(chǎn)企業(yè)審批的，也可以說是生產(chǎn)資質(zhì)，表明企業(yè)是合法企業(yè)，能夠生產(chǎn)那些類的產(chǎn)品。
發(fā)證機(jī)關(guān)不同：衛(wèi)生許可批件由衛(wèi)生部發(fā)放。而衛(wèi)生許可證由省級(jí)省級(jí)衛(wèi)生機(jī)關(guān)發(fā)放。
適用范圍不同：衛(wèi)生許可批件通常適用于特定的涉水產(chǎn)品，而衛(wèi)生許可證的適用范圍更廣泛，涵蓋了各類公共場(chǎng)所。
從屬法律不同：兩者所依據(jù)的法律法規(guī)也有所不同。
在法律上，衛(wèi)生許可批件和衛(wèi)生許可證的法律地位并不完全相同。法律地位通常涉及法律主體在法律體系中的位置和權(quán)利義務(wù)狀態(tài)，以及法律的約束力和適用范圍等方面。
衛(wèi)生許可批件和衛(wèi)生許可證雖然都是衛(wèi)生行政部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)頒發(fā)的，但由于其審批內(nèi)容、適用范圍、發(fā)證機(jī)關(guān)等方面的差異，導(dǎo)致它們?cè)诜缮系木唧w效力和約束范圍也有所不同。例如，在某些情況下，衛(wèi)生許可批件可能更側(cè)重于對(duì)特定產(chǎn)品的衛(wèi)生安全要求，而衛(wèi)生許可證可能更側(cè)重于對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所整體衛(wèi)生條件的規(guī)范。
在實(shí)際應(yīng)用中，衛(wèi)生許可批件和衛(wèi)生許可證存在明顯的差異：
衛(wèi)生許可證是一個(gè)更廣泛的概念，它涵蓋了單位或個(gè)人在整個(gè)經(jīng)營過程中的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。例如，公共場(chǎng)所的衛(wèi)生許可證需要對(duì)場(chǎng)所的環(huán)境、設(shè)施、人員健康等多個(gè)方面進(jìn)行綜合評(píng)估和審查。
而衛(wèi)生許可批件則更具體，通常是針對(duì)某一特定產(chǎn)品或項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件。比如涉水產(chǎn)品的衛(wèi)生許可批件，重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)品本身的衛(wèi)生安全性能。
需要注意的是，取而代之的是食品藥品監(jiān)管部門核發(fā)的食品經(jīng)營許可證。
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