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2024-11-04 09:11:44
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門停止受理部分建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的首次、延續(xù)、增項和重新核定的申請。建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)由審批制改為備案制,由企業(yè)注冊地設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責辦理備案手續(xù)。企業(yè)提交相關(guān)信息材料后,備案部門應(yīng)當場辦理備案手續(xù),并核發(fā)建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)證書。企業(yè)完成備案手續(xù)并取得資質(zhì)證書后,即可承接施工勞務(wù)作業(yè)。
一些地區(qū)也出臺了相關(guān)政策。例如,在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑勞務(wù)作業(yè)的企業(yè)不需要提供施工勞務(wù)資質(zhì),持有營業(yè)執(zhí)照的勞務(wù)作業(yè)企業(yè)即可承接施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)的勞務(wù)分包作業(yè)。
取消勞務(wù)資質(zhì)對勞務(wù)分包產(chǎn)生了多方面的影響。一方面,可能導(dǎo)致勞務(wù)市場的競爭更加激烈,因為進入門檻降低,更多企業(yè)可能涌入市場。另一方面,對勞務(wù)企業(yè)和工人的要求實際上可能提高,需要更加注重專業(yè)化和技能水平的提升。
取消勞務(wù)資質(zhì)并不意味著對建筑業(yè)勞務(wù)能力和水平的要求降低。相反,無論是國務(wù)院辦公廳的相關(guān)意見,還是住建部的征求意見,以及地方的試點工作,都對取消勞務(wù)資質(zhì)后的工作做出了另外的安排,包括工人的專業(yè)化、企業(yè)的大型化和精專化、勞動合同的普及、實名制管理、培訓(xùn)、總承包(專業(yè)承包)企業(yè)的連帶責任等 。
勞務(wù)資質(zhì)改革后,總體上發(fā)生了一系列變化。流程簡化,加快了辦理速度。用工制度也在改革,如住建部和人社部聯(lián)合發(fā)文修改《建筑工人實名制管理辦法(試行)》,實名制重點由“農(nóng)民工”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖ㄖと恕?,“勞動合同”統(tǒng)一修改為“勞動合同或用工書面協(xié)議”。
試點項目全面取消勞務(wù)分包,這意味著包工頭、勞務(wù)公司等需要轉(zhuǎn)型。未來的用工將是以專業(yè)作業(yè)企業(yè)為主,逐步實現(xiàn)建筑工人公司化、專業(yè)化管理。一些地區(qū)已開展專業(yè)作業(yè)備案,對專業(yè)作業(yè)企業(yè)的備案要求、分類、人員技能等級等做出了規(guī)定 。
全國已有多個省份取消了建筑勞務(wù)公司的勞務(wù)資質(zhì),直接承接建筑勞務(wù)業(yè)務(wù)。例如,貴州省將適時取消勞務(wù)企業(yè)資質(zhì),促進建筑農(nóng)民工向技術(shù)工人、產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)型 。
具體的還有,四川省住建廳下發(fā)通知,試點地區(qū)(成都、瀘州、綿陽、內(nèi)江、巴中)取消建筑勞務(wù)資質(zhì),設(shè)立8個專業(yè)。河南省住建廳下發(fā)通知,試點區(qū)域(濟源市、固始縣、長垣縣、林州市)內(nèi)取消建筑勞務(wù)資質(zhì)。黑龍江省住建廳下發(fā)通知,在全省范圍內(nèi)的房屋建筑和市政工程建設(shè)活動中,取消對施工勞務(wù)企業(yè)的資質(zhì)要求。江蘇省住建廳下發(fā)通知,正式取消勞務(wù)資質(zhì)。山東省正式取消勞務(wù)資質(zhì)。西安市取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)。
未來,建筑勞務(wù)市場可能會朝著更加規(guī)范化、專業(yè)化的方向發(fā)展。隨著建筑工程的復(fù)雜性和個性化程度不斷提高,不同類型的建筑工程需要不同技能和工種的勞務(wù)人員,這要求勞務(wù)人員具備更高的專業(yè)技能和適應(yīng)性。
同時,勞動力市場供給不足的問題仍然存在,建筑勞務(wù)行業(yè)正在積極尋求創(chuàng)新和變革。一方面,一些高新技術(shù)的引入,如建筑機器人和智能化設(shè)備的應(yīng)用,正在提高建筑工業(yè)化勞務(wù)市場的效能,緩解勞動力供給不足的問題 。
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