產(chǎn)品生產(chǎn)許可證號(hào)是怎么辦理

一、產(chǎn)品生產(chǎn)許可證號(hào)辦理流程

根據(jù)《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》及其實(shí)施辦法等相關(guān)規(guī)定，產(chǎn)品生產(chǎn)許可證號(hào)辦理流程如下：

• 申請(qǐng)：企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)申請(qǐng)取得生產(chǎn)許可證。企業(yè)的申請(qǐng)可以通過(guò)信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。例如，某企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品屬于實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品范圍，該企業(yè)可以準(zhǔn)備好相關(guān)材料，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)或者郵寄等方式向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)提出申請(qǐng)。

• 受理：省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)收到企業(yè)的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)行政許可法》的有關(guān)規(guī)定辦理。如果申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，主管部門(mén)會(huì)予以受理；如果材料不齊全或者不符合要求，會(huì)告知企業(yè)補(bǔ)正材料。

• 審查：

  • 實(shí)地核查：對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查時(shí)，國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指派2至4名核查人員。核查人員依照相關(guān)條件和列入目錄產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的具體要求對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查，核查內(nèi)容包括企業(yè)的生產(chǎn)條件、設(shè)備、人員、管理制度等方面是否符合要求。例如，對(duì)于食品生產(chǎn)企業(yè)，會(huì)核查其生產(chǎn)車(chē)間的衛(wèi)生條件、生產(chǎn)設(shè)備的清潔維護(hù)情況、員工的健康證等。

  • 產(chǎn)品檢驗(yàn)：企業(yè)經(jīng)實(shí)地核查合格的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)。需要送樣檢驗(yàn)的，核查人員應(yīng)當(dāng)封存樣品，并告知企業(yè)在7日內(nèi)將該樣品送達(dá)具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)；需要現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)的，由核查人員通知檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成檢驗(yàn)工作，并客觀、公正、及時(shí)地出具檢驗(yàn)報(bào)告。

• 決定：自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起60日內(nèi)，國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。作出準(zhǔn)予許可決定的，國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向企業(yè)頒發(fā)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書(shū)；作出不準(zhǔn)予許可決定的，國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知企業(yè)，并說(shuō)明理由。

二、辦理產(chǎn)品生產(chǎn)許可證號(hào)的條件

• 企業(yè)資質(zhì)方面

  • 營(yíng)業(yè)執(zhí)照：企業(yè)必須擁有合法有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，這是企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)的基本證明。營(yíng)業(yè)執(zhí)照明確了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍，而申請(qǐng)生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍之內(nèi)。例如，一個(gè)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍為食品生產(chǎn)相關(guān)，如果要申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證，就需要確保所生產(chǎn)的食品種類(lèi)在這個(gè)經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋范圍內(nèi)。

  • 符合產(chǎn)業(yè)政策：企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國(guó)家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況。例如，一些高污染、高能耗且不符合國(guó)家環(huán)保和能源政策的生產(chǎn)工藝，是不能獲得生產(chǎn)許可證的。

• 人員與技術(shù)方面

  • 專業(yè)技術(shù)人員：企業(yè)要有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。不同的產(chǎn)品生產(chǎn)需要不同專業(yè)技能的人員，如生產(chǎn)電子產(chǎn)品可能需要電子工程師等專業(yè)技術(shù)人員，他們能夠確保產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝等環(huán)節(jié)符合要求。

  • 技術(shù)和工藝文件：企業(yè)要有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件。這些文件是指導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)的重要依據(jù)，包括產(chǎn)品的設(shè)計(jì)圖紙、生產(chǎn)工藝流程、質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。例如，機(jī)械制造企業(yè)需要有詳細(xì)的機(jī)械零件加工工藝文件，明確每個(gè)工序的加工要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

• 生產(chǎn)與質(zhì)量方面

  • 生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)手段：企業(yè)要有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)手段。生產(chǎn)條件包括生產(chǎn)場(chǎng)地、生產(chǎn)設(shè)備等硬件設(shè)施，要滿足產(chǎn)品生產(chǎn)的需求。例如，生產(chǎn)大型機(jī)械設(shè)備需要有足夠?qū)挸ǖ膹S房和相應(yīng)的大型加工設(shè)備。檢驗(yàn)手段則是指企業(yè)能夠?qū)Ξa(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)的能力，如擁有檢測(cè)產(chǎn)品性能、質(zhì)量指標(biāo)的儀器設(shè)備等。

  • 質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度：企業(yè)需要有健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度。質(zhì)量管理制度涵蓋了從原材料采購(gòu)、生產(chǎn)過(guò)程控制到產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)等各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制措施；責(zé)任制度明確了在產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中各個(gè)崗位人員的質(zhì)量責(zé)任，確保產(chǎn)品質(zhì)量可追溯和質(zhì)量問(wèn)題能夠得到有效處理。

三、產(chǎn)品生產(chǎn)許可證號(hào)辦理所需材料

• 一般工業(yè)產(chǎn)品

  • 全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)單：這是企業(yè)申請(qǐng)生產(chǎn)許可證的基本表格，包含企業(yè)的基本信息，如企業(yè)名稱、地址、法定代表人、以及申請(qǐng)生產(chǎn)的產(chǎn)品信息，如產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號(hào)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

  • 產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告：由具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告，證明產(chǎn)品符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等質(zhì)量要求。例如，生產(chǎn)塑料制品的企業(yè)需要提供塑料制品的物理性能、化學(xué)性能等方面的檢驗(yàn)報(bào)告。

  • 保證質(zhì)量安全承諾書(shū)：企業(yè)需要提交保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的承諾書(shū)，承諾在產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中遵守相關(guān)法律法規(guī)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任。

  • 產(chǎn)業(yè)政策材料（涉及產(chǎn)業(yè)政策限制的需要提供）：如果產(chǎn)品生產(chǎn)涉及到產(chǎn)業(yè)政策限制，如某些高能耗、高污染產(chǎn)品的生產(chǎn)，企業(yè)需要提供符合產(chǎn)業(yè)政策要求的相關(guān)材料，如采用節(jié)能環(huán)保生產(chǎn)工藝的證明材料等。

  • 營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或掃描件：用于證明企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)身份，且確保申請(qǐng)生產(chǎn)的產(chǎn)品在營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍之內(nèi)。

• 特定產(chǎn)品（以直接接觸食品的材料等相關(guān)產(chǎn)品為例）

  • 江蘇省食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)單（以江蘇為例）：針對(duì)特定地區(qū)生產(chǎn)直接接觸食品的材料等相關(guān)產(chǎn)品的企業(yè)，需要填寫(xiě)當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)許可證申請(qǐng)單，包含與產(chǎn)品和企業(yè)相關(guān)的特定信息。

  • 營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或掃描件：同樣用于證明企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)身份。

  • 食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可行政審批告知承諾書(shū)：這是一種特殊的承諾文件，企業(yè)在其中承諾遵守相關(guān)行政審批要求。

  • 產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告：確保直接接觸食品的材料符合食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)報(bào)告，如檢測(cè)材料的衛(wèi)生指標(biāo)、化學(xué)物質(zhì)遷移量等是否符合標(biāo)準(zhǔn)。

四、產(chǎn)品生產(chǎn)許可證號(hào)辦理的相關(guān)部門(mén)

• 國(guó)家層面：全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室負(fù)責(zé)全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的日常工作。市場(chǎng)監(jiān)管總局根據(jù)列入目錄產(chǎn)品的不同特性，制定并發(fā)布產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則，規(guī)定取得生產(chǎn)許可的具體要求；需要對(duì)列入目錄產(chǎn)品生產(chǎn)許可的具體要求作特殊規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定并發(fā)布。并且，市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)委托部分省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理局進(jìn)行某些產(chǎn)品的審批工作，例如委托江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局審批建筑用鋼筋、水泥、廣播電視傳輸設(shè)備、人民幣鑒別儀等產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證。

• 省級(jí)層面：省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證監(jiān)督管理工作，承擔(dān)部分列入目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證審查發(fā)證工作。省級(jí)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的日常工作。例如，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局可以委托蘇州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局審批電線電纜、危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品包裝用及容器、化肥、直接接觸食品的材料等相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證。

• 市、縣級(jí)層面：市、縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)許可證監(jiān)督檢查工作。例如，蘇州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)蘇州市內(nèi)獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保企業(yè)持續(xù)符合生產(chǎn)許可證的要求。

五、產(chǎn)品生產(chǎn)許可證號(hào)辦理的注意事項(xiàng)

• 政策法規(guī)方面

  • 及時(shí)關(guān)注政策調(diào)整：國(guó)家會(huì)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)監(jiān)管等需求對(duì)生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品目錄、審批程序等政策進(jìn)行調(diào)整。企業(yè)要及時(shí)關(guān)注這些政策變化，例如，隨著國(guó)家對(duì)環(huán)保要求的提高，可能會(huì)對(duì)某些高污染產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證管理政策進(jìn)行調(diào)整，企業(yè)需要及時(shí)了解并適應(yīng)這些變化，確保自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合新政策要求。

  • 遵守相關(guān)法律法規(guī)：在辦理生產(chǎn)許可證號(hào)的過(guò)程中，企業(yè)必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》及其實(shí)施辦法等相關(guān)法律法規(guī)。任何違反法律法規(guī)的行為都可能導(dǎo)致申請(qǐng)失敗或者已獲得的生產(chǎn)許可證被吊銷(xiāo)。

• 申請(qǐng)材料方面

  • 確保材料真實(shí)完整：企業(yè)提交的申請(qǐng)材料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。如果發(fā)現(xiàn)材料虛假，不僅會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)許可證申請(qǐng)被駁回，企業(yè)還可能面臨處罰。例如，提供虛假的產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告或者企業(yè)資質(zhì)證明文件等行為都是不被允許的。

  • 材料格式規(guī)范：按照相關(guān)部門(mén)的要求準(zhǔn)備材料的格式，如紙張大小、字體、文件類(lèi)型等。不規(guī)范的格式可能會(huì)影響申請(qǐng)的受理和審查進(jìn)度。

• 生產(chǎn)條件方面

  • 持續(xù)符合生產(chǎn)條件：企業(yè)在申請(qǐng)生產(chǎn)許可證之前要確保自身的生產(chǎn)條件符合要求，并且在獲得生產(chǎn)許可證后也要持續(xù)保持這些條件。相關(guān)部門(mén)會(huì)進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查，如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)條件不再符合要求，可能會(huì)要求企業(yè)整改或者吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證。例如，食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)車(chē)間衛(wèi)生條件必須始終保持良好，如果出現(xiàn)衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)情況，就可能面臨處罰。

  • 及時(shí)更新生產(chǎn)條件信息：如果企業(yè)的生產(chǎn)條件發(fā)生變化，如生產(chǎn)設(shè)備更新、生產(chǎn)工藝改進(jìn)等，要及時(shí)向相關(guān)部門(mén)報(bào)告并更新相關(guān)信息。