中介辦資質(zhì)業(yè)績(jī)作假

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2024-11-04 09:11:05
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內(nèi)容摘要：中介辦資質(zhì)業(yè)績(jī)作假的常見手段編造虛假申請(qǐng)材料：部分中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)代辦資質(zhì)時(shí)，會(huì)編造虛假的申請(qǐng)材料，如虛構(gòu)項(xiàng)目業(yè)績(jī)、偽造相關(guān)證書等。...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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中介辦資質(zhì)業(yè)績(jī)作假的常見手段

編造虛假申請(qǐng)材料：部分中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)代辦資質(zhì)時(shí)，會(huì)編造虛假的申請(qǐng)材料，如虛構(gòu)項(xiàng)目業(yè)績(jī)、偽造相關(guān)證書等。例如，在承裝（修、試）電力設(shè)施許可證資質(zhì)管理工作中，就發(fā)現(xiàn)存在此類行為。
利用規(guī)則漏洞：比如，將未竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的單位工程作為業(yè)績(jī)申報(bào)，或者將超過時(shí)限的工程業(yè)績(jī)拿來申報(bào)，又或者將配套工程單獨(dú)作為申報(bào)施工總承包資質(zhì)的工程業(yè)績(jī)考核等。根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》，這些都是不符合規(guī)定的。
夸大業(yè)績(jī)規(guī)模和效果：對(duì)實(shí)際的業(yè)績(jī)進(jìn)行夸大描述，以滿足資質(zhì)申請(qǐng)的要求。
冒用他人業(yè)績(jī)：未經(jīng)授權(quán)使用其他企業(yè)或項(xiàng)目的業(yè)績(jī)來為委托企業(yè)申報(bào)資質(zhì)。

中介辦資質(zhì)業(yè)績(jī)作假的法律后果

企業(yè)新申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)作假：不批準(zhǔn)其資質(zhì)申請(qǐng)，企業(yè)在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)資質(zhì)。
企業(yè)在資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)申請(qǐng)中作假：不批準(zhǔn)其資質(zhì)申請(qǐng)，企業(yè)在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)。
企業(yè)在資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)中作假：不予延續(xù)，企業(yè)按低一等級(jí)資質(zhì)或縮小原資質(zhì)范圍重新申請(qǐng)核定資質(zhì)，并一年內(nèi)不得申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)。
對(duì)弄虛作假取得資質(zhì)的企業(yè)：住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法給予行政處罰并撤銷其相應(yīng)資質(zhì)，且自撤銷資質(zhì)之日起三年內(nèi)不得申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)資質(zhì)。
合同無效：如企業(yè)與中介簽訂的代辦協(xié)議是以合法形式掩蓋非法目的，屬于無效合同，因該合同取得的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)予以返還，有過錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方因此所受到的損失，雙方都有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

如何識(shí)別中介辦資質(zhì)業(yè)績(jī)作假

嚴(yán)格審查申請(qǐng)材料：根據(jù)相關(guān)規(guī)定，如單位工程未竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，不能作為申請(qǐng)建筑工程施工總承包資質(zhì)的業(yè)績(jī)考核；配套工程不得單獨(dú)作為企業(yè)申報(bào)施工總承包資質(zhì)工程業(yè)績(jī)考核；超過時(shí)限的工程業(yè)績(jī)不予認(rèn)可；《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中要求的“近 5 年”或“近 10 年”，是指自申請(qǐng)資質(zhì)年度起逆推 5 年或 10 年期間竣工的工程業(yè)績(jī)。
實(shí)地考察和核實(shí)：加強(qiáng)對(duì)申報(bào)業(yè)績(jī)的實(shí)地考察，驗(yàn)證其真實(shí)性。
借助監(jiān)管平臺(tái)：利用住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部“四庫一平臺(tái)”等監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)企業(yè)申報(bào)的業(yè)績(jī)進(jìn)行核查和比對(duì)。
關(guān)注動(dòng)態(tài)核查結(jié)果：對(duì)于建筑施工資質(zhì)升級(jí)的動(dòng)態(tài)核查，若發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目工程業(yè)績(jī)?cè)旒?，企業(yè)不僅會(huì)被撤銷資質(zhì)，而且三年之內(nèi)都不能再申請(qǐng)此類資質(zhì)。

防范中介辦資質(zhì)業(yè)績(jī)作假的措施

加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法力度：國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的多部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好資本市場(chǎng)財(cái)務(wù)造假綜合懲防工作的意見》提出，對(duì)于供應(yīng)商、客戶、中介機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等第三方人員配合實(shí)施財(cái)務(wù)造假構(gòu)成犯罪的，將依法堅(jiān)決追究刑事責(zé)任。
完善法律法規(guī)：明確中介機(jī)構(gòu)在資質(zhì)代辦中的責(zé)任和義務(wù)，加大對(duì)違規(guī)行為的處罰力度。
強(qiáng)化行業(yè)自律：引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)樹立誠信經(jīng)營的理念，自覺遵守行業(yè)規(guī)范。
提高企業(yè)自身意識(shí)：企業(yè)應(yīng)認(rèn)識(shí)到作假的嚴(yán)重后果，自覺抵制中介的作假行為，自行辦理資質(zhì)許可申請(qǐng)。
優(yōu)化審批流程：建立透明、公正的審批機(jī)制，減少人為干預(yù)的空間。

相關(guān)案例分析中介辦資質(zhì)業(yè)績(jī)作假

福建省案例：5 月 13 日和 5 月 15 日，福建省住建廳共撤銷 12 家企業(yè) 18 個(gè)二級(jí)資質(zhì)，共計(jì)有 51 項(xiàng)業(yè)績(jī)弄虛作假，3 年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。5 月 6 日，三明市住建局發(fā)布 8 份處罰決定書，涉及到的企業(yè)不僅資質(zhì)被撤，還被罰款 23 萬。其中 7 家企業(yè) 22 項(xiàng)業(yè)績(jī)作假，12 個(gè)三級(jí)資質(zhì)被撤銷，均被罰款 3 萬，3 年內(nèi)不得再次申請(qǐng)；1 家企業(yè)委托的公司無資質(zhì)，被罰款 2 萬。
國有資產(chǎn)評(píng)估造假案例：某市國投公司因子公司融資問題需由政府征收有關(guān)大廈，該子公司法定代表人指使資產(chǎn)評(píng)估中介提供虛假證明文件，致使有關(guān)大廈作為融資擔(dān)保的評(píng)估標(biāo)的物被溢價(jià)逾 100%征收，給國有資產(chǎn)帶來重大損失。