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好順佳集團
2024-11-04 09:11:05
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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編造虛假申請材料:部分中介機構為企業(yè)代辦資質時,會編造虛假的申請材料,如虛構項目業(yè)績、偽造相關證書等。例如,在承裝(修、試)電力設施許可證資質管理工作中,就發(fā)現(xiàn)存在此類行為。
利用規(guī)則漏洞:比如,將未竣工驗收或驗收不合格的單位工程作為業(yè)績申報,或者將超過時限的工程業(yè)績拿來申報,又或者將配套工程單獨作為申報施工總承包資質的工程業(yè)績考核等。根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定和資質標準實施意見》,這些都是不符合規(guī)定的。
夸大業(yè)績規(guī)模和效果:對實際的業(yè)績進行夸大描述,以滿足資質申請的要求。
冒用他人業(yè)績:未經(jīng)授權使用其他企業(yè)或項目的業(yè)績來為委托企業(yè)申報資質。
企業(yè)新申請資質時作假:不批準其資質申請,企業(yè)在一年內不得再次申請該項資質。
企業(yè)在資質升級、增項申請中作假:不批準其資質申請,企業(yè)在一年內不得再次申請該項資質升級、增項。
企業(yè)在資質延續(xù)申請中作假:不予延續(xù),企業(yè)按低一等級資質或縮小原資質范圍重新申請核定資質,并一年內不得申請該項資質升級、增項。
對弄虛作假取得資質的企業(yè):住房城鄉(xiāng)建設主管部門依法給予行政處罰并撤銷其相應資質,且自撤銷資質之日起三年內不得申請該項資質。
合同無效:如企業(yè)與中介簽訂的代辦協(xié)議是以合法形式掩蓋非法目的,屬于無效合同,因該合同取得的財產(chǎn)應當予以返還,有過錯的一方應當賠償對方因此所受到的損失,雙方都有過錯的,應當各自承擔相應的責任。
嚴格審查申請材料:根據(jù)相關規(guī)定,如單位工程未竣工驗收或驗收不合格,不能作為申請建筑工程施工總承包資質的業(yè)績考核;配套工程不得單獨作為企業(yè)申報施工總承包資質工程業(yè)績考核;超過時限的工程業(yè)績不予認可;《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》中要求的“近 5 年”或“近 10 年”,是指自申請資質年度起逆推 5 年或 10 年期間竣工的工程業(yè)績。
實地考察和核實:加強對申報業(yè)績的實地考察,驗證其真實性。
借助監(jiān)管平臺:利用住房和城鄉(xiāng)建設部“四庫一平臺”等監(jiān)管平臺,對企業(yè)申報的業(yè)績進行核查和比對。
關注動態(tài)核查結果:對于建筑施工資質升級的動態(tài)核查,若發(fā)現(xiàn)項目工程業(yè)績造假,企業(yè)不僅會被撤銷資質,而且三年之內都不能再申請此類資質。
加強監(jiān)管和執(zhí)法力度:國務院辦公廳轉發(fā)的多部門聯(lián)合發(fā)布的《關于進一步做好資本市場財務造假綜合懲防工作的意見》提出,對于供應商、客戶、中介機構、金融機構等第三方人員配合實施財務造假構成犯罪的,將依法堅決追究刑事責任。
完善法律法規(guī):明確中介機構在資質代辦中的責任和義務,加大對違規(guī)行為的處罰力度。
強化行業(yè)自律:引導中介機構樹立誠信經(jīng)營的理念,自覺遵守行業(yè)規(guī)范。
提高企業(yè)自身意識:企業(yè)應認識到作假的嚴重后果,自覺抵制中介的作假行為,自行辦理資質許可申請。
優(yōu)化審批流程:建立透明、公正的審批機制,減少人為干預的空間。
福建省案例:5 月 13 日和 5 月 15 日,福建省住建廳共撤銷 12 家企業(yè) 18 個二級資質,共計有 51 項業(yè)績弄虛作假,3 年內不得再次申請。5 月 6 日,三明市住建局發(fā)布 8 份處罰決定書,涉及到的企業(yè)不僅資質被撤,還被罰款 23 萬。其中 7 家企業(yè) 22 項業(yè)績作假,12 個三級資質被撤銷,均被罰款 3 萬,3 年內不得再次申請;1 家企業(yè)委托的公司無資質,被罰款 2 萬。
國有資產(chǎn)評估造假案例:某市國投公司因子公司融資問題需由政府征收有關大廈,該子公司法定代表人指使資產(chǎn)評估中介提供虛假證明文件,致使有關大廈作為融資擔保的評估標的物被溢價逾 100%征收,給國有資產(chǎn)帶來重大損失。
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