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2024-11-04 09:11:02
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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丙級測量資質(zhì)掛靠是指不具備丙級測量資質(zhì)的單位或個人,通過借用具有丙級測量資質(zhì)的企業(yè)名義來承接相關(guān)測量業(yè)務(wù)。在一些工程項目中,政府項目通常需要公開招標,而招標會涉及到公司的資質(zhì)問題。由于獲取丙級測量資質(zhì)可能需要一定數(shù)量的工程師、設(shè)計師等專業(yè)人員,對于一些暫時不具備這些條件的單位或個人,就會選擇掛靠有資質(zhì)的企業(yè),以其資質(zhì)來參與項目投標和承接業(yè)務(wù)。
丙級測量資質(zhì)掛靠存在諸多風險。從經(jīng)濟角度來看,掛靠雙方可能會因為費用分配、工程款支付等問題產(chǎn)生糾紛,導(dǎo)致經(jīng)濟損失風險。法律風險不容忽視,一旦被查處,掛靠雙方都將面臨法律制裁。還存在質(zhì)量風險,由于掛靠方可能缺乏足夠的專業(yè)能力和管理水平,難以保證測量成果的質(zhì)量,從而影響整個項目的進展和質(zhì)量。而且,掛靠行為可能導(dǎo)致信譽風險,損害被掛靠企業(yè)的聲譽和市場形象。
目前,從事測繪活動的單位,應(yīng)當依法申請取得《測繪資質(zhì)證書》,并在測繪資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事測繪活動。國家測繪局負責全國測繪資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作,縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。測繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級,且不同等級的資質(zhì)有其特定的專業(yè)范圍和作業(yè)限制。
為避免丙級測量資質(zhì)掛靠產(chǎn)生的糾紛,行業(yè)主管部門應(yīng)建立嚴格的市場準入機制和懲戒制度。一旦發(fā)現(xiàn)資質(zhì)“掛靠”,給予降級直至吊銷掛靠雙方當事人的資質(zhì)等級和項目負責人的執(zhí)業(yè)資格,將被掛靠企業(yè)記入不良行為黑名單中予以公示,視其情節(jié),取消一至三年的市場準入,并沒收其非法所得。同時,被掛靠企業(yè)應(yīng)謹慎對待掛靠行為,盡量避免卷入不必要的糾紛。在掛靠關(guān)系中,應(yīng)明確雙方的權(quán)利義務(wù),保留對掛靠人的追償權(quán),阻卻掛靠人惡意偽造公章隨意簽訂合同等行為。
在一些建設(shè)工程施工合同糾紛案例中,對于丙級測量資質(zhì)掛靠的法律關(guān)系認定和責任承擔存在不同情況。例如,在張雄明與協(xié)勝公司的案例中,法院認定二者之間系“借用資質(zhì)”的掛靠關(guān)系,掛靠合同無效。被掛靠人對掛靠人的合同義務(wù)是“出借資質(zhì)”,而非支付“工程款”或者“工程折價款”。在發(fā)包人對掛靠行為不知情的情況下,施工合同的相對人仍然是被掛靠人,掛靠人無權(quán)直接向發(fā)包人主張工程款。但在特定情況下,如發(fā)包人的不當行為使得層層轉(zhuǎn)付工程款的流程受阻,在被掛靠人同意的情況下,為避免訟累,可判令發(fā)包人徑行向掛靠人支付工程款。
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