epc企業(yè)是否需要資質(zhì)

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2024-11-04 09:10:53
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內(nèi)容摘要：EPC企業(yè)資質(zhì)要求EPC企業(yè)在從事相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，是否需要資質(zhì)以及需要何種資質(zhì)并非一概而論。資質(zhì)管理制度是由《建筑法》規(guī)定的基本制度。...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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EPC企業(yè)資質(zhì)要求

EPC企業(yè)在從事相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，是否需要資質(zhì)以及需要何種資質(zhì)并非一概而論。資質(zhì)管理制度是由《建筑法》規(guī)定的基本制度。但對(duì)于EPC企業(yè)的資質(zhì)要求，存在不同的觀點(diǎn)和規(guī)定。

一種觀點(diǎn)認(rèn)為，EPC總承包商必須同時(shí)具備相應(yīng)的設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)。因?yàn)镋PC總承包活動(dòng)同時(shí)包括設(shè)計(jì)活動(dòng)及施工活動(dòng)，按照建筑法的強(qiáng)制性規(guī)定，應(yīng)依法具備這兩個(gè)方面的相應(yīng)資質(zhì)。

另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為，EPC總承包商只需具備相應(yīng)的設(shè)計(jì)資質(zhì)和施工資質(zhì)中的一種資質(zhì)即可，但其不具備資質(zhì)的活動(dòng)應(yīng)該分包給具有資質(zhì)的單位來(lái)實(shí)施。例如，建設(shè)部辦公廳在建辦市函573號(hào)《關(guān)于工程總承包市場(chǎng)準(zhǔn)入問題的復(fù)函》中明確指出“具有工程勘察、設(shè)計(jì)或施工總承包資質(zhì)的企業(yè)可以在其資質(zhì)等級(jí)許可的工程項(xiàng)目范圍內(nèi)開展工程總承包業(yè)務(wù)。因此，工程設(shè)計(jì)企業(yè)可以在其工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書許可的工程項(xiàng)目范圍內(nèi)開展工程總承包業(yè)務(wù)，但工程的施工應(yīng)由具有相應(yīng)施工承包資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)”。

EPC企業(yè)必須具備的資質(zhì)

EPC企業(yè)應(yīng)具備的資質(zhì)條件包括但不限于以下方面：

企業(yè)資信能力，如誠(chéng)信評(píng)價(jià)的良好率等。
企業(yè)主要管理人員和專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具備勝任總包項(xiàng)目的能力。
科技進(jìn)步水平在業(yè)界要具有領(lǐng)先地位，至少達(dá)到中等偏上水平。
具有代表工程業(yè)績(jī)，且能夠由小到大，由簡(jiǎn)到難，逐步提高承保能力。
經(jīng)營(yíng)范圍和承包范圍相符。

辦理資質(zhì)所需要提供的材料通常包括：營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、稅務(wù)登記證復(fù)印件、企業(yè)法人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人任命文件、身份證、畢業(yè)證、職稱證、照片；項(xiàng)目經(jīng)理身份證、畢業(yè)證、職稱證、照片，能代表該工程項(xiàng)目業(yè)績(jī)的施工合同、擔(dān)任該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的證明文件、工程竣工驗(yàn)收備案表或工程質(zhì)量安全評(píng)價(jià)證明；企業(yè)有職稱的工程技術(shù)及經(jīng)濟(jì)管理人員職稱證、畢業(yè)證、身份證、聘用合同等；企業(yè)所有相關(guān)工程技術(shù)人員及經(jīng)濟(jì)管理人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)；施工機(jī)械及質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備購(gòu)買發(fā)票、調(diào)撥單、設(shè)備臺(tái)帳等；代表工程資料，如中標(biāo)通知、設(shè)計(jì)總圖、施工合同、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或竣工備案表，如以上資料不能反映工程的技術(shù)指標(biāo)，企業(yè)還應(yīng)提供能反映工程技術(shù)指標(biāo)的設(shè)計(jì)圖紙、施工許可證、工程量清單、工程結(jié)算等有關(guān)證明材料。

EPC企業(yè)資質(zhì)相關(guān)政策法規(guī)

EPC企業(yè)資質(zhì)的相關(guān)政策法規(guī)在不斷發(fā)展和完善。例如，1984年國(guó)務(wù)院《關(guān)于改革建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制若干問題的暫行規(guī)定(國(guó)發(fā)123號(hào))》納入工程總承包相關(guān)內(nèi)容，之后陸續(xù)出臺(tái)了一系列配套文件，如《設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程總承包資格管理的有關(guān)規(guī)定(建設(shè)805號(hào))》（已作廢）、《工程總承包企業(yè)資質(zhì)管理暫行規(guī)定(試行)》（已作廢）、2003年建設(shè)部《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(建市30號(hào)文)》及相關(guān)配套文件（部分已作廢）等。

目前，《建筑法》規(guī)定的基本制度。《建筑法》規(guī)定“從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級(jí)，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)”。

EPC企業(yè)資質(zhì)審批流程

EPC企業(yè)資質(zhì)審批流程大致如下：

申請(qǐng)：企業(yè)向?qū)徟块T提交申請(qǐng)材料，包括企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、人員證書、財(cái)務(wù)報(bào)表等。
受理：審批部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，確定是否符合受理?xiàng)l件。
審查：審批部門對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的資質(zhì)條件進(jìn)行詳細(xì)審查，包括人員、技術(shù)、設(shè)備和資金等方面。

不同類型的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批由不同部門負(fù)責(zé)。住建部門負(fù)責(zé)施工總承包資質(zhì)和專業(yè)承包資質(zhì)的審批；交通部門負(fù)責(zé)公路交通工程專業(yè)承包資質(zhì)的審批；水利部門負(fù)責(zé)水利水電工程施工總承包資質(zhì)的審批。對(duì)于涉及多個(gè)專業(yè)的工程建設(shè)項(xiàng)目，需要多個(gè)專業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行聯(lián)合審批。

建筑施工資質(zhì)新辦流程如下：

企業(yè)在申請(qǐng)辦理資質(zhì)前，需要先注冊(cè)公司領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在建委網(wǎng)站上，注冊(cè)企業(yè)用戶，備案。
填寫申請(qǐng)信息，整理材料。新辦企業(yè)需要按照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，準(zhǔn)備好相應(yīng)人員材料，并填寫相關(guān)信息。注意所填信息要真實(shí)有效。另外，、人員證明材料、社保證明等，并且按一定順序裝訂。
提交資質(zhì)申請(qǐng)表及附件材料。企業(yè)需網(wǎng)上申報(bào)填寫申請(qǐng)信息，完成附件材料的提交工作。有特別要求的企業(yè)需自行打印資質(zhì)申請(qǐng)表，向建設(shè)主顧部門提出書面申請(qǐng)并遞交材料。
接受相關(guān)建設(shè)部門審核。審查人員會(huì)對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行核查，主要是企業(yè)凈資產(chǎn)、主要人員方面是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，予以批準(zhǔn)。
公示、領(lǐng)取資質(zhì)證書。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，再經(jīng)相關(guān)建設(shè)部門審核通過(guò)后，需要統(tǒng)一進(jìn)行公示，公示結(jié)束后無(wú)異議的予以核準(zhǔn)，并且上報(bào)備案，即可領(lǐng)取資質(zhì)證書。

國(guó)內(nèi)外EPC企業(yè)資質(zhì)差異

國(guó)內(nèi)外EPC企業(yè)在資質(zhì)方面存在一定的差異。

在合同重視程度方面，國(guó)內(nèi)對(duì)合同重視程度相對(duì)較低，合同分析、交底工作通常不夠深入。而國(guó)外對(duì)合同重視程度較高，合同分析、交底工作相對(duì)深入、透徹。

在項(xiàng)目設(shè)計(jì)方面，國(guó)內(nèi)項(xiàng)目設(shè)計(jì)簡(jiǎn)潔、效率高，但圖紙質(zhì)量相對(duì)較粗；國(guó)外項(xiàng)目設(shè)計(jì)周期通常較長(zhǎng)，對(duì)于圖紙的質(zhì)量要求也相對(duì)較高。

在項(xiàng)目采購(gòu)方面，國(guó)內(nèi)項(xiàng)目采購(gòu)供應(yīng)商選擇相對(duì)自由、監(jiān)制粗放；國(guó)外項(xiàng)目采購(gòu)業(yè)主方會(huì)嚴(yán)格審核供應(yīng)商資質(zhì)、業(yè)績(jī)，并派遣第三方監(jiān)理單位全程監(jiān)制。

在項(xiàng)目施工方面，國(guó)內(nèi)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)到施工高峰期往往不分晝夜三班倒，沒有周末和節(jié)假日；而國(guó)外項(xiàng)目中，如中東某國(guó)的項(xiàng)目，當(dāng)?shù)毓と嗣恐鼙仨氂兄苣┬菹?，每天到點(diǎn)就下班。