餐飲證和衛(wèi)生許可證區(qū)別

餐飲證的定義與種類

餐飲證是餐飲服務(wù)許可的一種憑證，它表明餐飲服務(wù)提供者具備從事餐飲服務(wù)相關(guān)活動的資格。

一、定義

《餐飲服務(wù)許可證》是之前餐飲行業(yè)重要的許可證之一。它的頒發(fā)是為了確保餐飲服務(wù)提供者在食品原料處理、食品加工、貯存等方面符合相關(guān)要求，保障公眾飲食安全。例如，餐飲服務(wù)提供者需要有與制作供應(yīng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的場所，這個場所要環(huán)境整潔，并且與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。同時，要有與制作供應(yīng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，像消毒、更衣、洗手、采光、照明、通風(fēng)、冷凍冷藏、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施等。

二、種類

隨著政策的調(diào)整，現(xiàn)在餐飲相關(guān)的許可證逐漸整合。過去餐飲可能涉及《餐飲服務(wù)許可證》《食品流通許可證》和《保健食品經(jīng)營企業(yè)衛(wèi)生條件審核證明》等，現(xiàn)在多整合為《食品經(jīng)營許可證》。不同類型的餐飲業(yè)務(wù)在申請許可證時可能會根據(jù)具體經(jīng)營范圍有所區(qū)別，例如單純的堂食餐飲、包含外賣業(yè)務(wù)的餐飲等，雖然都統(tǒng)一在食品經(jīng)營許可的框架下，但在審查時會考慮各自業(yè)務(wù)特點相關(guān)的條件。

衛(wèi)生許可證的定義與種類

衛(wèi)生許可證是一種由衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的、證明公共場所符合衛(wèi)生要求的法定憑證。

一、定義

根據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定，所有從事公共場所經(jīng)營活動的單位都必須取得衛(wèi)生許可證。它涵蓋的范圍很廣，不僅僅局限于餐飲行業(yè)。對于餐飲場所來說，衛(wèi)生許可證是對其整體衛(wèi)生狀況的一種許可，包括餐廳的環(huán)境衛(wèi)生、通風(fēng)換氣設(shè)施、新風(fēng)量是否滿足有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定等方面的審核。例如，一個餐廳的廚房布局是否合理，是否容易造成交叉污染，餐廳的就餐環(huán)境是否整潔衛(wèi)生等都是衛(wèi)生許可證審核的內(nèi)容。

二、種類

衛(wèi)生許可證根據(jù)不同的行業(yè)和經(jīng)營內(nèi)容有多種類型。在餐飲相關(guān)領(lǐng)域，以前地方衛(wèi)生部門對飯館、咖啡館、酒吧、茶座4類公共場所核發(fā)衛(wèi)生許可證，但自2016年相關(guān)政策調(diào)整后，這4類場所的食品安全許可內(nèi)容整合進了食品藥品監(jiān)管部門核發(fā)的食品經(jīng)營許可證，由食品藥品監(jiān)管部門一家許可、統(tǒng)一監(jiān)管。而在其他行業(yè)，如賓館、公共浴室、理發(fā)店、美容店等公共場所也需要各自對應(yīng)的衛(wèi)生許可證，這些許可證的核發(fā)依據(jù)各自行業(yè)相關(guān)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。

餐飲證和衛(wèi)生許可證的辦理流程對比

一、餐飲證（以食品經(jīng)營許可證為例）的辦理流程

1. 準(zhǔn)備材料

   • 申請書內(nèi)容包括餐飲服務(wù)提供者的基本信息，如名稱、地址、法定代表人（負(fù)責(zé)人或者業(yè)主）的身份證明等。

   • 還需要提供與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件，這有助于監(jiān)管部門評估餐飲服務(wù)的合理性和安全性。例如，廚房的設(shè)備布局圖，從食材儲存區(qū)到加工區(qū)再到出餐區(qū)的流程是否科學(xué)，能否避免交叉污染等。

   • 食品安全管理制度文本也是必備材料之一，制度要涵蓋食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品召回等方面的內(nèi)容，以確保餐飲服務(wù)過程中的食品安全管理有章可循。

2. 提交申請

   • 申請人向當(dāng)?shù)氐氖称匪幤繁O(jiān)督管理部門提交申請材料。不同地區(qū)可能會有專門的受理窗口或者網(wǎng)上申報平臺。例如，一些大城市已經(jīng)實現(xiàn)了食品經(jīng)營許可的網(wǎng)上申報，按照系統(tǒng)提示填寫相關(guān)信息并上傳申請材料。

3. 受理與審查

   • 食品藥品監(jiān)督管理部門收到申請后，會對申請材料進行審查。如果材料齊全且符合法定形式，會予以受理；如果材料不齊全或者不符合要求，會一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。

   • 審查過程中，可能會進行現(xiàn)場核查。核查人員會到餐飲服務(wù)場所實地查看，檢查場所的環(huán)境、設(shè)備設(shè)施是否與申請材料相符，是否符合食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。例如，檢查廚房的衛(wèi)生狀況，設(shè)備是否正常運行，通風(fēng)、排水等設(shè)施是否良好等。

4. 決定與發(fā)證

   • 經(jīng)審查，符合條件的，食品藥品監(jiān)督管理部門會作出準(zhǔn)予許可的決定，并在規(guī)定時間內(nèi)頒發(fā)食品經(jīng)營許可證；不符合條件的，會作出不予許可的決定，并書面說明理由。

二、衛(wèi)生許可證（以餐飲相關(guān)場所之前的衛(wèi)生許可證為例）的辦理流程

1. 提交申請

   • 申請人需要填寫相應(yīng)的申請表，如某某市食品衛(wèi)生許可證申請書，然后到當(dāng)?shù)厥芾泶翱谶f交申請。同時要提交相關(guān)的證明材料，包括餐飲場所的基本信息，如地址、經(jīng)營范圍等，以及經(jīng)營者的身份證明等。

2. 接受審查

   • 衛(wèi)生行政部門對申請材料進行審查，審查內(nèi)容包括申請材料的完整性和真實性。例如，查看提供的餐飲場所面積、布局等信息是否真實準(zhǔn)確。

   • 還會組織現(xiàn)場勘查，重點檢查餐飲場所的衛(wèi)生狀況。包括廚房的清潔程度、餐具的消毒設(shè)備是否齊全有效、食品儲存條件是否符合衛(wèi)生要求等。例如，檢查廚房的墻面、地面是否易于清潔，有無污垢和積水；餐具消毒設(shè)備是否能夠正常運行，消毒后的餐具是否達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等。

3. 頒發(fā)許可證

   • 如果審查合格，衛(wèi)生行政部門會頒發(fā)衛(wèi)生許可證。如果審查不合格，會告知申請人需要整改的內(nèi)容，申請人整改后重新申請審查。

三、兩者辦理流程的對比

1. 受理部門

   • 餐飲證（食品經(jīng)營許可證）主要由食品藥品監(jiān)督管理部門受理和審批。而衛(wèi)生許可證之前是由衛(wèi)生行政部門受理，在餐飲服務(wù)場所相關(guān)政策調(diào)整后，食品安全方面的許可整合到了食品藥品監(jiān)管部門。

2. 審查重點

   • 餐飲證的審查重點更多地放在與食品安全直接相關(guān)的方面，如食品的加工流程、設(shè)備設(shè)施與食品經(jīng)營的適應(yīng)性、食品安全管理制度等。例如，強調(diào)食品加工過程中的生熟分開、食品添加劑的使用管理等。

   • 衛(wèi)生許可證的審查除了食品安全相關(guān)內(nèi)容外，還側(cè)重于餐飲場所整體的衛(wèi)生狀況，如環(huán)境衛(wèi)生、通風(fēng)換氣等方面。例如，餐廳的空氣流通情況，是否有異味等。

3. 流程簡化程度

   • 隨著餐飲相關(guān)許可證的整合，食品經(jīng)營許可證的辦理在一定程度上簡化了流程，減少了重復(fù)的審查內(nèi)容。之前餐飲企業(yè)可能需要分別應(yīng)對餐飲證和衛(wèi)生許可證的辦理，現(xiàn)在整合后避免了一些重復(fù)的環(huán)節(jié)，提高了辦證效率。

餐飲證和衛(wèi)生許可證的監(jiān)管要求差異

一、餐飲證（食品經(jīng)營許可證）的監(jiān)管要求

1. 食品安全管理方面

   • 餐飲服務(wù)提供者必須建立健全食品安全管理制度，包括從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品留樣等制度。例如，從業(yè)人員必須持有健康證才能上崗，并且要定期進行健康檢查。進貨查驗記錄要詳細(xì)記錄食品的、進貨日期、保質(zhì)期等信息，以便在出現(xiàn)食品安全問題時能夠追溯源頭。

   • 對食品的加工制作過程有嚴(yán)格的規(guī)范要求。如食品加工要遵循生熟分開、燒熟煮透的原則，避免交叉污染。食品添加劑的使用必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，要進行專柜（位）存放、專人管理、專用臺賬記錄等。

2. 場所與設(shè)備設(shè)施方面

   • 餐飲服務(wù)場所的布局和設(shè)施要符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。例如，食品處理區(qū)要按照原料進入、原料處理、半成品加工、成品供應(yīng)的流程合理布局，防止食品在加工過程中受到污染。

   • 設(shè)備設(shè)施要定期維護和清潔，如冷藏、冷凍設(shè)備要保證正常運行，以確保食品的儲存溫度符合要求。

3. 許可后的監(jiān)督檢查

   • 食品藥品監(jiān)督管理部門會定期對取得食品經(jīng)營許可證的餐飲服務(wù)提供者進行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括食品安全管理制度的執(zhí)行情況、場所和設(shè)備設(shè)施的維護情況、食品的質(zhì)量安全等。如果發(fā)現(xiàn)問題，會要求餐飲服務(wù)提供者限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的可能會吊銷許可證。

二、衛(wèi)生許可證（以餐飲相關(guān)場所之前的衛(wèi)生許可證為例）的監(jiān)管要求

1. 環(huán)境衛(wèi)生方面

   • 餐飲場所的整體環(huán)境衛(wèi)生要保持良好，包括餐廳的就餐區(qū)域、廚房、衛(wèi)生間等各個區(qū)域。例如，餐廳的地面要保持清潔，無垃圾、無積水；廚房的灶臺、廚具要及時清洗，無油漬污垢；衛(wèi)生間要清潔衛(wèi)生，無異味，并且要有獨立排風(fēng)系統(tǒng)等。

2. 通風(fēng)與空氣質(zhì)量方面

   • 餐飲場所要有良好的通風(fēng)換氣設(shè)施，新風(fēng)量要滿足有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。例如，廚房要安裝有效的抽油煙機，確保油煙及時排出，避免油煙在室內(nèi)積聚影響空氣質(zhì)量；就餐區(qū)域也要保持空氣流通，為顧客提供舒適的就餐環(huán)境。

3. 許可后的監(jiān)督檢查

   • 衛(wèi)生行政部門會對取得衛(wèi)生許可證的餐飲場所進行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生狀況、通風(fēng)換氣設(shè)施的運行情況等。如果發(fā)現(xiàn)不符合衛(wèi)生許可證要求的情況，會要求餐飲場所進行整改，整改不合格的可能會吊銷許可證。

三、兩者監(jiān)管要求的差異

1. 監(jiān)管重點側(cè)重不同

   • 餐飲證（食品經(jīng)營許可證）更側(cè)重于食品安全管理，從食品的源頭（進貨查驗）到加工制作過程再到最后的銷售環(huán)節(jié)，都有嚴(yán)格的監(jiān)管要求，以確保消費者食用到安全的食品。

   • 衛(wèi)生許可證更關(guān)注餐飲場所的整體衛(wèi)生狀況，包括環(huán)境衛(wèi)生、通風(fēng)等方面，這些方面雖然也與食品安全有一定關(guān)聯(lián)，但更多的是從提供一個健康、舒適的就餐環(huán)境角度出發(fā)。

2. 監(jiān)管部門整合后的變化

   • 隨著餐飲服務(wù)場所的公共場所衛(wèi)生許可證和食品經(jīng)營許可證的整合，監(jiān)管責(zé)任主要由食品藥品監(jiān)督管理部門承擔(dān)。監(jiān)管部門在監(jiān)管過程中，既要考慮食品安全管理方面的要求，也要兼顧餐飲場所整體衛(wèi)生狀況等方面的要求，實現(xiàn)了監(jiān)管的統(tǒng)一和整合。

實際案例中餐飲證和衛(wèi)生許可證的作用體現(xiàn)

一、餐飲證（食品經(jīng)營許可證）在實際案例中的作用

1. 保障食品安全

   • 在某城市發(fā)生的一起食物中毒事件中，由于涉事餐飲企業(yè)有完善的食品經(jīng)營許可證相關(guān)管理記錄，監(jiān)管部門能夠迅速通過進貨查驗記錄追溯到問題食品的。發(fā)現(xiàn)是因為某一批次的食材供應(yīng)商提供了變質(zhì)食材，而餐飲企業(yè)在進貨時沒有嚴(yán)格按照進貨查驗制度進行檢查。這一案例體現(xiàn)了食品經(jīng)營許可證要求的食品安全管理制度在保障食品安全方面的重要性。如果沒有這些制度和記錄，很難確定問題的源頭，可能會導(dǎo)致更多消費者受到傷害。

2. 規(guī)范餐飲市場秩序

   • 在一些城市的美食街整治行動中，執(zhí)法人員通過檢查食品經(jīng)營許可證，對無證經(jīng)營或者超范圍經(jīng)營的餐飲店鋪進行了清理整頓。例如，有些店鋪只取得了小吃類的食品經(jīng)營許可，卻違規(guī)經(jīng)營大型餐飲業(yè)務(wù)。通過對食品經(jīng)營許可證的檢查和管理，規(guī)范了餐飲市場的經(jīng)營秩序，保障了合法經(jīng)營者的權(quán)益，也為消費者提供了更安全、規(guī)范的餐飲消費環(huán)境。

二、衛(wèi)生許可證（以餐飲相關(guān)場所之前的衛(wèi)生許可證為例）在實際案例中的作用

1. 確保就餐環(huán)境健康舒適

   • 有一家餐廳被顧客投訴就餐環(huán)境差，有異味且通風(fēng)不好。衛(wèi)生部門接到投訴后，依據(jù)衛(wèi)生許可證的相關(guān)要求對餐廳進行檢查。發(fā)現(xiàn)餐廳的通風(fēng)換氣設(shè)施損壞，衛(wèi)生間沒有按照規(guī)定進行清潔，導(dǎo)致異味散發(fā)到就餐區(qū)域。衛(wèi)生部門要求餐廳限期整改，整改后餐廳的就餐環(huán)境得到了明顯改善。這說明衛(wèi)生許可證在確保餐飲場所的環(huán)境衛(wèi)生和空氣質(zhì)量方面有著重要的作用，能夠為消費者提供健康舒適的就餐環(huán)境。

2. 預(yù)防疾病傳播

   • 在流感高發(fā)季節(jié)，衛(wèi)生部門對餐飲場所進行衛(wèi)生檢查時，發(fā)現(xiàn)部分餐廳沒有按照衛(wèi)生許可證要求保持良好的環(huán)境衛(wèi)生，如餐具消毒不徹底等情況。這些情況可能會導(dǎo)致病菌傳播，引發(fā)疾病。通過對衛(wèi)生許可證的監(jiān)管，促使餐飲場所加強衛(wèi)生管理，從而預(yù)防疾病在餐飲場所內(nèi)的傳播。