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好順佳集團(tuán)
2024-11-02 10:50:23
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證一般有以下流程:
準(zhǔn)備階段
明確主體資格:例如取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證件。這是申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證的基礎(chǔ),沒有合法的主體身份無法進(jìn)行后續(xù)的申請(qǐng)工作。就像蓋房子需要先有一塊合法的土地一樣,營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證件為企業(yè)在商業(yè)活動(dòng)中的合法性提供了依據(jù),明確了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍、類型等重要信息,這對(duì)于監(jiān)管部門準(zhǔn)確評(píng)估企業(yè)是否具備從事食品經(jīng)營(yíng)的條件非常關(guān)鍵。
了解相關(guān)法規(guī)和要求:要深入研究《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》以及當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)規(guī)定,清楚辦理許可證的各項(xiàng)要求,包括申請(qǐng)條件、需要提交的材料等。不同地區(qū)可能會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,在遵循國(guó)家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,有一些具體的細(xì)則要求,例如某些地區(qū)可能對(duì)特定食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的面積、布局等有特殊規(guī)定,企業(yè)需要提前了解這些要求,避免因?yàn)椴涣私獾胤秸叨鴮?dǎo)致申請(qǐng)失敗。
申請(qǐng)?zhí)峤浑A段
填寫申請(qǐng)書:獲取并填寫食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書。申請(qǐng)書的填寫要準(zhǔn)確、完整,內(nèi)容涉及企業(yè)的基本信息,如名稱、地址、法定代表人等,還包括食品經(jīng)營(yíng)的相關(guān)信息,如經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)方式等。例如,企業(yè)是從事食品銷售還是餐飲服務(wù),是批發(fā)還是零售等信息都需要在申請(qǐng)書中明確填寫,這有助于監(jiān)管部門對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式有清晰的認(rèn)識(shí),以便進(jìn)行針對(duì)性的審核。
準(zhǔn)備申請(qǐng)材料:根據(jù)要求準(zhǔn)備相關(guān)的申請(qǐng)材料,如營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件等必要材料。這些材料是對(duì)企業(yè)基本情況和申請(qǐng)資格的證明,缺少任何一項(xiàng)都可能影響申請(qǐng)的受理和審批進(jìn)度。
遞交申請(qǐng):將填寫好的申請(qǐng)書和準(zhǔn)備齊全的申請(qǐng)材料提交給申請(qǐng)人所在地縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)管或行政審批部門。提交的方式可能包括線上提交和線下窗口提交兩種方式,現(xiàn)在很多地區(qū)都推行線上政務(wù)服務(wù)平臺(tái),企業(yè)可以通過網(wǎng)絡(luò)方便快捷地提交申請(qǐng)材料,但也有些地區(qū)可能仍然需要企業(yè)到指定的窗口遞交紙質(zhì)材料,企業(yè)需要按照當(dāng)?shù)氐囊?guī)定進(jìn)行操作。
審核階段
材料審核:監(jiān)管部門會(huì)對(duì)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核,檢查材料是否齊全、填寫是否規(guī)范、內(nèi)容是否真實(shí)有效等。如果材料存在問題,監(jiān)管部門可能會(huì)要求企業(yè)補(bǔ)充或修改材料。例如,如果營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件不清晰或者申請(qǐng)書上的法定代表人簽字不符合要求等,都會(huì)被要求重新提供或修正。
現(xiàn)場(chǎng)核查(如有需要):對(duì)于部分企業(yè),監(jiān)管部門可能會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。核查的內(nèi)容包括食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的環(huán)境、設(shè)施設(shè)備是否符合要求,如銷售場(chǎng)所和貯存場(chǎng)所是否與污染源保持一定距離,是否具備相應(yīng)的消毒、通風(fēng)等設(shè)施;還會(huì)檢查企業(yè)的食品安全管理制度是否健全,例如是否有完善的進(jìn)貨查驗(yàn)制度、食品留樣制度等?,F(xiàn)場(chǎng)核查是確保企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況與申請(qǐng)材料相符,保障食品安全的重要環(huán)節(jié)。
審批發(fā)證階段
審核通過發(fā)證:如果申請(qǐng)材料審核和現(xiàn)場(chǎng)核查(如有)都通過,監(jiān)管部門將頒發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證給企業(yè)。許可證上會(huì)注明企業(yè)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等相關(guān)信息,企業(yè)必須在許可的范圍內(nèi)從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
審核不通過處理:如果審核不通過,監(jiān)管部門會(huì)告知企業(yè)不通過的原因,企業(yè)需要根據(jù)要求進(jìn)行整改,然后重新提交申請(qǐng)。例如,如果是因?yàn)槭称钒踩芾碇贫炔煌晟茖?dǎo)致不通過,企業(yè)就需要完善制度后再次申請(qǐng)。
食品廠辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證需要滿足以下條件:
經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所相關(guān)條件
選址要求:食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的選址非常重要。銷售場(chǎng)所和食品貯存場(chǎng)所不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域,要與糞坑、污水池、暴露垃圾場(chǎng)、粉塵、放射性物質(zhì)等污染源保持一定距離。這是為了防止食品在儲(chǔ)存和銷售過程中受到污染,確保食品安全。例如,若食品廠的貯存?zhèn)}庫緊鄰污水池,污水散發(fā)的異味、細(xì)菌等可能會(huì)污染食品,對(duì)消費(fèi)者的健康造成威脅。
布局與分隔要求:食品銷售場(chǎng)所和食品貯存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)與生活區(qū)分(隔)開,以保證食品經(jīng)營(yíng)環(huán)境的獨(dú)立性和衛(wèi)生性。環(huán)境要整潔,衛(wèi)生狀況良好,有良好的通風(fēng)、采光、照明。良好的通風(fēng)可以防止食品因受潮、發(fā)霉等原因變質(zhì);采光和照明有助于保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的明亮整潔,便于發(fā)現(xiàn)和清理衛(wèi)生死角。同時(shí),場(chǎng)所的地面、墻面、頂面應(yīng)采用不滲水、不吸水、無毒、易清洗材料鋪砌或涂覆,下水道出口應(yīng)閉合嚴(yán)密,這樣可以方便對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行清潔和消毒,避免細(xì)菌滋生。
貯存條件要求:如果有貯存場(chǎng)所,食品存放應(yīng)設(shè)專門區(qū)域,不得與有毒有害物品同庫存放。食品與非食品、生食與熟食應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)姆指舸胧潭ǖ拇娣盼恢煤蜆?biāo)識(shí)。這有助于防止食品之間的交叉污染,方便對(duì)食品進(jìn)行管理。例如,在一個(gè)食品貯存?zhèn)}庫中,應(yīng)該將肉類食品與蔬菜類食品分開存放,并且有明顯的標(biāo)識(shí)區(qū)分,同時(shí),不能將食品與農(nóng)藥、化學(xué)品等有毒有害物品存放在一起。
設(shè)施設(shè)備要求
基本設(shè)施:食品廠需要具備相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲等設(shè)施。例如,消毒設(shè)施可以對(duì)食品加工設(shè)備、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行消毒,防止細(xì)菌滋生;通風(fēng)設(shè)施能夠保持空氣流通,減少異味和細(xì)菌滋生;防蠅、防鼠、防蟲設(shè)施如紗窗、擋鼠板等,可以防止害蟲進(jìn)入食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域,污染食品。
陳列與擺放設(shè)備:對(duì)于銷售食品的場(chǎng)所,需要配有食品陳列或擺放設(shè)備,這些設(shè)備要符合衛(wèi)生要求,能夠保證食品的安全展示和儲(chǔ)存。例如,超市的貨架要干凈整潔、穩(wěn)固,能夠承受食品的重量,并且不會(huì)對(duì)食品造成污染。
人員與制度要求
人員健康與培訓(xùn):所有涉及食品經(jīng)營(yíng)的人員必須有合格的健康證明,這是確保食品在加工、銷售過程中不被患病人員污染的重要措施。同時(shí),相關(guān)崗位人員要參與基礎(chǔ)知識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、崗位技能等相關(guān)培訓(xùn),并保存相應(yīng)的培訓(xùn)記錄和考核記錄。例如,食品加工人員需要了解食品加工過程中的衛(wèi)生要求、操作規(guī)程等知識(shí),通過培訓(xùn)提高其對(duì)食品安全的重視程度和操作技能。
食品安全管理制度:企業(yè)需要建立健全食品安全管理制度,如進(jìn)貨查驗(yàn)制度,要對(duì)購進(jìn)的食品原料、食品添加劑等進(jìn)行查驗(yàn),確保合法、質(zhì)量合格;食品留樣制度,對(duì)于一些需要留樣的食品,按照規(guī)定的數(shù)量、時(shí)間等要求進(jìn)行留樣,以便在出現(xiàn)問題時(shí)能夠進(jìn)行追溯和檢測(cè);還有從業(yè)人員健康管理制度等。這些制度的建立有助于規(guī)范企業(yè)的食品經(jīng)營(yíng)行為,保障食品安全。
食品廠申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證需要提交以下材料:
基本主體證明材料
食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書:這是申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證的核心材料之一。申請(qǐng)書內(nèi)容涵蓋了企業(yè)的基本信息,如企業(yè)名稱、地址、以及食品經(jīng)營(yíng)相關(guān)的信息,例如經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目(是銷售食品、餐飲服務(wù)還是其他相關(guān)項(xiàng)目)、經(jīng)營(yíng)方式(批發(fā)、零售等)等重要內(nèi)容。企業(yè)需要如實(shí)、準(zhǔn)確地填寫申請(qǐng)書,確保信息的完整性和準(zhǔn)確性,因?yàn)檫@是監(jiān)管部門了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況的首要依據(jù)。
營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件:營(yíng)業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)的重要憑證,它明確了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍、法定代表人、注冊(cè)資本等基本信息。其他主體資格證明文件(如果有)也需要提供復(fù)印件,這些文件共同證明企業(yè)具備合法的經(jīng)營(yíng)主體資格,能夠從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所相關(guān)材料
經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和貯存場(chǎng)所的布局圖:布局圖要清晰展示食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖,例如銷售區(qū)、貯存區(qū)、加工區(qū)(如果有)等的分布情況。對(duì)于食品貯存場(chǎng)所,要標(biāo)明食品存放的專門區(qū)域設(shè)置,以及與其他物品(如非食品、有毒有害物品等)的分隔情況。這有助于監(jiān)管部門評(píng)估經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的合理性和安全性,判斷是否符合食品經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所要求。
經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同復(fù)印件:如果企業(yè)擁有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán),需要提供產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件;如果是租賃的場(chǎng)所,則需要提供租賃合同復(fù)印件。這是為了證明企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所擁有合法的使用權(quán),確保經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的穩(wěn)定性和合法性。
設(shè)施設(shè)備相關(guān)材料
設(shè)施設(shè)備清單:列出食品廠用于食品經(jīng)營(yíng)的主要設(shè)備、設(shè)施,如食品加工設(shè)備(如果有)、消毒設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、冷藏設(shè)備等的名稱、型號(hào)、數(shù)量等信息。這有助于監(jiān)管部門了解企業(yè)是否具備滿足食品經(jīng)營(yíng)要求的硬件設(shè)施。
設(shè)備的合格證明或購買憑證復(fù)印件(如果有):對(duì)于一些關(guān)鍵的設(shè)備,如直接接觸食品的加工設(shè)備、冷藏設(shè)備等,如果有合格證明或購買憑證,需要提供復(fù)印件。這可以證明設(shè)備的質(zhì)量和安全性符合要求,能夠正常用于食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
人員與制度相關(guān)材料
專職或者兼職的食品安全專業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員信息:提供食品安全專業(yè)技術(shù)人員和食品安全管理人員的姓名、、資質(zhì)證書(如果有)等信息。這些人員在企業(yè)的食品安全管理中起著關(guān)鍵作用,他們需要具備相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和管理能力,以確保企業(yè)的食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合食品安全要求。
食品安全管理制度文本:企業(yè)要提交完善的食品安全管理制度文本,包括進(jìn)貨查驗(yàn)制度、食品留樣制度、從業(yè)人員健康管理制度等。制度文本要詳細(xì)、具體,明確各項(xiàng)制度的操作流程、責(zé)任人等內(nèi)容,以便監(jiān)管部門審查企業(yè)的食品安全管理體系是否健全。
特殊經(jīng)營(yíng)情況的許可要求
不需要辦理許可證的情形:需要明確某些情形不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可,例如銷售食用農(nóng)產(chǎn)品不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可;僅銷售預(yù)包裝食品的情況,只需要報(bào)所在地縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門備案,而不需要辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。增加其他應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可的食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可;取得食品經(jīng)營(yíng)許可之日起備案自行失效。而如果食品經(jīng)營(yíng)者已經(jīng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可,增加預(yù)包裝食品銷售的,則不需要另行備案。企業(yè)要清楚自身的經(jīng)營(yíng)情況是否屬于這些特殊情形,避免不必要的申請(qǐng)工作或者違規(guī)經(jīng)營(yíng)。
已取得生產(chǎn)許可的情況:已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者,如果在其生產(chǎn)加工場(chǎng)所或者通過網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的食品,在某些情況下可能不需要額外辦理食品經(jīng)營(yíng)許可,但也要根據(jù)具體的法規(guī)和監(jiān)管要求來確定。企業(yè)不能因?yàn)橐呀?jīng)有生產(chǎn)許可證就忽視了經(jīng)營(yíng)銷售環(huán)節(jié)可能需要的許可或備案等要求。
申請(qǐng)材料和現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備的注意要點(diǎn)
材料的準(zhǔn)確性和完整性:申請(qǐng)材料的填寫和準(zhǔn)備要確保準(zhǔn)確、完整。如申請(qǐng)書的填寫要符合要求,不能有漏填、錯(cuò)填的情況;營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件要清晰可辨;各種制度文本要完整、規(guī)范等。如果材料存在問題,可能會(huì)導(dǎo)致申請(qǐng)被退回或者延誤審核進(jìn)度。例如,如果食品安全管理制度文本缺少關(guān)鍵環(huán)節(jié)的規(guī)定,或者食品安全管理人員信息填寫不完整,都可能影響審核結(jié)果。
現(xiàn)場(chǎng)核查的準(zhǔn)備:如果監(jiān)管部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,企業(yè)要提前做好準(zhǔn)備。確保經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的環(huán)境、設(shè)施設(shè)備等符合要求,例如食品貯存區(qū)域的衛(wèi)生狀況良好,通風(fēng)、防蟲等設(shè)施正常運(yùn)行;食品安全管理制度要切實(shí)執(zhí)行,相關(guān)記錄要完整,如進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、員工健康檢查記錄等要齊全并且能夠隨時(shí)提供給核查人員查看。企業(yè)不能臨時(shí)抱佛腳,要在日常經(jīng)營(yíng)中就按照食品安全的要求進(jìn)行管理和運(yùn)營(yíng)。
合規(guī)經(jīng)營(yíng)與持續(xù)監(jiān)管要求
遵守許可范圍經(jīng)營(yíng):一旦取得食品經(jīng)營(yíng)許可證,企業(yè)必須嚴(yán)格在許可的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和范圍內(nèi)從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。例如,如果許可證上注明的是僅銷售預(yù)包裝食品,就不能擅自開展餐飲服務(wù)等其他未許可的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。否則,將面臨處罰。
接受持續(xù)監(jiān)管:企業(yè)在獲得食品經(jīng)營(yíng)許可證后,并不是一勞永逸的。監(jiān)管部門會(huì)對(duì)企業(yè)進(jìn)行持續(xù)的監(jiān)管,包括定期檢查和不定期抽查等。企業(yè)要積極配合監(jiān)管部門的工作,如在監(jiān)管部門檢查時(shí)要及時(shí)提供相關(guān)材料、如果發(fā)現(xiàn)存在食品安全問題或者不符合許可證要求的情況,要及時(shí)整改,以避免更嚴(yán)重的處罰。
國(guó)家層面的法規(guī)依據(jù)
《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》:這是規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)許可和備案活動(dòng)的重要法規(guī)。78號(hào)公布,其目的是為了規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)許可和備案活動(dòng),加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)督管理,落實(shí)食品安全主體責(zé)任,保障食品安全。在這個(gè)辦法中,明確規(guī)定了食品經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定等流程,以及備案相關(guān)的要求等內(nèi)容。例如,規(guī)定了哪些情況下需要辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證,哪些情況僅需備案,這為食品廠判斷自身的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否需要申請(qǐng)?jiān)S可證以及如何申請(qǐng)?zhí)峁┝嗣鞔_的法律依據(jù)。
《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例:《中華人民共和國(guó)食品安全法》是保障食品安全的基本法律,其對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)進(jìn)行了全面的規(guī)范。食品廠辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證必須遵循該法的相關(guān)規(guī)定,如對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程的衛(wèi)生要求等方面的規(guī)定?!吨腥A人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》則進(jìn)一步細(xì)化和補(bǔ)充了《食品安全法》中的一些規(guī)定,為食品經(jīng)營(yíng)許可證的辦理和管理提供了更具體的法律支持。例如,在食品安全管理制度的建立方面,《食品安全法實(shí)施條例》可能會(huì)有更詳細(xì)的要求,食品廠需要依據(jù)這些規(guī)定來完善自身的管理制度。
《行政許可法》:《行政許可法》在食品廠辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證的過程中也起到重要的規(guī)范作用。該法規(guī)定了行政許可的設(shè)定、實(shí)施等原則和程序,確保食品經(jīng)營(yíng)許可證的辦理過程遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。例如,在申請(qǐng)材料的受理、審核、決定等環(huán)節(jié),都要按照《行政許可法》的要求進(jìn)行操作,保障食品廠作為申請(qǐng)人的合法權(quán)益,同時(shí)也規(guī)范了監(jiān)管部門的行政許可行為。
地方層面的法規(guī)補(bǔ)充
地方細(xì)則與差異:不同地區(qū)可能會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,在遵循國(guó)家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,出臺(tái)一些地方細(xì)則或補(bǔ)充規(guī)定。例如,某些地方可能對(duì)特定食品的經(jīng)營(yíng)有更嚴(yán)格的要求,如當(dāng)?shù)靥厣称返募庸ず弯N售,地方可能會(huì)制定專門的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)營(yíng)規(guī)范;或者對(duì)食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的面積、布局等有特殊規(guī)定。食品廠在辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證時(shí),不僅要遵循國(guó)家法規(guī),還要關(guān)注地方的相關(guān)規(guī)定,以確保申請(qǐng)順利通過。
地方監(jiān)管措施與協(xié)調(diào):地方監(jiān)管部門可能會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)氐氖称钒踩珷顩r、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)等因素,制定不同的監(jiān)管重點(diǎn)和方式。例如,在一些旅游地區(qū),可能會(huì)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)質(zhì)量等方面加強(qiáng)監(jiān)管;在食品產(chǎn)業(yè)集中的地區(qū),可能會(huì)更加注重食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管。食品廠要了解當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)管措施,積極與地方監(jiān)管部門協(xié)調(diào)溝通,確保在辦理許可證和日常經(jīng)營(yíng)過程中符合地方的監(jiān)管要求。
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