需食品經(jīng)營(yíng)許可證嗎怎么辦

辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證的條件

在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可，但銷售食用農(nóng)產(chǎn)品不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可。

申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)先行取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等，以營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人。

不同類型、不同規(guī)模的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營(yíng)類別、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)范圍等要求來(lái)辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。例如餐飲服務(wù)企業(yè)（包含現(xiàn)制現(xiàn)售、自制飲品）與食品銷售企業(yè)（不含現(xiàn)制現(xiàn)售）在辦理許可證時(shí)的要求會(huì)有所區(qū)別，餐飲服務(wù)企業(yè)可能涉及到實(shí)地核驗(yàn)等額外要求。

食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)還需要具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。

辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證的流程

由于食品經(jīng)營(yíng)許可證為后置審批項(xiàng)目，即先辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照后辦理許可證。以上海為例，在經(jīng)營(yíng)范圍上需要在許可項(xiàng)目里面寫上：食品經(jīng)營(yíng)或者食品銷售。當(dāng)領(lǐng)取到營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，可開(kāi)始辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。

對(duì)于食品銷售的企業(yè)（不含現(xiàn)制現(xiàn)售），不需要實(shí)地核驗(yàn)，一般資料齊全10個(gè)工作日內(nèi)即可領(lǐng)取食品經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)于餐飲服務(wù)企業(yè)（包含現(xiàn)制現(xiàn)售、自制飲品），需要實(shí)地核驗(yàn)，一般需要10 - 20個(gè)工作日可以領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。特別注意餐飲服務(wù)企業(yè)在進(jìn)行裝修之前，最好先讓工商所對(duì)裝修圖紙進(jìn)行審查，確認(rèn)無(wú)誤后方可進(jìn)行裝修，不然工商局不審批通過(guò)會(huì)造成較大損失。

申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人所在地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門提交申請(qǐng)材料。部分地區(qū)可能實(shí)行全流程網(wǎng)上辦理，例如縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理信息平臺(tái)實(shí)施食品經(jīng)營(yíng)許可和備案全流程網(wǎng)上辦理，并且食品經(jīng)營(yíng)許可電子證書與紙質(zhì)食品經(jīng)營(yíng)許可證書具有同等法律效力。

如果申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。

辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證所需材料

申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人所在地縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)管或行政審批部門提交下列材料：

• 食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書：這是辦理許可證的基本申請(qǐng)文件，包含企業(yè)或個(gè)人的基本信息、申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)的范圍等內(nèi)容。

• 營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件：用以證明申請(qǐng)人具有合法的經(jīng)營(yíng)主體資格，營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件不須提交；其他主體資格證明文件復(fù)印件須提交。

• 與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件：例如食品銷售企業(yè)可能需要提供貨架、室內(nèi)環(huán)境、門頭招牌等相關(guān)布局和操作流程文件，餐飲企業(yè)則需要提供廚房設(shè)備布局、食品加工操作流程等文件，以確保食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在符合食品安全要求的環(huán)境和流程下進(jìn)行。

• 食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度：這些規(guī)章制度是保障食品安全的重要依據(jù)，食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)需要建立完善的制度體系，如從業(yè)人員定期健康檢查制度、食品進(jìn)貨時(shí)的查驗(yàn)記錄制度、發(fā)生食品安全事故時(shí)的應(yīng)急處置制度等。

如果利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)者名稱、住所、、食品經(jīng)營(yíng)許可證的公示方法等材料。

另外，申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。各地區(qū)申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證所需資料可能有所不同，例如北京地區(qū)還要求法定代表人 (負(fù)責(zé)人)的身份證明復(fù)印件、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的具體位置（如方位圖）等材料。

食品經(jīng)營(yíng)許可證辦理的相關(guān)政策法規(guī)

《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》（78號(hào)公布 ）是辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證的重要依據(jù)。該辦法的制定是為了規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)許可和備案活動(dòng)，加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)督管理，落實(shí)食品安全主體責(zé)任，保障食品安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)制定的。

其規(guī)定了食品經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定，僅銷售預(yù)包裝食品（含保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉以及其他嬰幼兒配方食品等特殊食品）的備案，以及相關(guān)監(jiān)督檢查工作的適用范圍。并且明確了食品經(jīng)營(yíng)許可和備案應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開(kāi)、公平、公正、便民、高效的原則。

在之前，17號(hào)公布的《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》也對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可活動(dòng)進(jìn)行了規(guī)范，為保障食品安全奠定了基礎(chǔ)。

這些政策法規(guī)都強(qiáng)調(diào)了在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可，同時(shí)也明確了一些不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的情形，如銷售食用農(nóng)產(chǎn)品等，體現(xiàn)了在保障食品安全的同時(shí)，也兼顧了不同經(jīng)營(yíng)類型的實(shí)際情況。

食品經(jīng)營(yíng)許可證辦理的常見(jiàn)問(wèn)題及解決辦法

營(yíng)業(yè)執(zhí)照“一照多址”的情況

《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》規(guī)定“申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)先行取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格?！睜I(yíng)業(yè)執(zhí)照可能出現(xiàn)“一照多址”，其中法人企業(yè)的住所是唯一的，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所可以多個(gè)。在這種情況下，不同地區(qū)可能有不同的處理方式，一般需要根據(jù)當(dāng)?shù)厥称方?jīng)營(yíng)許可管理部門的要求，針對(duì)每個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的具體情況進(jìn)行申請(qǐng)或備案等操作。例如有的地區(qū)可能要求對(duì)每個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所單獨(dú)進(jìn)行食品經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)，有的地區(qū)可能會(huì)有簡(jiǎn)化的備案流程等，需要向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門詳細(xì)咨詢。

無(wú)實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址的情況

由于新電商法的實(shí)施，在網(wǎng)上從事食品銷售的企業(yè)需要依法辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。但是如果企業(yè)沒(méi)有實(shí)際租賃商業(yè)辦公地址，這種情況辦理起來(lái)較為復(fù)雜。不同地區(qū)可能會(huì)有不同的政策，有些地區(qū)可能會(huì)對(duì)電商企業(yè)有特殊的要求或扶持政策。例如可以通過(guò)與當(dāng)?shù)氐碾娚虉@區(qū)、孵化基地等合作，以園區(qū)或基地的地址作為注冊(cè)地址來(lái)辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證，但同時(shí)也需要滿足園區(qū)或基地對(duì)于食品安全管理等方面的要求?；蛘哂行┑貐^(qū)可能允許使用虛擬地址，但需要提供相關(guān)的證明材料以確保能夠?qū)κ称方?jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行有效監(jiān)管。

不同地區(qū)的特殊要求

如北京地區(qū)要求的申請(qǐng)材料可能比其他地區(qū)多一些，除了基本材料外，還要求法定代表人 (負(fù)責(zé)人)的身份證明復(fù)印件、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的具體位置（如方位圖）等材料。上海地區(qū)對(duì)于食品銷售企業(yè)需要提供貨架、室內(nèi)環(huán)境、門頭招牌等相關(guān)細(xì)則要求，并且餐飲服務(wù)企業(yè)在裝修前需要工商所審查裝修圖紙。所以在辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證之前，最好向當(dāng)?shù)氐墓ど趟蚴袌?chǎng)監(jiān)督管理部門詳細(xì)了解當(dāng)?shù)氐奶厥庖?，避免因?yàn)椴涣私猱?dāng)?shù)卣叨鴮?dǎo)致辦理過(guò)程不順利。