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2024-11-02 10:50:00
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑資質(zhì)轉(zhuǎn)讓在一定條件下是合法的，但需要遵循嚴(yán)格的法律程序和規(guī)定。如《建筑法》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等，建筑資質(zhì)不能直接轉(zhuǎn)讓。企業(yè)可以通過(guò)合并、分立、重組以及改制等方式承繼原建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)。
具體來(lái)說(shuō)，《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定了以下幾種合法的情況：
企業(yè)吸收合并，即一個(gè)企業(yè)吸收另一個(gè)企業(yè)，被吸收企業(yè)已辦理工商注銷登記并提出資質(zhì)證書注銷申請(qǐng)，企業(yè)申請(qǐng)被吸收企業(yè)資質(zhì)的。
企業(yè)新設(shè)合并，即有資質(zhì)的幾家企業(yè)，合并重組為一個(gè)新企業(yè)，原有企業(yè)已辦理工商注銷登記并提出資質(zhì)證書注銷申請(qǐng)，新企業(yè)申請(qǐng)承繼原有企業(yè)資質(zhì)的。
企業(yè)合并（吸收合并及新設(shè)合并），被吸收企業(yè)或原企業(yè)短期內(nèi)無(wú)法辦理工商注銷登記的，在提出資質(zhì)注銷申請(qǐng)后，合并后企業(yè)可取得有效期1年的資質(zhì)證書。有效期內(nèi)完成工商注銷登記的，可按規(guī)定換發(fā)有效期5年的資質(zhì)證書；逾期未提出申請(qǐng)的，其資質(zhì)證書作廢，企業(yè)相關(guān)資質(zhì)按有關(guān)規(guī)定重新核定。
企業(yè)全資子公司間重組、分立，即由于經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在企業(yè)與其全資子公司之間、或各全資子公司間進(jìn)行主營(yíng)業(yè)務(wù)資產(chǎn)、人員轉(zhuǎn)移，在資質(zhì)總量不增加的情況下，企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)全部或部分轉(zhuǎn)移的。
國(guó)有企業(yè)改制重組、分立，即經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門批準(zhǔn)，幾家國(guó)有企業(yè)之間進(jìn)行主營(yíng)業(yè)務(wù)資產(chǎn)、人員轉(zhuǎn)移，企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)轉(zhuǎn)移且資質(zhì)總量不增加的。
企業(yè)外資退出，即外商投資企業(yè)（含外資企業(yè)、中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)）外國(guó)投資者退出，經(jīng)商務(wù)主管部門注銷外商投資批準(zhǔn)證書后，工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照已變更為內(nèi)資，變更后新企業(yè)申請(qǐng)承繼原企業(yè)資質(zhì)的。
企業(yè)跨省變更，即企業(yè)申請(qǐng)辦理工商注冊(cè)地跨省變更的，可簡(jiǎn)化審批手續(xù)，發(fā)放有效期1年的證書。企業(yè)應(yīng)在有效期內(nèi)將有關(guān)人員變更到位，并按規(guī)定申請(qǐng)重新核定。
在實(shí)際案例中，對(duì)于建筑資質(zhì)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的效力，各地法院存在差異。有的法院直接認(rèn)為屬于資質(zhì)轉(zhuǎn)讓，從而確認(rèn)協(xié)議無(wú)效；有的法院則認(rèn)為屬于股權(quán)轉(zhuǎn)讓，從而認(rèn)可協(xié)議效力。
例如，在(2020)蘇05民終7122號(hào)案例中，中金公司與堯鄉(xiāng)公司、彭玉征簽訂《資質(zhì)平移與股權(quán)收購(gòu)協(xié)議書》，約定堯鄉(xiāng)公司先設(shè)立子公司并向子公司轉(zhuǎn)移建筑施工資質(zhì)，再由中金公司收購(gòu)子公司股權(quán)從而完成建筑施工資質(zhì)的轉(zhuǎn)移。蘇州中院認(rèn)為，這種方式本質(zhì)上是非法轉(zhuǎn)讓建筑施工資質(zhì)，規(guī)避了行政主管部門對(duì)建筑施工企業(yè)資質(zhì)條件的管理，嚴(yán)重影響建筑市場(chǎng)的正常秩序，危害建筑工程質(zhì)量，危及社會(huì)公共利益，應(yīng)當(dāng)給予否定性評(píng)價(jià)。
一些地區(qū)可能對(duì)某些特定類型的企業(yè)重組、合并給予較為寬松的政策，簡(jiǎn)化審批手續(xù)；而另一些地區(qū)可能對(duì)資質(zhì)轉(zhuǎn)讓的條件和程序要求更為嚴(yán)格。
例如，某些地區(qū)可能允許在特定條件下進(jìn)行企業(yè)全資子公司間的重組、分立，實(shí)現(xiàn)資質(zhì)的轉(zhuǎn)移；但在其他地區(qū)，可能對(duì)此類操作有更多的限制和監(jiān)管要求。
因此，在進(jìn)行建筑資質(zhì)轉(zhuǎn)讓時(shí)，必須充分了解當(dāng)?shù)氐恼叻ㄒ?guī)，確保操作的合法性。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部不斷加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批的管理，深化建筑業(yè)“放管服”改革，大力精簡(jiǎn)企業(yè)資質(zhì)類別，歸并等級(jí)設(shè)置，簡(jiǎn)化資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化審批方式。同時(shí)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管方式和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，強(qiáng)化工程建設(shè)各方主體責(zé)任落實(shí)，加大對(duì)轉(zhuǎn)包、違法分包、資質(zhì)掛靠等違法違規(guī)行為查處力度，強(qiáng)化事后責(zé)任追究，對(duì)負(fù)有工程質(zhì)量安全事故責(zé)任的企業(yè)、人員依法嚴(yán)厲追究法律責(zé)任。
合法獲取建筑資質(zhì)主要有以下幾種方式：
直接申請(qǐng)：企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定和要求，準(zhǔn)備好所需的材料，包括企業(yè)基本資料、人員證書、業(yè)績(jī)證明等，向當(dāng)?shù)氐淖》亢统青l(xiāng)建設(shè)主管部門提交建筑資質(zhì)申請(qǐng)。在申請(qǐng)過(guò)程中，要確保所有資料的真實(shí)性和完整性。
并購(gòu)重組：通過(guò)整體收購(gòu)一家具有建筑資質(zhì)的企業(yè)，或者通過(guò)企業(yè)之間的重組、合并、分立進(jìn)行資質(zhì)平移。在直接收購(gòu)情形下，要重點(diǎn)關(guān)注標(biāo)的公司本身的經(jīng)營(yíng)情況，包括現(xiàn)有項(xiàng)目情況、涉及的訴訟仲裁和或有負(fù)債等，同時(shí)要確保建筑資質(zhì)取得的合法有效性，不存在可能導(dǎo)致資質(zhì)被撤銷、降級(jí)或吊銷的情形。
吸收合并：對(duì)于很多新設(shè)或者需要取得更高資質(zhì)的企業(yè)而言，吸收合并往往是一種更好的選擇。在滿足條件的情況下，采取吸收合并的方式獲取資質(zhì)，可以按照有關(guān)規(guī)定簡(jiǎn)化審批手續(xù)。
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