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2024-11-02 10:49:56
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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質(zhì)檢總局生產(chǎn)許可證目錄是為保障重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全,強化產(chǎn)品準入管理和源頭治理,防范產(chǎn)品質(zhì)量安全重大風險,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和公共安全而制定的。例如,國務院決定對冷軋帶肋鋼筋、瓶裝液化石油氣調(diào)壓器、鋼絲繩、膠合板、細木工板、安全帽等 6 種產(chǎn)品實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理。
質(zhì)檢總局生產(chǎn)許可證目錄并非一成不變,而是根據(jù)實際情況不斷調(diào)整和完善。例如,2024 年 5 月 6 日國務院印發(fā)《關于調(diào)整完善工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄的決定》,調(diào)整后,實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品共計 14 類 27 個品種,由省級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門負責實施,相關審批權限不得下放。同時,化肥生產(chǎn)許可證審批方式由告知承諾調(diào)整為“先核后證”審批。在過去,也有多次對目錄的調(diào)整,如 2017 年取消 19 類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理,將 3 類工業(yè)產(chǎn)品由實施生產(chǎn)許可證管理轉為實施強制性產(chǎn)品認證管理,將 8 類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理權限由質(zhì)檢總局下放給省級人民政府質(zhì)量技術;2019 年壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄,取消內(nèi)燃機、汽車制動液等 13 類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理,將衛(wèi)星電視廣播地面接收設備與無線廣播電視發(fā)射設備 2 類產(chǎn)品壓減合并為 1 類,對其中涉及安全、健康、環(huán)保的,轉為強制性產(chǎn)品認證管理。
質(zhì)檢總局生產(chǎn)許可證目錄所涵蓋的行業(yè)較為廣泛。包括但不限于建筑材料行業(yè),如冷軋帶肋鋼筋、膠合板、細木工板等;能源相關行業(yè),如瓶裝液化石油氣調(diào)壓器;以及勞動防護用品行業(yè),如安全帽等。
企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品,向其所在地省級質(zhì)量技術監(jiān)督局提出申請,并提交以下申請材料:
《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》一式三份。
營業(yè)執(zhí)照復印件三份。
生產(chǎn)許可證證書復印件三份(生產(chǎn)許可證有效期屆滿重新提出申請的企業(yè))。
產(chǎn)品實施細則中要求的其他材料。
省級質(zhì)量技術監(jiān)督局收到企業(yè)申請后,對申請材料符合實施細則要求的,準予受理,并自收到企業(yè)申請之日起 5 日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請受理決定書》;對申請材料不符合本實施細則要求且可以通過補正達到要求的,應當當場或者在 5 日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請材料補正告知書》一次性告知。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。
質(zhì)檢總局負責全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證統(tǒng)一管理工作,對實行生產(chǎn)許可證制度管理的產(chǎn)品,統(tǒng)一產(chǎn)品目錄,統(tǒng)一審查要求,統(tǒng)一證書標志,統(tǒng)一監(jiān)督管理。全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室負責全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的日常工作。省級質(zhì)量技術監(jiān)督局負責本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證監(jiān)督管理工作,承擔部分列入目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證審查發(fā)證工作。市、縣級質(zhì)量技術監(jiān)督局負責本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)許可證監(jiān)督檢查工作。實行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄由國家市場監(jiān)督管理總局會同國務院有關部門制定,并征求消費者協(xié)會和相關產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會以及社會公眾的意見,報國務院批準后向社會公布。市場監(jiān)管總局會同國務院有關部門適時對目錄進行評價、調(diào)整和逐步縮減,按前款規(guī)定征求意見后,報國務院批準后向社會公布。
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