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2024-11-02 10:49:11
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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企業(yè)掛資質(zhì),通常是指沒有相應(yīng)資質(zhì)或低資質(zhì)的企業(yè),通過借用、租用或其他方式使用有資質(zhì)或高資質(zhì)企業(yè)的名義來承接工程項(xiàng)目,并向被掛靠企業(yè)支付一定的管理費(fèi)。在溧陽,這種現(xiàn)象也存在于部分行業(yè)中。
在建筑行業(yè),“資質(zhì)掛靠”是指被掛靠方通過出租、出借資質(zhì)證書等方式,允許他人以本單位名義承接工程,并收取管理費(fèi)。例如,無資質(zhì)證書的單位、集團(tuán)或低資質(zhì)等級的單位,通過各種途徑或方式,使用有資質(zhì)或高資質(zhì)等級單位的名義承接工程,同時(shí)交納一定的管理費(fèi),實(shí)現(xiàn)施工的行為,這是不合法的。
目前并沒有確切的公開報(bào)道指出溧陽哪些具體企業(yè)存在掛資質(zhì)的情況。但在建筑工程等領(lǐng)域,由于行業(yè)競爭和利益驅(qū)動,
溧陽市在建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督管理方面有相關(guān)的實(shí)施細(xì)則。例如,《常州市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,對本市已經(jīng)取得資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)的建筑市場行為以及企業(yè)資質(zhì)條件進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查分為網(wǎng)上監(jiān)督檢查和現(xiàn)場監(jiān)督檢查,檢查對象包括在上年度企業(yè)資質(zhì)網(wǎng)上核查中存在問題的、有公民法人或其他組織舉報(bào)投訴的、發(fā)生過質(zhì)量安全生產(chǎn)事故的等多種情況。
整治溧陽企業(yè)掛資質(zhì)現(xiàn)象可以從以下幾個(gè)方面入手:
加強(qiáng)監(jiān)管力度:相關(guān)部門應(yīng)增加監(jiān)督檢查的頻率和深度,不僅要進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)督檢查,還要加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查。
嚴(yán)格資質(zhì)審核:在企業(yè)申請資質(zhì)時(shí),嚴(yán)格審查其實(shí)際條件和能力,確保資質(zhì)的真實(shí)性和有效性。
加大處罰力度:對于發(fā)現(xiàn)的掛資質(zhì)行為,依法給予嚴(yán)厲的行政處罰,包括罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級甚至吊銷資質(zhì)證書等。
建立信用體系:對企業(yè)的行為進(jìn)行信用記錄,對于有掛資質(zhì)等不良行為的企業(yè),降低其信用評級,限制其在市場中的活動。
在溧陽的司法實(shí)踐中,為了保障建設(shè)工程的質(zhì)量,明令禁止借用資質(zhì)承攬工程的違法行為,即掛靠。但因各方面的原因,建設(shè)工程施工掛靠行為仍有發(fā)生。例如,一些企業(yè)在不具備法律規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員的情況下,委托其他機(jī)構(gòu)尋找具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員,并利用上述人員的執(zhí)業(yè)資格獲取從事建筑活動的資質(zhì),這種行為旨在規(guī)避建筑業(yè)從業(yè)資格許可的實(shí)質(zhì)性要求,危害了建筑市場秩序,規(guī)避相關(guān)部門對建筑行業(yè)的監(jiān)督管理。
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