未來工程資質(zhì)發(fā)展

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2024-11-02 10:48:39
2014

內(nèi)容摘要：未來工程資質(zhì)的現(xiàn)狀目前，改革后，現(xiàn)有的 593 項(xiàng)企業(yè)資質(zhì)有所調(diào)整。自 2021 年 7 月 1 日起，全國(guó)范圍內(nèi)直接取消了工程造...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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未來工程資質(zhì)的現(xiàn)狀

目前，改革后，現(xiàn)有的 593 項(xiàng)企業(yè)資質(zhì)有所調(diào)整。自 2021 年 7 月 1 日起，全國(guó)范圍內(nèi)直接取消了工程造價(jià)咨詢資質(zhì)的審批。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的相關(guān)文件，如《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架（征求意見稿）》，按照“能減則減、能并則并”的原則，大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)?！督ㄔO(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》也提出了精簡(jiǎn)資質(zhì)類別，歸并等級(jí)設(shè)置等六方面改革舉措。

工程資質(zhì)發(fā)展的影響因素

企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、施工能力、施工業(yè)績(jī)、企業(yè)信譽(yù)、人員狀況、管理水平、財(cái)務(wù)能力等都是影響企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，而這些要素更是企業(yè)資質(zhì)維護(hù)的重要組成部分。政府部門加強(qiáng)監(jiān)管，不斷調(diào)整資質(zhì)政策，施工資質(zhì)等級(jí)的高低決定了企業(yè)在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)地位和競(jìng)爭(zhēng)能力，同時(shí)資質(zhì)類別決定了企業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)空間。資質(zhì)等級(jí)的高低和類別直接關(guān)系到企業(yè)的興衰存亡。特別是當(dāng)前國(guó)家對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理和核查的背景下，通過強(qiáng)化資質(zhì)監(jiān)管，倒逼企業(yè)重視資源配置，提升員工素質(zhì)、管理能力、技術(shù)水平、工程質(zhì)量、企業(yè)榮譽(yù)等事關(guān)資質(zhì)維護(hù)的重要要素，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)范運(yùn)營(yíng)，保持與資質(zhì)相匹配的要素水平。否則，企業(yè)面臨著資質(zhì)被降級(jí)或撤銷的風(fēng)險(xiǎn)。

國(guó)內(nèi)外工程資質(zhì)發(fā)展趨勢(shì)對(duì)比

通過對(duì)比發(fā)現(xiàn)，在增量上，中國(guó)建筑業(yè)仍有十年的發(fā)展窗口，在生產(chǎn)力水平和效率提升上，中國(guó)建筑業(yè)還有很大作為空間，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和在國(guó)際化水平上，中國(guó)建筑企業(yè)還需要做出更多努力。從工程總承包業(yè)務(wù)領(lǐng)域來看，根據(jù) ENR（《工程新聞?dòng)涗洝罚┑慕y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2020 年國(guó)際承包商業(yè)務(wù)領(lǐng)域按規(guī)模排名前四位的是交通設(shè)施、房屋建筑、石油化工與電力，中國(guó)承包商排名前四位的業(yè)務(wù)領(lǐng)域相同，不過位次有一些變化。由于中外城鎮(zhèn)化進(jìn)程處于不同發(fā)展階段，國(guó)內(nèi)這兩個(gè)領(lǐng)域合計(jì)占比達(dá)到 %，并且房屋建筑承包市場(chǎng)最大；而國(guó)際上房屋建筑和交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施兩個(gè)領(lǐng)域合計(jì)占比為 %，交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施承包市場(chǎng)相對(duì)更大。

未來工程資質(zhì)發(fā)展的政策導(dǎo)向

對(duì)確保建設(shè)工程質(zhì)量安全、促進(jìn)建筑市場(chǎng)有序發(fā)展發(fā)揮了積極重要的作用。但隨著建筑產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展和市場(chǎng)法規(guī)體系的不斷完善，傳統(tǒng)的資質(zhì)管理制度也顯現(xiàn)出一定的弊端，甚至在某些方面限制了企業(yè)和市場(chǎng)的發(fā)展。在建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的大背景下，建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)改革迫在眉睫。《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出，建筑業(yè)依然存在發(fā)展質(zhì)量和效益不高的問題，集中表現(xiàn)為發(fā)展方式粗放、勞動(dòng)生產(chǎn)率低、高耗能高排放、市場(chǎng)秩序不規(guī)范、建筑品質(zhì)總體不高、工程質(zhì)量安全事故時(shí)有發(fā)生。

新興技術(shù)對(duì)未來工程資質(zhì)的作用

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有引領(lǐng)帶動(dòng)作用的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)，具有知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長(zhǎng)潛力大、綜合效益好等特征，對(duì)于培育發(fā)展新動(dòng)能、構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義。新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要依托新興技術(shù)突破及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用拓展，科技創(chuàng)新各要素及其組合對(duì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和增長(zhǎng)勢(shì)頭影響至關(guān)重要。