未來工程資質(zhì)發(fā)展

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2024-11-02 10:48:39
2014

內(nèi)容摘要：未來工程資質(zhì)的現(xiàn)狀目前，改革后，現(xiàn)有的 593 項企業(yè)資質(zhì)有所調(diào)整。自 2021 年 7 月 1 日起，全國范圍內(nèi)直接取消了工程造...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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未來工程資質(zhì)的現(xiàn)狀

目前，改革后，現(xiàn)有的 593 項企業(yè)資質(zhì)有所調(diào)整。自 2021 年 7 月 1 日起，全國范圍內(nèi)直接取消了工程造價咨詢資質(zhì)的審批。住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布的相關文件，如《建設工程企業(yè)資質(zhì)標準框架（征求意見稿）》，按照“能減則減、能并則并”的原則，大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類別和等級?！督ㄔO工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》也提出了精簡資質(zhì)類別，歸并等級設置等六方面改革舉措。

工程資質(zhì)發(fā)展的影響因素

企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、施工能力、施工業(yè)績、企業(yè)信譽、人員狀況、管理水平、財務能力等都是影響企業(yè)競爭力的重要因素，而這些要素更是企業(yè)資質(zhì)維護的重要組成部分。政府部門加強監(jiān)管，不斷調(diào)整資質(zhì)政策，施工資質(zhì)等級的高低決定了企業(yè)在市場的競爭地位和競爭能力，同時資質(zhì)類別決定了企業(yè)產(chǎn)品的競爭空間。資質(zhì)等級的高低和類別直接關系到企業(yè)的興衰存亡。特別是當前國家對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)實施動態(tài)管理和核查的背景下，通過強化資質(zhì)監(jiān)管，倒逼企業(yè)重視資源配置，提升員工素質(zhì)、管理能力、技術水平、工程質(zhì)量、企業(yè)榮譽等事關資質(zhì)維護的重要要素，進而實現(xiàn)企業(yè)規(guī)范運營，保持與資質(zhì)相匹配的要素水平。否則，企業(yè)面臨著資質(zhì)被降級或撤銷的風險。

國內(nèi)外工程資質(zhì)發(fā)展趨勢對比

通過對比發(fā)現(xiàn)，在增量上，中國建筑業(yè)仍有十年的發(fā)展窗口，在生產(chǎn)力水平和效率提升上，中國建筑業(yè)還有很大作為空間，在企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量和在國際化水平上，中國建筑企業(yè)還需要做出更多努力。從工程總承包業(yè)務領域來看，根據(jù) ENR（《工程新聞記錄》）的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2020 年國際承包商業(yè)務領域按規(guī)模排名前四位的是交通設施、房屋建筑、石油化工與電力，中國承包商排名前四位的業(yè)務領域相同，不過位次有一些變化。由于中外城鎮(zhèn)化進程處于不同發(fā)展階段，國內(nèi)這兩個領域合計占比達到 %，并且房屋建筑承包市場最大；而國際上房屋建筑和交通運輸基礎設施兩個領域合計占比為 %，交通運輸基礎設施承包市場相對更大。

未來工程資質(zhì)發(fā)展的政策導向

對確保建設工程質(zhì)量安全、促進建筑市場有序發(fā)展發(fā)揮了積極重要的作用。但隨著建筑產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展和市場法規(guī)體系的不斷完善，傳統(tǒng)的資質(zhì)管理制度也顯現(xiàn)出一定的弊端，甚至在某些方面限制了企業(yè)和市場的發(fā)展。在建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級、深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的大背景下，建設工程企業(yè)資質(zhì)改革迫在眉睫。《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出，建筑業(yè)依然存在發(fā)展質(zhì)量和效益不高的問題，集中表現(xiàn)為發(fā)展方式粗放、勞動生產(chǎn)率低、高耗能高排放、市場秩序不規(guī)范、建筑品質(zhì)總體不高、工程質(zhì)量安全事故時有發(fā)生。

新興技術對未來工程資質(zhì)的作用

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術突破和重大發(fā)展需求為基礎，對經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展具有引領帶動作用的先進產(chǎn)業(yè)，具有知識技術密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好等特征，對于培育發(fā)展新動能、構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義。新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要依托新興技術突破及產(chǎn)業(yè)化應用拓展，科技創(chuàng)新各要素及其組合對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和增長勢頭影響至關重要。