工程資質(zhì)限制

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2024-11-02 10:47:51
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內(nèi)容摘要：工程資質(zhì)限制的全面解讀一、工程資質(zhì)限制的定范圍工程資質(zhì)限制是指在建筑施工領(lǐng)域，對(duì)施工企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行限制和規(guī)范的整體情況。這一限制...

各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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工程資質(zhì)限制的全面解讀

一、工程資質(zhì)限制的定范圍

工程資質(zhì)限制是指在建筑施工領(lǐng)域，對(duì)施工企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行限制和規(guī)范的整體情況。這一限制涵蓋了企業(yè)的規(guī)模、能力、信譽(yù)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理水平等多方面的考量。其目的在于保障建筑施工的安全和質(zhì)量，促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展和規(guī)范。

例如，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，施工總承包資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)分別劃分為若干資質(zhì)類(lèi)別，各資質(zhì)類(lèi)別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級(jí)。施工勞務(wù)資質(zhì)不分類(lèi)別與等級(jí)。同時(shí)，不同類(lèi)型的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)也有其相應(yīng)的劃分標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)范圍。

二、常見(jiàn)的工程資質(zhì)限制類(lèi)型

常見(jiàn)的工程資質(zhì)限制類(lèi)型主要包括施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包和施工勞務(wù)三個(gè)序列。

施工總承包：共 12 類(lèi)，分特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，如房屋建筑工程施工總承包企業(yè)、公路工程施工總承包企業(yè)等。
專(zhuān)業(yè)承包：共 60 種，有不分級(jí)別的和分一、二、三級(jí)的，涵蓋地基與基礎(chǔ)工程、土石方工程、建筑裝修裝飾工程等多個(gè)領(lǐng)域。
施工勞務(wù)：共 13 種，包括木工作業(yè)資質(zhì)、砌筑作業(yè)資質(zhì)、抹灰作業(yè)資質(zhì)等。

三、工程資質(zhì)限制對(duì)企業(yè)的影響

工程資質(zhì)限制對(duì)企業(yè)的影響是多方面的。

降低準(zhǔn)入門(mén)檻：改革方案將原來(lái)的三級(jí)資質(zhì)合并為二級(jí)資質(zhì)，放寬了一些資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)范圍，對(duì)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)極大的利好，有利于企業(yè)的孵化和成長(zhǎng)，促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展。
擴(kuò)大承包業(yè)務(wù)范圍：建筑工程特級(jí)資質(zhì)整合為綜合資質(zhì)，部分資質(zhì)的承攬業(yè)務(wù)范圍明顯擴(kuò)大。
形成競(jìng)爭(zhēng)格局：中小民營(yíng)企業(yè)在招投標(biāo)總承包工程時(shí)，可能因資質(zhì)問(wèn)題處于劣勢(shì)，出現(xiàn)“強(qiáng)者愈強(qiáng)，弱者愈弱”的局面。但同時(shí)，建筑企業(yè)維護(hù)資質(zhì)成本將降低。

四、如何突破工程資質(zhì)限制

政策調(diào)整：如將 10 類(lèi)施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，可承擔(dān)各行業(yè)、各等級(jí)施工總承包業(yè)務(wù)；保留 12 類(lèi)施工總承包資質(zhì)，將民航工程的專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)整合為施工總承包資質(zhì)；將 36 類(lèi)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)整合為 18 類(lèi)；將施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)改為專(zhuān)業(yè)作業(yè)資質(zhì)，由審批制改為備案制等。
滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)應(yīng)滿足注冊(cè)建造師人數(shù)等指標(biāo)要求，加強(qiáng)信用管理，確保工程質(zhì)量安全，推進(jìn)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)。
提升工程業(yè)績(jī)：按照住建部要求，申請(qǐng)企業(yè)資質(zhì)需滿足全國(guó)建筑市場(chǎng)平臺(tái) A 級(jí)工程項(xiàng)目要求，注重工程項(xiàng)目信息錄入、定級(jí)、更勘誤的流程，以及業(yè)績(jī)考核、指標(biāo)要求、時(shí)間限制等事項(xiàng)。

五、國(guó)內(nèi)外工程資質(zhì)限制的對(duì)比

日本：對(duì)承包商采用許可制度，將建筑業(yè)分為 28 個(gè)小類(lèi)，企業(yè)每進(jìn)入一個(gè)行業(yè)分類(lèi)，都需獲得該行業(yè)分類(lèi)的許可證。企業(yè)可以一次獲得幾個(gè)行業(yè)分類(lèi)的許可證，也沒(méi)有行業(yè)分類(lèi)許可證數(shù)量的限制。
美國(guó)：BCA 將承包商所能從事的工程類(lèi)型分為六大類(lèi)，包括建筑工程、與建筑有關(guān)的工程、機(jī)械與電氣工程、維護(hù)工程、建材供應(yīng)與工程監(jiān)理，各大類(lèi)下又分為若干小類(lèi)。
發(fā)達(dá)國(guó)家：在發(fā)達(dá)國(guó)家工程建設(shè)市場(chǎng)上，工程總承包是主要的工程建設(shè)組織模式。以美國(guó)為例，傳統(tǒng)的碎片化的設(shè)計(jì)-招標(biāo)-施工模式（DBB）占比逐步下降，各類(lèi)一體化的工程承包模式已經(jīng)成為主流。

補(bǔ)充信息

工程資質(zhì)的主管部門(mén)與申請(qǐng)審批：國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)建設(shè)工程勘察、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程勘察、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
工程資質(zhì)的申請(qǐng)與許可：企業(yè)可以申請(qǐng)一項(xiàng)或多項(xiàng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。企業(yè)首次申請(qǐng)或增項(xiàng)申請(qǐng)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)最低等級(jí)資質(zhì)。施工總承包資質(zhì)序列特級(jí)資質(zhì)、一級(jí)資質(zhì)及鐵路工程施工總承包二級(jí)資質(zhì)等由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)許可。
工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的序列：工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分為 4 個(gè)序列，分別是工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)、建筑工程設(shè)計(jì)事務(wù)所資質(zhì)。具有工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)的企業(yè)，可承擔(dān)各行業(yè)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，其規(guī)模不受限制。