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2024-11-02 10:47:51
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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工程資質(zhì)限制是指在建筑施工領(lǐng)域,對施工企業(yè)的資質(zhì)進行限制和規(guī)范的整體情況。這一限制涵蓋了企業(yè)的規(guī)模、能力、信譽、專業(yè)技術(shù)和管理水平等多方面的考量。其目的在于保障建筑施工的安全和質(zhì)量,促進行業(yè)的發(fā)展和規(guī)范。
例如,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點分別劃分為若干資質(zhì)類別,各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級。施工勞務(wù)資質(zhì)不分類別與等級。同時,不同類型的工程設(shè)計資質(zhì)也有其相應(yīng)的劃分標準和業(yè)務(wù)范圍。
常見的工程資質(zhì)限制類型主要包括施工總承包、專業(yè)承包和施工勞務(wù)三個序列。
施工總承包:共 12 類,分特級、一級、二級、三級,如房屋建筑工程施工總承包企業(yè)、公路工程施工總承包企業(yè)等。
專業(yè)承包:共 60 種,有不分級別的和分一、二、三級的,涵蓋地基與基礎(chǔ)工程、土石方工程、建筑裝修裝飾工程等多個領(lǐng)域。
施工勞務(wù):共 13 種,包括木工作業(yè)資質(zhì)、砌筑作業(yè)資質(zhì)、抹灰作業(yè)資質(zhì)等。
工程資質(zhì)限制對企業(yè)的影響是多方面的。
降低準入門檻:改革方案將原來的三級資質(zhì)合并為二級資質(zhì),放寬了一些資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)范圍,對中小企業(yè)來說是一個極大的利好,有利于企業(yè)的孵化和成長,促進建筑業(yè)的健康發(fā)展。
擴大承包業(yè)務(wù)范圍:建筑工程特級資質(zhì)整合為綜合資質(zhì),部分資質(zhì)的承攬業(yè)務(wù)范圍明顯擴大。
形成競爭格局:中小民營企業(yè)在招投標總承包工程時,可能因資質(zhì)問題處于劣勢,出現(xiàn)“強者愈強,弱者愈弱”的局面。但同時,建筑企業(yè)維護資質(zhì)成本將降低。
政策調(diào)整:如將 10 類施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì),可承擔(dān)各行業(yè)、各等級施工總承包業(yè)務(wù);保留 12 類施工總承包資質(zhì),將民航工程的專業(yè)承包資質(zhì)整合為施工總承包資質(zhì);將 36 類專業(yè)承包資質(zhì)整合為 18 類;將施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)改為專業(yè)作業(yè)資質(zhì),由審批制改為備案制等。
滿足資質(zhì)標準:企業(yè)應(yīng)滿足注冊建造師人數(shù)等指標要求,加強信用管理,確保工程質(zhì)量安全,推進建筑市場信用體系建設(shè)。
提升工程業(yè)績:按照住建部要求,申請企業(yè)資質(zhì)需滿足全國建筑市場平臺 A 級工程項目要求,注重工程項目信息錄入、定級、更 勘誤的流程,以及業(yè)績考核、指標要求、時間限制等事項。
日本:對承包商采用許可制度,將建筑業(yè)分為 28 個小類,企業(yè)每進入一個行業(yè)分類,都需獲得該行業(yè)分類的許可證。企業(yè)可以一次獲得幾個行業(yè)分類的許可證,也沒有行業(yè)分類許可證數(shù)量的限制。
美國:BCA 將承包商所能從事的工程類型分為六大類,包括建筑工程、與建筑有關(guān)的工程、機械與電氣工程、維護工程、建材供應(yīng)與工程監(jiān)理,各大類下又分為若干小類。
發(fā)達國家:在發(fā)達國家工程建設(shè)市場上,工程總承包是主要的工程建設(shè)組織模式。以美國為例,傳統(tǒng)的碎片化的設(shè)計-招標-施工模式(DBB)占比逐步下降,各類一體化的工程承包模式已經(jīng)成為主流。
補充信息
工程資質(zhì)的主管部門與申請審批:國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)全國建設(shè)工程勘察、工程設(shè)計資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程勘察、工程設(shè)計資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
工程資質(zhì)的申請與許可:企業(yè)可以申請一項或多項建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。企業(yè)首次申請或增項申請資質(zhì),應(yīng)當(dāng)申請最低等級資質(zhì)。施工總承包資質(zhì)序列特級資質(zhì)、一級資質(zhì)及鐵路工程施工總承包二級資質(zhì)等由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可。
工程設(shè)計資質(zhì)的序列:工程設(shè)計資質(zhì)分為 4 個序列,分別是工程設(shè)計綜合資質(zhì)、工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計專業(yè)資質(zhì)、建筑工程設(shè)計事務(wù)所資質(zhì)。具有工程設(shè)計綜合資質(zhì)的企業(yè),可承擔(dān)各行業(yè)、專業(yè)建設(shè)工程項目的設(shè)計業(yè)務(wù),其規(guī)模不受限制。
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