少兒私教需要辦學許可證嗎

一、少兒私教辦學許可證相關(guān)規(guī)定

根據(jù)《民辦教育促進法》、《民辦教育促進法實施條例》的有關(guān)規(guī)定，縣級以上教育行政部門對國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會舉辦的實施學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校，審批后頒發(fā)辦學許可證。少兒私教如果屬于面向中小學生（含3 - 6歲學齡前兒童）開展非學科類校外培訓的范疇，也是需要遵循相關(guān)辦學規(guī)定的。自從中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》以來，對于校外培訓的管理不斷加強，資質(zhì)要求也更加嚴格，以規(guī)范教育市場秩序，保障學生權(quán)益。

另外，根據(jù)《民辦學校辦學許可證》相關(guān)通知，辦學許可證由國務院教育行政部門統(tǒng)一制定式樣，由國務院教育行政部門、勞動和社會保障行政部門按照職責分工分別組織印制。并且辦學許可證分正本、副本，民辦學校須將辦學許可證正本放置在主要辦學場所，它是民辦學校辦學的合法證件。

二、少兒私教辦學許可證辦理條件

（一）機構(gòu)性質(zhì)相關(guān)

教培機構(gòu)分為營利性和非營利性的。

• 非營利性：舉辦者不得取得辦學收益，學校的辦學結(jié)余全部用于辦學。這種情況下，舉辦者需要在教育部門或人保部門申辦《辦學許可證》后，再前往民政局申辦《民非登記證》，以此完成辦學資質(zhì)資料的辦理。

• 營利性：舉辦者可以取得辦學收益，學校的辦學結(jié)余依照公司法等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。營利性民辦培訓學校/機構(gòu)同樣需要在教育部門或人保部門申請《辦學許可證》，然后前往工商部門注冊《營業(yè)執(zhí)照》，并且申請的經(jīng)營范圍要含有培訓等業(yè)務。

（二）場地相關(guān)

• 場地面積：不同地區(qū)有不同規(guī)定，例如蘇州不少于500平，南京不少于400平，西安、天津、成都、杭州、武漢、徐州不少于300平。沒有明確辦學面積規(guī)定的城市，校外培訓機構(gòu)教學用房建筑面積也應不少于培訓場所總建筑面積的2/3，且同一培訓時段內(nèi)生均面積不低于3平方米。

• 場地性質(zhì)與租賃期限：場地要符合規(guī)劃、消防、衛(wèi)生、房屋安全等法律法規(guī)規(guī)定。租賃期一般要求3年以上，土地性質(zhì)應為綜合或辦公。對于早教、幼教場地最好在3層及3層以下，層高方面其他項目需要咨詢當?shù)赜嘘P(guān)部門。在場地租賃時需要注意土地使用性質(zhì)，辦公和綜合可以申請改變性質(zhì)為教育培訓，但綜合用地有些地方需要到國土資源部補交改變土地使用性質(zhì)費（按每平方按年收），并且房屋本身構(gòu)造、臨近場地使用情況等都會對審核有影響，所以最好先找教育局初審場地再簽租賃合同。

（三）人員相關(guān)

• 校長要求：以北京的文件規(guī)定為例，擬任非學歷教育機構(gòu)校長年齡不超過70周歲，身體健康，能專職主持日常工作，具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或大學本科以上學歷，5年以上的相關(guān)教育教學經(jīng)驗。

• 其他人員要求：有2名以上具有大專以上學歷的專職教育教學管理人員和3名以上具有相應教師資格的專職教師；有2名以上具有專業(yè)資質(zhì)的財務人員；有2名以上專職行政管理人員等。

（四）消防相關(guān)

機構(gòu)在租辦學場地之前，一定要提前搞清楚消防問題，場地是否能夠改造、消防問題有無安全隱患，要調(diào)查清楚。因為消防備案和審批需要諸多材料，例如《建筑消防設(shè)計防火審核申報表》、《自動消防設(shè)施設(shè)計防火審核申報表》；計委、規(guī)劃、土地等主管部門的立項批文及其它有關(guān)文件（土地產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議書及其復印件、會議紀要、領(lǐng)導批文等）；1:500總平面圖及室外消防給水圖；建筑平、立、剖面圖；有關(guān)消防部分的設(shè)計圖紙和設(shè)計計算書（含消防給水、供電、通風、空調(diào)及火災自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、防煙及排煙系統(tǒng)）；工業(yè)項目另報生產(chǎn)工藝流程圖和說明書（說明原料及產(chǎn)品的品種、數(shù)量、規(guī)格、閃點、燃點、爆炸極限、儲存方式等）。并且辦消防對過道寬度、通風面積、消防栓/消防噴淋/煙感報警器/消防警鈴等相關(guān)消防要求，對于品牌、規(guī)格、密度、數(shù)量都有著冗長死板的規(guī)定，其中有一樣不過關(guān)就有可能被要求整改。關(guān)鍵點在于有些場地是先天條件不足，不具備整改條件，所以一定要謹慎，很多機構(gòu)辦學面積沒問題，但可能全部卡在消防上了，消防不過關(guān)，可能就需要搬家重新找地方，這對機構(gòu)來說成本很高。

（五）資金相關(guān)

以北京為例，具有穩(wěn)定的辦學經(jīng)費，注冊資金不少于50萬元（其中20萬元為風險資金）。同時如果是營利性機構(gòu)，在注冊公司時需要將注冊資金打入指定的賬戶，找會計事務所開具驗資報告，并且每年年檢的時候，要確保賬戶內(nèi)有足量的注冊資金，有的地方還需要繳納保證金。

（六）其他要求

有完善的辦學章程、教學計劃或方案；教學設(shè)備和場所要能滿足教學需要，例如舉辦計算機專業(yè)培訓應具有不少于40臺的較新型號計算機，舉辦其他專業(yè)性較強的培訓也應具有與辦學規(guī)模相適應的教學設(shè)備和場所，還要有一定數(shù)量的圖書資料等。

三、不同地區(qū)少兒私教辦學許可證要求

由于目前并沒有國家統(tǒng)一的文件或者法律條文明確規(guī)定少兒私教辦學許可證申請需要滿足的所有條件，各地區(qū)會根據(jù)自身情況出臺相應的政策規(guī)定，所以不同地區(qū)的要求存在差異。

• 廣東地區(qū)：廣東省轄區(qū)范圍內(nèi)所有校外培訓機構(gòu)，不論是語文、數(shù)學等學科培訓，還是藝術(shù)、體育、科技等非學科培訓，都要持有《辦學許可證》，少兒私教也不例外，只要是面向中小學生（含3 - 6歲學齡前兒童）開展培訓的都需遵循這一規(guī)定。

• 沈陽地區(qū)：雖然沒有專門針對少兒私教辦學許可證的特殊規(guī)定，但在教育相關(guān)政策方面，如積極發(fā)展學前特殊教育，鼓勵普通幼兒園接收具有接受普通教育能力的殘疾兒童就近入園隨班就讀等政策體現(xiàn)了對教育行業(yè)的管理導向。在辦學許可證辦理方面可能會遵循遼寧省或沈陽市對于民辦教育機構(gòu)的一般性規(guī)定，如辦學場地、師資力量、資金等方面的要求等。

例如在場地面積方面，不同城市有不同的下限標準，像前面提到的南京、蘇州等地的要求。在師資要求上，各地可能根據(jù)當?shù)亟逃胶托枨笠?guī)定校長、教師和管理人員的資質(zhì)等。在資金要求上，不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平不同，對注冊資金、風險資金或者保證金的要求也會有所不同。這些都體現(xiàn)了不同地區(qū)根據(jù)自身教育發(fā)展狀況、人口情況、經(jīng)濟水平等因素制定符合當?shù)貙嶋H的少兒私教辦學許可證要求。

四、少兒私教無證辦學的后果

（一）行政處罰方面

根據(jù)《校外培訓行政處罰暫行辦法》規(guī)定，自然人、法人或者其他組織未經(jīng)審批開展校外培訓（少兒私教無證辦學屬于此范疇），同時符合下列條件的，構(gòu)成擅自舉辦校外培訓機構(gòu)，由所在地縣級人民政府校外培訓主管部門會同同級公安、民政或者市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門責令停止舉辦、退還所收費用，并對舉辦者處違法所得一倍以上五倍以下罰款：

• 線下培訓有專門的培訓場所，線上培訓有特定的網(wǎng)站或者應用程序；

• 有2名以上培訓從業(yè)人員；

• 有相應的組織機構(gòu)和分工。

（二）行業(yè)規(guī)范與社會影響方面

• 行業(yè)規(guī)范角度：無證辦學破壞了教育行業(yè)的正常秩序，導致市場競爭不公平。合法合規(guī)的少兒私教辦學機構(gòu)需要投入大量的人力、物力和財力來滿足辦學許可證的辦理要求，如場地租賃、人員招聘與培訓、消防設(shè)施配備等。而無證辦學的少兒私教可能會通過降低成本（如使用不符合規(guī)定的場地、雇傭不合格的教師等）來獲取競爭優(yōu)勢，這對于整個少兒私教行業(yè)的健康發(fā)展是極為不利的。

• 社會影響角度：少兒私教無證辦學可能無法保障教學質(zhì)量和學生的安全。沒有經(jīng)過相關(guān)部門審批，在教學內(nèi)容、教學方法、師資水平等方面缺乏有效的監(jiān)管，可能會誤導學生學習，影響學生的身心健康發(fā)展。在安全方面，如場地消防設(shè)施不達標、衛(wèi)生條件不滿足要求等，可能會對學生的人身安全帶來潛在威脅。

五、如何申請少兒私教辦學許可證

（一）確定機構(gòu)性質(zhì)

• 營利性機構(gòu)：

  • 要去教育局審批《辦學許可證》，審批通過后去工商局審批《營業(yè)執(zhí)照》。

  • 在工商局注冊《營業(yè)執(zhí)照》時，需要準備公司法定代表人簽署的《公司設(shè)立登記申請書》、全體股東簽署的公司章程、法人股股東資格證明或者自然人股東身份證及其復印件、董事、監(jiān)事和經(jīng)理的任職文件及身份證復印件、《企業(yè)名稱預先核準通知書》等資料，開辦合伙企業(yè)還需提交合伙人的書面協(xié)議。

• 非營利性機構(gòu)：

  • 同樣先去教育局審批《辦學許可證》，然后去民政局審批《民辦非企業(yè)》。

（二）確認辦學指標

• 先去街道辦和教育局報備，確認是否還有指標。

• 如果有指標可以辦理，就先去變更房屋使用性質(zhì)（變更為教育培訓），這一步需要注意土地性質(zhì)等相關(guān)要求，如綜合或辦公用地更適合。

• 再去街道辦蓋章。

• 最后和教育局相關(guān)人員溝通現(xiàn)場看場地，場地初審非常關(guān)鍵，如果不通過后續(xù)工作無法進行，并且有些地方?jīng)]有指標就不受理《民辦非企業(yè)》相關(guān)業(yè)務。

（三）確定場地

• 場地要符合規(guī)劃、消防、衛(wèi)生、房屋安全等法律法規(guī)規(guī)定。

• 租賃期要在3年以上，不同類型培訓（如早教、幼教等）對場地的層高和層數(shù)可能有要求，如早教、幼教最好在3層及3層以下，其他項目要咨詢當?shù)赜嘘P(guān)部門。土地性質(zhì)選擇綜合或辦公為宜，并且要注意場地租賃時土地使用性質(zhì)相關(guān)問題，辦公和綜合用地在改變性質(zhì)為教育培訓時可能涉及不同的手續(xù)和費用，如綜合用地有些地方需要到國土資源部補交改變土地使用性質(zhì)費（按每平方按年收）。同時房屋本身構(gòu)造、臨近場地使用情況等都會對審核有影響，所以建議先找教育局初審場地再簽租賃合同。

• 在場地面積方面，要滿足當?shù)匾?guī)定，如蘇州不少于500平，南京不少于400平，西安、天津、成都、杭州、武漢、徐州不少于300平，沒有明確規(guī)定的城市也要保證校外培訓機構(gòu)教學用房建筑面積不少于培訓場所總建筑面積的2/3，且同一培訓時段內(nèi)生均面積不低于3平方米。

（四）名稱預核準

• 場地確定沒問題后，去辦理名稱預核準申請。

• 遞交相關(guān)文件，進行正式教育局籌備備案，獲得籌備審批申請表。

（五）辦理消防許可證

• 要明確辦學消防許可證不同于場地原本的消防許可證，是專門的辦學消防許可證。

• 消防備案需要準備《建筑消防設(shè)計防火審核申報表》、《自動消防設(shè)施設(shè)計防火審核申報表》、計委、規(guī)劃、土地等主管部門的立項批文及其它有關(guān)文件（土地產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議書及其復印件、會議紀要、領(lǐng)導批文等）、1:500總平面圖及室外消防給水圖、建筑平、立、剖面圖、有關(guān)消防部分的設(shè)計圖紙和設(shè)計計算書（含消防給水、供電、通風、空調(diào)及火災自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、防煙及排煙系統(tǒng)）等材料，工業(yè)項目還需要另報生產(chǎn)工藝流程圖和說明書（說明原料及產(chǎn)品的品種、數(shù)量、規(guī)格、閃點、燃點、爆炸極限、儲存方式等）。

（六）資料辦理和提交

• 公司資質(zhì)可以自己辦理或者找企業(yè)代辦，由于企業(yè)代辦常年和相關(guān)部門打交道，熟悉流程，所以通常建議找企業(yè)代辦。

• 如果是營利性機構(gòu)，需要在工商局注冊《營業(yè)執(zhí)照》，申請的經(jīng)營范圍要含有培訓等業(yè)務，按照相關(guān)要求準備資料，如前面提到的公司法定代表人簽署的《公司設(shè)立登記申請書》等資料。如果是非營利性機構(gòu)則需要按照民政局要求準備相關(guān)資料辦理《民辦非企業(yè)》登記。

（七）驗資報告（針對營利性機構(gòu)）

• 將注冊資金打入指定的賬戶。

• 找會計事務所開具驗資報告，并且注意每年年檢的時候，要確保賬戶內(nèi)有足量的注冊資金，有些地方可能還需要繳納保證金。

在整個申請過程中，所以要隨時關(guān)注當?shù)亟逃块T、民政部門（針對非營利性機構(gòu)）、工商部門（針對營利性機構(gòu)）等相關(guān)部門的政策動態(tài)和具體要求，確保申請流程順利進行。