培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上崗資質(zhì)要求

一、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上崗資質(zhì)的一般規(guī)定

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上崗資質(zhì)要求通常涵蓋多個(gè)方面。從法律和政策層面來看，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需要遵守相關(guān)法律法規(guī)，確保其運(yùn)營合法合規(guī)。在人員管理方面，要求建立完善的培訓(xùn)管理制度，包括崗位責(zé)任制、培訓(xùn)教學(xué)管理、教師管理、學(xué)員管理、培訓(xùn)教學(xué)評(píng)估、培訓(xùn)檔案管理、設(shè)備設(shè)施管理、安全和應(yīng)急管理、財(cái)務(wù)管理、后勤管理等。同時(shí)，要做好相應(yīng)的安全和應(yīng)急管理，編制符合GB/T 29639的火災(zāi)、踩踏、觸電等類別專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案。

在硬件設(shè)施方面，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備自有或者租用3年及以上的固定辦公場所和培訓(xùn)場所，配備滿足日常辦公需要的辦公設(shè)備設(shè)施。培訓(xùn)場所建筑防火和消防設(shè)施應(yīng)符合GB 55036和GB 55037的要求，保障疏散通道、安全出口暢通，不被占用、堵塞、鎖閉。理論培訓(xùn)場地應(yīng)有固定、獨(dú)立和相對集中的教室，滿足同期60人及以上的培訓(xùn)需求，學(xué)員人均使用面積不少于 2，即教室的面積合計(jì)不小于90m2。

在師資方面，聘請的專(兼)職教師應(yīng)具有與所授課程相應(yīng)的專業(yè)背景和5年及以上的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。機(jī)構(gòu)應(yīng)配備3名及以上的管理人員，且管理人員要求具有大專及以上學(xué)歷。專職教師、管理人員需要與安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂勞動(dòng)合同或事業(yè)單位聘用合同。

二、不同類型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上崗資質(zhì)的差異

不同類型的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其上崗資質(zhì)要求存在一定的差異。以教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為例，營利性機(jī)構(gòu)需要《辦學(xué)許可證》+《營業(yè)執(zhí)照》，非營利性機(jī)構(gòu)需要《辦學(xué)許可證》+《民辦非企業(yè)》。申辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需先到當(dāng)?shù)亟逃诌M(jìn)行前置審批，當(dāng)?shù)毓ど叹洲k理《營業(yè)執(zhí)照》，當(dāng)?shù)亟逃稚贽k《辦學(xué)許可證》，大部分地區(qū)還需要辦理《辦學(xué)消防合格證》。

對于從事特種作業(yè)人員培訓(xùn)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在滿足通用要求的基礎(chǔ)上，還應(yīng)滿足培訓(xùn)教師、實(shí)際操作培訓(xùn)場地和設(shè)施等方面的具體要求。每個(gè)特種作業(yè)類別應(yīng)配備專(兼)職教師3名及以上，其中，電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)和高處作業(yè)每個(gè)作業(yè)類別應(yīng)至少配備1名專職教師。線下理論培訓(xùn)專(兼)職教師應(yīng)具有大專及以上學(xué)歷。線上理論培訓(xùn)專(兼)職教師應(yīng)具有本科及以上學(xué)歷，并取得中級(jí)及以上注冊安全工程師職業(yè)資格證或高級(jí)職稱。實(shí)際操作培訓(xùn)專(兼)職教師應(yīng)取得過與所授課程對應(yīng)的特種作業(yè)操作證或中級(jí)工及以上職業(yè)技能等級(jí)證書。實(shí)際操作培訓(xùn)場地應(yīng)滿足實(shí)際操作培訓(xùn)需求，保證實(shí)際操作培訓(xùn)效果。實(shí)際操作培訓(xùn)設(shè)備設(shè)施應(yīng)為自有或租賃（租期3年及以上），數(shù)量應(yīng)滿足所開展作業(yè)類別的實(shí)際操作培訓(xùn)需求，配置應(yīng)遵循貼近工作實(shí)際、安全可靠、符合人體工學(xué)設(shè)計(jì)的原則，功能應(yīng)涵蓋培訓(xùn)大綱要求的訓(xùn)練內(nèi)容。電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)三個(gè)作業(yè)類別應(yīng)配備真實(shí)的實(shí)際操作培訓(xùn)設(shè)備設(shè)施，其他作業(yè)類別至少配備實(shí)物仿真培訓(xùn)設(shè)備設(shè)施。

從事企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在滿足通用要求的基礎(chǔ)上，還應(yīng)滿足每個(gè)行業(yè)類別應(yīng)配備專(兼)職教師2名及以上，專(兼)職教師應(yīng)具有本科及以上學(xué)歷，并取得中級(jí)及以上注冊安全工程師職業(yè)資格證或高級(jí)職稱。

三、特定行業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上崗資質(zhì)要求案例

在教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)領(lǐng)域，存在一些欺詐案例。例如，有學(xué)生反映培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收取高額學(xué)費(fèi)，承諾的教學(xué)內(nèi)容與實(shí)際不符，且未上滿規(guī)定課程，勸學(xué)生換方向卻不退多余學(xué)費(fèi)，提供虛假就業(yè)信息，甚至指導(dǎo)學(xué)生購買假證書。還有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更地址跑路，找不到負(fù)責(zé)人，導(dǎo)致眾多學(xué)員權(quán)益受損。

市場監(jiān)管總局曾依法對15家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)虛假宣傳、價(jià)格欺詐等問題進(jìn)行查處，強(qiáng)調(diào)對存在不符合資質(zhì)、管理混亂、借機(jī)斂財(cái)、虛假宣傳等問題的機(jī)構(gòu)要嚴(yán)肅查處。

四、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上崗資質(zhì)的認(rèn)證流程

教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請資質(zhì)的流程通常包括以下步驟：

1. 確認(rèn)辦學(xué)指標(biāo)：有些地區(qū)的辦學(xué)指標(biāo)是限額的，確認(rèn)是否還有指標(biāo)；有指標(biāo)的情況下去變更房屋使用性質(zhì)；然后去街道辦蓋章，與教育局相關(guān)人員現(xiàn)場看場地，通過場地初審再進(jìn)行下一步。

2. 尋找場地：已有場地的按照規(guī)定變更房屋使用性質(zhì)即可，沒有場地的則需要另找場地。需要關(guān)注土地使用性質(zhì)、樓層要求、消防要求、場地裝修要求等。例如，早教、幼教機(jī)構(gòu)要求3層及3層以下；有些地區(qū)要求場地配有雙向通道、前后門等；建議讓消防隊(duì)推薦消防公司做消防裝修，消防驗(yàn)收建議外包。

3. 名稱預(yù)審核準(zhǔn)：場地ok之后，去辦理名稱預(yù)核準(zhǔn)申請，其中營利性質(zhì)的機(jī)構(gòu)去工商局申請，非營利性質(zhì)的機(jī)構(gòu)去民政局申請辦理。提交相關(guān)文件在教育局備案之后，會(huì)獲得教育局簽發(fā)的《籌辦申請同意書》，但此時(shí)開課運(yùn)營仍存在法律風(fēng)險(xiǎn)。

4. 營利性機(jī)構(gòu)辦理營業(yè)執(zhí)照：辦理營業(yè)執(zhí)照時(shí)需要注意以社會(huì)組織名義舉辦學(xué)校，社會(huì)組織必須具有獨(dú)立法人資格；以個(gè)人名義舉辦學(xué)校，舉辦者擬定法定代表人應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力；學(xué)校固定資產(chǎn)應(yīng)達(dá)到20萬元以上，注冊資金的最低限額不少于10萬元等問題。

5. 辦理辦學(xué)消防許可證：辦學(xué)消防許可證不等于場地原本消防許可證，是專門的辦學(xué)消防許可證。大概流程包括到當(dāng)?shù)叵擂k事大廳咨詢和領(lǐng)取準(zhǔn)備相關(guān)材料，備好材料參加備案抽查；沒有抽中的話進(jìn)入裝修報(bào)審流程準(zhǔn)備裝修，抽中就需要辦理手續(xù)并等待參謀員現(xiàn)場考察；考察通過后開始裝修，竣工后進(jìn)入驗(yàn)收階段；提交所需材料等待審批；審批過后會(huì)給出書面消防合格證書，不合格會(huì)給出書面整改意見。

6. 辦學(xué)許可證：申請辦學(xué)許可證需要準(zhǔn)備各地區(qū)具體要求的相關(guān)材料，向當(dāng)?shù)亟逃姓芾韱挝惶峤?，通過審核后會(huì)下發(fā)辦學(xué)許可證（未通過會(huì)書面說明原因），取得辦學(xué)許可證后要到民政、稅務(wù)等部門辦理相關(guān)登記手續(xù)，憑登記證書申請刻制印章、開立銀行賬戶等。

五、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上崗資質(zhì)的最新政策變化

國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的意見》中對社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提出了“推動(dòng)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面向公眾需求提高服務(wù)質(zhì)量”的要求。

教育部辦公廳、人力資源社會(huì)保障部辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員管理辦法（試行）》，對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的資質(zhì)、行為規(guī)范等方面做出了明確規(guī)定。例如，從事學(xué)科類培訓(xùn)的教學(xué)、教研人員必須具備相應(yīng)教師資格證書，非學(xué)科類培訓(xùn)的教學(xué)、教研人員也要具備相應(yīng)的職業(yè)（專業(yè)）能力證明。同時(shí)，禁止中小學(xué)、幼兒園在職教師兼職校外培訓(xùn)教師，建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員“黑名單”管理制度，對觸碰11類行為“紅線”且情節(jié)嚴(yán)重的，納入“黑名單”進(jìn)行管理。