合租的門面需要衛(wèi)生許可證么

一、合租門面是否需要衛(wèi)生許可證

如果合租的門面用于經(jīng)營(yíng)屬于公共場(chǎng)所范疇的業(yè)務(wù)，那么通常是需要衛(wèi)生許可證的。

根據(jù)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》，國(guó)家對(duì)公共場(chǎng)所實(shí)行衛(wèi)生許可證管理。公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)衛(wèi)生許可證，未取得衛(wèi)生許可證的，不得營(yíng)業(yè)。公共場(chǎng)所涵蓋了眾多類型的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，例如住宿場(chǎng)所（賓館、酒店等）、沐浴場(chǎng)所（公共浴室等）、美容美發(fā)場(chǎng)所、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、體育場(chǎng)所、文化交流場(chǎng)所、購(gòu)物場(chǎng)所、公共交通等候場(chǎng)所等。

如果合租的門面是用于上述類型的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，那么就需要遵守相關(guān)規(guī)定辦理衛(wèi)生許可證。例如，一個(gè)合租的門面被用于開設(shè)理發(fā)店，理發(fā)店屬于美容美發(fā)場(chǎng)所這一公共場(chǎng)所范疇，就必須辦理衛(wèi)生許可證才能合法營(yíng)業(yè)。這一規(guī)定的目的在于確保公共場(chǎng)所的衛(wèi)生安全，保障公眾健康，因?yàn)檫@些場(chǎng)所人員流動(dòng)頻繁，如果衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)，容易傳播疾病等危害公眾健康的情況。

二、門面合租的衛(wèi)生許可規(guī)定

（一）經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任規(guī)定

1. 衛(wèi)生安全第一責(zé)任人

   • 公共場(chǎng)所的法定代表人或者負(fù)責(zé)人是其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生安全的第一責(zé)任人。在門面合租的情況下，如果是共同經(jīng)營(yíng)，那么合租各方可能都需要承擔(dān)一定的衛(wèi)生安全責(zé)任。例如，在一個(gè)合租的美容店中，各方可能需要共同確保店內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、顧客用品用具的衛(wèi)生等方面符合要求。

2. 衛(wèi)生管理部門或人員設(shè)置

   • 公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)設(shè)立衛(wèi)生管理部門或者配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員，具體負(fù)責(zé)本公共場(chǎng)所的衛(wèi)生工作。在門面合租時(shí)，可能需要根據(jù)合租的具體情況確定衛(wèi)生管理的人員安排。比如，如果是兩個(gè)商家合租一個(gè)較大的門面，各自經(jīng)營(yíng)不同的業(yè)務(wù)但共用一些設(shè)施（如衛(wèi)生間等），那么可能需要共同安排人員或者各自安排人員來(lái)管理衛(wèi)生事務(wù)。

3. 衛(wèi)生管理制度和檔案建立

   • 要建立健全衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生管理檔案。衛(wèi)生管理檔案應(yīng)當(dāng)包括衛(wèi)生管理部門、人員設(shè)置情況及衛(wèi)生管理制度；空氣、微小氣候（濕度、溫度、風(fēng)速）、水質(zhì)、采光、照明、噪聲的檢測(cè)情況；顧客用品用具的清洗、消毒、更換及檢測(cè)情況等多方面內(nèi)容。在門面合租中，各方需要共同維護(hù)和管理這些檔案內(nèi)容。例如，合租的餐飲門面需要記錄食品加工區(qū)域的衛(wèi)生檢測(cè)情況、餐具的清洗消毒情況等，并且檔案要專人管理，分類記錄，至少保存兩年。

（二）對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的衛(wèi)生要求規(guī)定

1. 環(huán)境衛(wèi)生要求

   • 公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保持公共場(chǎng)所空氣流通，室內(nèi)空氣質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。對(duì)于合租門面來(lái)說(shuō)，如果是封閉性較強(qiáng)的空間，就需要確保有良好的通風(fēng)設(shè)備。例如，合租的網(wǎng)吧等場(chǎng)所，要保證空氣清新，避免因人員密集、空氣不流通導(dǎo)致空氣質(zhì)量下降影響顧客健康。同時(shí)，采光照明、噪聲也應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，要盡量采用自然光，自然采光不足的，應(yīng)當(dāng)配置與其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所規(guī)模相適應(yīng)的照明設(shè)施，并且要采取措施降低噪聲。

2. 顧客用品用具衛(wèi)生要求

   • 提供給顧客使用的用品用具應(yīng)當(dāng)保證衛(wèi)生安全，可以反復(fù)使用的用品用具應(yīng)當(dāng)一客一換，按照有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求清洗、消毒、保潔。禁止重復(fù)使用一次性用品用具。在合租的酒店客房業(yè)務(wù)中，床單、毛巾等用品必須嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行清洗、消毒和更換，以保障顧客的健康安全。

3. 衛(wèi)生設(shè)施要求

   • 根據(jù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、項(xiàng)目設(shè)置清洗、消毒、保潔、盥洗等設(shè)施設(shè)備和公共衛(wèi)生間。并且衛(wèi)生設(shè)施要建立維護(hù)制度，定期檢查，確保其正常運(yùn)行，不得擅自拆除、改造或者挪作他用。例如，合租的商場(chǎng)門面，如果有公共衛(wèi)生間，要保證衛(wèi)生間有單獨(dú)通風(fēng)排氣設(shè)施，保持清潔無(wú)異味，同時(shí)商場(chǎng)內(nèi)的清潔設(shè)施也要正常運(yùn)行。

三、合租門面衛(wèi)生許可證相關(guān)政策

（一）國(guó)家層面政策

國(guó)家通過(guò)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》等政策法規(guī)對(duì)公共場(chǎng)所的衛(wèi)生許可證管理進(jìn)行規(guī)范。這些政策旨在保障公眾健康，促進(jìn)公共場(chǎng)所的衛(wèi)生管理水平提升。例如，規(guī)定公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者需要按照要求申請(qǐng)衛(wèi)生許可證，并且要遵守一系列的衛(wèi)生管理規(guī)定，如對(duì)從業(yè)人員健康管理、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生檢測(cè)等方面的要求。這一政策適用于全國(guó)范圍內(nèi)的公共場(chǎng)所，合租門面如果屬于公共場(chǎng)所范疇自然也受其約束。

（二）地方層面政策

1. 衛(wèi)生監(jiān)督范圍的確定

   • 公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督的具體范圍由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門公布。不同地區(qū)可能會(huì)根據(jù)本地的實(shí)際情況，對(duì)需要辦理衛(wèi)生許可證的公共場(chǎng)所范圍進(jìn)行調(diào)整。例如，某些地區(qū)可能會(huì)將一些新興的公共場(chǎng)所類型納入衛(wèi)生監(jiān)督范圍，或者對(duì)一些邊緣性的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否屬于公共場(chǎng)所進(jìn)行明確界定。在門面合租的情況下，如果當(dāng)?shù)卣邔?duì)經(jīng)營(yíng)類型的界定有所不同，就會(huì)影響到是否需要辦理衛(wèi)生許可證。

2. 預(yù)防性衛(wèi)生審查手續(xù)

   • 公共場(chǎng)所進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理預(yù)防性衛(wèi)生審查手續(xù)。預(yù)防性衛(wèi)生審查程序和具體要求由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門制定。在門面合租中，如果涉及到對(duì)合租門面的裝修改造等情況，就需要按照當(dāng)?shù)氐囊?guī)定辦理相關(guān)審查手續(xù)。比如，合租的餐廳如果要對(duì)廚房進(jìn)行改造，就需要遵循當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門制定的預(yù)防性衛(wèi)生審查程序，確保改造后的廚房符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

四、不同地區(qū)合租門面衛(wèi)生許可證要求

（一）發(fā)達(dá)地區(qū)要求

1. 以北京為例

   • 在北京，對(duì)于各類公共場(chǎng)所的衛(wèi)生管理要求較為嚴(yán)格。如果是合租門面用于餐飲經(jīng)營(yíng)，除了要滿足國(guó)家層面對(duì)于餐飲場(chǎng)所的基本衛(wèi)生要求（如食品加工區(qū)域的衛(wèi)生、餐具消毒等），還可能需要滿足一些地方特色的要求。例如，可能對(duì)餐飲場(chǎng)所的油煙排放、垃圾分類處理等方面有更細(xì)致的規(guī)定。在辦理衛(wèi)生許可證時(shí)，可能需要提供更詳細(xì)的資料，如與環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)的周邊環(huán)境評(píng)估報(bào)告等。

2. 以上海為例

   • 上海對(duì)公共場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)管也很細(xì)致。對(duì)于合租門面用于美容美發(fā)等服務(wù)行業(yè)，可能會(huì)對(duì)店內(nèi)使用的美容美發(fā)產(chǎn)品的質(zhì)量和衛(wèi)生情況有額外的監(jiān)管要求。在申請(qǐng)衛(wèi)生許可證時(shí)，除了常規(guī)的材料外，可能需要提供所使用產(chǎn)品的進(jìn)貨渠道證明、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告等，以確保這些產(chǎn)品不會(huì)對(duì)顧客的健康造成危害。

（二）欠發(fā)達(dá)地區(qū)要求

1. 以中西部部分地區(qū)為例

   • 在一些中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，雖然同樣遵循國(guó)家對(duì)于公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證管理的基本框架，但在具體執(zhí)行上可能會(huì)存在一些差異。例如，對(duì)于一些小型的合租門面經(jīng)營(yíng)的小商店等，可能在衛(wèi)生設(shè)施的要求上會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際經(jīng)濟(jì)情況和發(fā)展水平進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整?？赡懿粫?huì)像發(fā)達(dá)地區(qū)那樣要求立即配備最先進(jìn)的衛(wèi)生設(shè)施，但仍然會(huì)要求基本的衛(wèi)生條件，如保持店內(nèi)清潔、商品擺放整齊、有基本的通風(fēng)條件等。同時(shí)，在辦理衛(wèi)生許可證的流程上，可能相對(duì)簡(jiǎn)化一些，對(duì)一些證明材料的要求可能沒(méi)有發(fā)達(dá)地區(qū)那么嚴(yán)格，但仍然會(huì)確保公共場(chǎng)所的基本衛(wèi)生安全。

五、合租門面辦理衛(wèi)生許可證的流程

（一）準(zhǔn)備申請(qǐng)材料

1. 基本材料

   • 這是向衛(wèi)生行政部門提出申請(qǐng)的重要文件，要如實(shí)填寫門面的相關(guān)經(jīng)營(yíng)信息，如經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址等。需要工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書，這是證明經(jīng)營(yíng)主體合法身份的重要依據(jù)。例如，如果是個(gè)體工商戶合租門面經(jīng)營(yíng)，就需要提供個(gè)體工商戶的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；如果是企業(yè)，就需要提供企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本等材料。

   • 法定代表人或負(fù)責(zé)人資格證明及身份證也是必備材料。這是為了確認(rèn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的責(zé)任人身份，便于衛(wèi)生行政部門進(jìn)行管理和聯(lián)系。如果是委托辦理的，還需提交授權(quán)委托書和授權(quán)人身份證。

2. 場(chǎng)所相關(guān)材料

   • 要提供公共場(chǎng)所場(chǎng)地使用證明，對(duì)于合租門面來(lái)說(shuō)，可以是房屋租賃合同或房屋租賃證等。同時(shí)，需要提供公共場(chǎng)所地址方位示意圖、平面圖（標(biāo)明周邊環(huán)境、有無(wú)污染源，各功能間名稱、尺寸、面積等）和衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖及設(shè)備清單（標(biāo)明各種設(shè)備、衛(wèi)生設(shè)施擺放或安裝位置）。例如，如果是合租的健身中心門面，要畫出健身區(qū)域、更衣室、衛(wèi)生間等功能區(qū)域的平面圖，以及健身器材、清潔設(shè)備等的布局圖和清單。

   • 如果是新建、改建、擴(kuò)建的公共場(chǎng)所，還需要提供預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督審查意見(jiàn)，包括《建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查認(rèn)可書》和《建設(shè)項(xiàng)目竣工衛(wèi)生驗(yàn)收認(rèn)可書》。

3. 衛(wèi)生相關(guān)材料

   • 經(jīng)省級(jí)衛(wèi)生行政部門資質(zhì)認(rèn)證的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的本年度內(nèi)公共場(chǎng)所衛(wèi)生檢測(cè)或評(píng)價(jià)報(bào)告是重要的衛(wèi)生相關(guān)材料。不同類型的公共場(chǎng)所可能有不同的檢測(cè)要求，例如，50個(gè)房間以上的住宿場(chǎng)所、游泳場(chǎng)所、安裝集中式空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的場(chǎng)所，需要提供一年內(nèi)具有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的符合國(guó)家相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生檢測(cè)報(bào)告或衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)報(bào)告。對(duì)于合租門面經(jīng)營(yíng)的相關(guān)場(chǎng)所，如果符合上述情況，就必須提供相應(yīng)報(bào)告。

   • 還需要提供公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理制度，包括所設(shè)立的衛(wèi)生管理部門名稱或所配備的專（兼）職衛(wèi)生管理人員姓名，衛(wèi)生管理檔案建立方式，危害健康事故處置辦法，突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案等。同時(shí)，要提供從業(yè)人員名單及健康合格證明，以及清洗、消毒衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備清單（公用物品委托洗滌消毒的，提供委托協(xié)議和被委托單位工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件）。如果是申請(qǐng)游泳池項(xiàng)目的單位，需提交近期池水消毒記錄和醫(yī)務(wù)人員資質(zhì)證件（包括醫(yī)師資格證、醫(yī)師執(zhí)業(yè)證、聘用證明）；使用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的，提供集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)竣工圖紙、衛(wèi)生檢測(cè)或衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)報(bào)告、清洗機(jī)構(gòu)出具的清洗記錄與清洗影像資料；配備的公共衛(wèi)生用品檢驗(yàn)合格證明等材料也可能需要提供。

（二）提交申請(qǐng)

1. 向縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門提交

   • 準(zhǔn)備好上述材料后，要向縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門提交申請(qǐng)。在一些地區(qū)，可能有專門的政務(wù)服務(wù)窗口或者網(wǎng)上辦事平臺(tái)可以進(jìn)行申請(qǐng)?zhí)峤?。例如，某些城市可以通過(guò)當(dāng)?shù)氐恼?wù)服務(wù)網(wǎng)，按照要求上傳申請(qǐng)材料的電子文檔進(jìn)行申請(qǐng)，這樣可以提高辦事效率，方便申請(qǐng)人。

2. 申請(qǐng)受理

   • 衛(wèi)生行政部門收到申請(qǐng)后，會(huì)對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行審查。如果申報(bào)資料不齊全或者不符合要求，衛(wèi)生行政部門會(huì)通知申請(qǐng)人補(bǔ)充或者修改材料。只有當(dāng)申報(bào)資料齊全且符合規(guī)定條件時(shí)，才會(huì)被受理進(jìn)入審核流程。

（三）審核與決定

1. 資料審查與現(xiàn)場(chǎng)審核

   • 縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門會(huì)自受理公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可申請(qǐng)之日起20日內(nèi)，對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行審查，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審核。在資料審查方面，會(huì)仔細(xì)檢查申請(qǐng)人提供的各種材料是否真實(shí)有效、是否符合相關(guān)規(guī)定。例如，會(huì)核實(shí)衛(wèi)生檢測(cè)報(bào)告是否由有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具，衛(wèi)生管理制度是否完善等?，F(xiàn)場(chǎng)審核時(shí)，衛(wèi)生行政部門的工作人員會(huì)到合租門面的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地檢查，查看實(shí)際的衛(wèi)生狀況，包括環(huán)境衛(wèi)生、衛(wèi)生設(shè)施配備與運(yùn)行情況、從業(yè)人員的操作規(guī)范等是否符合要求。

2. 作出決定

   • 如果經(jīng)審查和審核符合規(guī)定條件的，衛(wèi)生行政部門會(huì)作出準(zhǔn)予公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可的決定；對(duì)不符合規(guī)定條件的，作出不予行政許可的決定并書面說(shuō)明理由。如果獲得許可，申請(qǐng)人就可以領(lǐng)取衛(wèi)生許可證，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置公示，然后合法開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。