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2024-11-02 10:47:00
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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政策要點
自 2021 年 7 月 1 日起,北京停止受理三級資質(zhì)申請,以及三級資質(zhì)分立、合并、重組、變更申請?,F(xiàn)有的三級資質(zhì)在有效期范圍內(nèi)的仍繼續(xù)有效,按國務(wù)院、住建部文件規(guī)定,現(xiàn)有的三級資質(zhì)將與相應(yīng)的二級資質(zhì)合并,成為乙級資質(zhì)。新的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)住建部正在抓緊制定,一旦公布,現(xiàn)有的三級資質(zhì)將不存在。
資質(zhì)延續(xù)方面,企業(yè)凈資產(chǎn)需滿足標(biāo)準(zhǔn)要求,建造師滿足最低標(biāo)準(zhǔn)要求。資質(zhì)延續(xù)實行告知承諾制審批,現(xiàn)階段已經(jīng)到期的資質(zhì)證書,按規(guī)定自動延續(xù)到 2021 年 12 月 31 日。新標(biāo)準(zhǔn)頒布之后,按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 1 年的資質(zhì),在有效期屆滿前應(yīng)當(dāng)提前申請重新核定。
資質(zhì)升級實行告知承諾制,事后核查的重點包括代表工程業(yè)績、企業(yè)凈資產(chǎn)、人員以及標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)備、廠房等。
關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定,重組涉及的原、新企業(yè)的凈資產(chǎn)、相關(guān)專業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人、注冊人員應(yīng)滿足相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。企業(yè)跨省變更遷出的,擬遷出企業(yè)須取得擬遷入省(直轄市、自治區(qū))住建廳(委)同意接納的文件。企業(yè)應(yīng)按照建市79 號文件提供申請資料,重組涉及的原、新企業(yè)不存在特定失信行為。由省廳核準(zhǔn)的重組事項,申請企業(yè)所在地市(州、直管市、林區(qū))住建局應(yīng)按照要求初審企業(yè)的申請資料,同意后再報送省廳。
對不同等級企業(yè)的影響
對于三級資質(zhì)企業(yè),改革后可直接換發(fā)“乙級證書”,相當(dāng)于直接升為二級資質(zhì),不再重新核定資質(zhì),相應(yīng)地,可承接工程范圍大大增加。準(zhǔn)備新申請資質(zhì)的企業(yè),申請資質(zhì)門檻會更低、更方便,這部分企業(yè)將最大受益。
對于二級資質(zhì)企業(yè),與三級資質(zhì)企業(yè)合并為乙級后,市場競爭將變得更加激烈。二級資質(zhì)升一級(新標(biāo)準(zhǔn)后:乙升甲)必須有真實達(dá)標(biāo)的業(yè)績,對升級業(yè)績核查更嚴(yán),人員要求更高,社保唯一。一旦查出人員掛靠、工程業(yè)績造假,已取得的資質(zhì)也會被撤銷,三年內(nèi)不得申報。
對于一級資質(zhì)企業(yè),影響不大。一級換發(fā)甲級,甲級資質(zhì)企業(yè)可承擔(dān)本行業(yè)內(nèi)各類工程的施工,其效用相當(dāng)于原特級資質(zhì),市場還是可觀的。
對行業(yè)整體的影響
資質(zhì)等級合并后,市場競爭將更加激烈,企業(yè)需要不斷提高自身的技術(shù)水平、管理能力和品牌形象,以在市場中占據(jù)優(yōu)勢地位。
政府對建筑企業(yè)的資質(zhì)管理將發(fā)生變化,更加注重企業(yè)的實際經(jīng)營情況,同時加強對企業(yè)的監(jiān)管,加大對違規(guī)企業(yè)的處罰力度。
企業(yè)需要確保自身符合新的資質(zhì)條件,否則將面臨相應(yīng)的法律風(fēng)險。例如,企業(yè)不能超出資質(zhì)范圍從事業(yè)務(wù),否則將面臨罰款等行政處罰;企業(yè)需要確保的人員規(guī)模和素質(zhì)達(dá)到新的要求,否則將面臨責(zé)令改正等行政監(jiān)管措施。
企業(yè)需要更加關(guān)注自身在建筑行業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),加強對市場風(fēng)險的防范。
部分地區(qū)的相關(guān)情況
湖北省自 2021 年 7 月 1 日起停止受理三級資質(zhì)申請,以及三級資質(zhì)分立、合并、重組、變更申請?,F(xiàn)有的三級資質(zhì)在有效期范圍內(nèi)的仍繼續(xù)有效,按國務(wù)院、住建部文件規(guī)定,現(xiàn)有的三級資質(zhì)將與相應(yīng)的二級資質(zhì)合并,成為乙級資質(zhì)。新的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)住建部正在抓緊制定,一旦公布,現(xiàn)有的三級資質(zhì)將不存在。
蕪湖市住建局表示 2022 年 2 月,住建部發(fā)布通知就《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(征求意見稿)公開征求社會各界意見,將現(xiàn)行的三級、二級資質(zhì)合并為乙級資質(zhì),預(yù)計 6 月底頒布實施。屆時,將積極主動學(xué)習(xí)先進(jìn)省市貫徹落實新標(biāo)準(zhǔn)好的做法和經(jīng)驗,結(jié)合該市建筑業(yè)企業(yè)實際情況,吃透用盡政策,做大做強該市建筑業(yè)。
具體實施流程
準(zhǔn)備申請材料,包括資質(zhì)申請表、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、人員資料(技術(shù)人員、技術(shù)工人、特種作業(yè)人員等相關(guān)人員的身份證明、職稱證書、職業(yè)資格證書等)、業(yè)績資料(近三年承擔(dān)的工程項目和施工管理情況的證明材料,包括中標(biāo)通知書、施工合同、工程竣工驗收單等)、其他材料(根據(jù)不同地區(qū)的要求)。
提交申請,向當(dāng)?shù)氐淖》亢统青l(xiāng)建設(shè)主管部門提交申請。一般要求在每年的 3 月 31 日之前提交申請,可以通過網(wǎng)上申報或者現(xiàn)場申報的方式提交申請。主管部門會對申請材料進(jìn)行審核,包括材料的完整性、準(zhǔn)確性和符合性等。審核通過后,會進(jìn)入公示階段,公示期一般為 10 個工作日。如果公示無異議,主管部門會頒發(fā)二級資質(zhì)證書。
行業(yè)變化情況
三級資質(zhì)企業(yè)、有意向新申請資質(zhì)的企業(yè)將最大受益,可承接工程范圍增加。
二級資質(zhì)企業(yè)競爭壓力增大,與三級資質(zhì)企業(yè)合并為乙級后,要想拿下一個項目,需與更多企業(yè)競爭。
一級資質(zhì)企業(yè)影響相對較小,一級換發(fā)甲級,效用相當(dāng)于原特級資質(zhì),市場仍可觀。
企業(yè)資質(zhì)的淡化,勢必會加強個人職業(yè)資格的強化管理,誠信體系也將“重建”。
補充信息
北京二級資質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)
北京二級資質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn),例如建筑工程施工總承包二級資質(zhì),企業(yè)資產(chǎn)方面,凈資產(chǎn)需 4000 萬元以上。企業(yè)主要人員方面,技術(shù)負(fù)責(zé)人具有 8 年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷,且具有結(jié)構(gòu)職稱或建筑工程一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格。
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