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2024-11-02 10:46:57
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根據《中華人民共和國工業(yè)產品生產許可證管理條例》，國家對生產重要工業(yè)產品的企業(yè)實行生產許可證制度，目的在于保證直接關系公共安全、人體健康、生命財產安全的重要工業(yè)產品的質量安全，貫徹國家產業(yè)政策，促進社會主義市場經濟健康、協調發(fā)展。該條例明確規(guī)定了實行生產許可證制度的產品范圍，包括乳制品、肉制品等直接關系人體健康的加工食品，電熱毯、壓力鍋等可能危及人身、財產安全的產品等多類產品。對于玩具生產許可證的管理，也遵循此條例的基本原則。
同時，《中華人民共和國工業(yè)產品生產許可證管理條例實施辦法》對生產許可證的管理進行了更細致的規(guī)定，包括生產許可證的申請、受理、審查與決定等流程方面的細則，這些細則為玩具生產企業(yè)辦理生產許可證提供了具體的操作依據。
在玩具加工行業(yè)，除了可能涉及生產許可證外，還有其他多方面的許可要求。
3C認證范圍內，特別是部分內銷玩具。例如，根據國家質檢總局、國家認監(jiān)委2005年第198號聯合公告，在國內銷售的童車、電玩具、塑膠玩具、金屬玩具、娃娃玩具、彈射玩具六類產品實施強制性認證，這些產品沒有獲得指定認證機構的認證證書，沒有按規(guī)定加施認證標志，一律不得進口、不得出廠銷售和在經營服務場所使用。
開辦玩具制造廠需要辦理工商營業(yè)執(zhí)照，這是企業(yè)合法經營的基本證明，由工商行政管理部門頒發(fā)，需要提交企業(yè)名稱、注冊資本、經營范圍、法定代表人等相關信息。稅務登記證也是必要的，在取得工商營業(yè)執(zhí)照后，需要向稅務部門申請，以便按照國家稅收法規(guī)納稅。
如果玩具制造過程中涉及特種設備，如壓力容器、起重機械等，這些設備的操作人員需要持有相應的特種設備操作人員證書，以確保操作安全。另外，玩具制造廠需要遵守消防安全法規(guī)，要向消防部門申請相應的消防證書，證明企業(yè)的消防設施、消防安全管理等符合消防安全要求。
并非所有的玩具加工都必須辦理生產許可證。國家實行生產許可證制度的工業(yè)產品目錄由國務院工業(yè)產品生產許可證主管部門會同國務院有關部門制定，并征求消費者協會和相關產品行業(yè)協會的意見，報國務院批準后向社會公布。、企業(yè)自律和市場競爭能夠有效保證的，不實行生產許可證制度；如果玩具的質量安全通過認證認可制度（如3C認證等）能夠有效保證的，也不實行生產許可證制度。
例如，生產毛絨玩具并未明確列入《中華人民共和國工業(yè)產品生產許可證管理條例》所規(guī)定的需要生產許可證的產品類別中，但如果是生產電動的毛絨玩具或者毛絨玩具中有包含如電熱毯等可能危及人身、財產安全的產品部分，則可能需要申請生產許可證。具體是否需要，還需根據產品的實際情況和相關法規(guī)進行具體判斷。
申請條件準備
企業(yè)要取得生產許可證，應當符合一系列條件。這是企業(yè)合法經營的基本憑證。他們是保證玩具生產技術環(huán)節(jié)順利進行的關鍵因素。例如，生產復雜電子玩具的企業(yè)，需要有電子技術方面的專業(yè)人員。
要有與所生產產品相適應的生產條件和檢驗檢疫手段。生產條件包括生產場地、生產設備等，例如生產大型塑料玩具需要有足夠空間的廠房和相應的注塑設備；檢驗檢疫手段則是確保玩具質量安全的重要保障，企業(yè)需要有能力對玩具的各項指標進行檢測，如物理性能、化學物質含量等檢測能力。
要有與所生產產品相適應的技術文件和工藝文件，這些文件規(guī)范了玩具的生產流程和技術標準。例如，對于一款新設計的智能玩具，要有詳細的電路設計圖、組裝工藝流程圖等技術和工藝文件。
要有健全有效的質量管理制度和責任制度，明確各環(huán)節(jié)的質量控制標準和責任人，以確保生產出的玩具符合質量要求。
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受理與審查
省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產品生產許可證主管部門收到企業(yè)的申請后，應當依照《中華人民共和國行政許可法》的有關規(guī)定辦理。受理后，對企業(yè)的審查包括對企業(yè)的實地核查和對產品的檢驗。
對企業(yè)進行實地核查時，國務院工業(yè)產品生產許可證主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產品生產許可證主管部門應當指派2至4名核查人員，核查人員經國務院工業(yè)產品生產許可證主管部門組織考核合格，取得核查人員證書，方可從事相應的核查工作。核查人員依照相關條件和要求對企業(yè)進行實地核查，不得刁難企業(yè)，不得索取、收受企業(yè)的財物，不得謀取其他不當利益。
國務院工業(yè)產品生產許可證主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產品生產許可證主管部門應當自受理企業(yè)申請之日起30日內將對企業(yè)實地核查的結果書面告知企業(yè)。核查不合格的，應當說明理由。
產品檢驗
企業(yè)經實地核查合格的，應當及時進行產品檢驗。需要送樣檢驗的，核查人員應當封存樣品，并告知企業(yè)在7日內將該樣品送達具有相應資質的檢驗機構。需要現場檢驗的，由核查人員通知檢驗機構進行現場檢驗。
檢驗機構應當依照國家有關標準、要求進行產品檢驗，在規(guī)定時間內完成檢驗工作。檢驗機構和檢驗人員應當客觀、公正、及時地出具檢驗報告。檢驗報告經檢驗人員簽字后，由檢驗機構負責人簽署。檢驗機構和檢驗人員對檢驗報告負責。
匯總審定與發(fā)證
內銷玩具
外銷玩具
特殊類型玩具
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