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2024-11-02 10:46:57
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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根據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》，國家對生產(chǎn)重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實行生產(chǎn)許可證制度，目的在于保證直接關系公共安全、人體健康、生命財產(chǎn)安全的重要工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，促進社會主義市場經(jīng)濟健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。該條例明確規(guī)定了實行生產(chǎn)許可證制度的產(chǎn)品范圍，包括乳制品、肉制品等直接關系人體健康的加工食品，電熱毯、壓力鍋等可能危及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品等多類產(chǎn)品。對于玩具生產(chǎn)許可證的管理，也遵循此條例的基本原則。
同時，《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》對生產(chǎn)許可證的管理進行了更細致的規(guī)定，包括生產(chǎn)許可證的申請、受理、審查與決定等流程方面的細則，這些細則為玩具生產(chǎn)企業(yè)辦理生產(chǎn)許可證提供了具體的操作依據(jù)。
在玩具加工行業(yè)，除了可能涉及生產(chǎn)許可證外，還有其他多方面的許可要求。
3C認證范圍內(nèi)，特別是部分內(nèi)銷玩具。例如，根據(jù)國家質(zhì)檢總局、國家認監(jiān)委2005年第198號聯(lián)合公告，在國內(nèi)銷售的童車、電玩具、塑膠玩具、金屬玩具、娃娃玩具、彈射玩具六類產(chǎn)品實施強制性認證，這些產(chǎn)品沒有獲得指定認證機構(gòu)的認證證書，沒有按規(guī)定加施認證標志，一律不得進口、不得出廠銷售和在經(jīng)營服務場所使用。
開辦玩具制造廠需要辦理工商營業(yè)執(zhí)照，這是企業(yè)合法經(jīng)營的基本證明，由工商行政管理部門頒發(fā)，需要提交企業(yè)名稱、注冊資本、經(jīng)營范圍、法定代表人等相關信息。稅務登記證也是必要的，在取得工商營業(yè)執(zhí)照后，需要向稅務部門申請，以便按照國家稅收法規(guī)納稅。
如果玩具制造過程中涉及特種設備，如壓力容器、起重機械等，這些設備的操作人員需要持有相應的特種設備操作人員證書，以確保操作安全。另外，玩具制造廠需要遵守消防安全法規(guī)，要向消防部門申請相應的消防證書，證明企業(yè)的消防設施、消防安全管理等符合消防安全要求。
并非所有的玩具加工都必須辦理生產(chǎn)許可證。國家實行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄由國務院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門會同國務院有關部門制定，并征求消費者協(xié)會和相關產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的意見，報國務院批準后向社會公布。、企業(yè)自律和市場競爭能夠有效保證的，不實行生產(chǎn)許可證制度；如果玩具的質(zhì)量安全通過認證認可制度（如3C認證等）能夠有效保證的，也不實行生產(chǎn)許可證制度。
例如，生產(chǎn)毛絨玩具并未明確列入《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》所規(guī)定的需要生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品類別中，但如果是生產(chǎn)電動的毛絨玩具或者毛絨玩具中有包含如電熱毯等可能危及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品部分，則可能需要申請生產(chǎn)許可證。具體是否需要，還需根據(jù)產(chǎn)品的實際情況和相關法規(guī)進行具體判斷。
申請條件準備
企業(yè)要取得生產(chǎn)許可證，應當符合一系列條件。這是企業(yè)合法經(jīng)營的基本憑證。他們是保證玩具生產(chǎn)技術環(huán)節(jié)順利進行的關鍵因素。例如，生產(chǎn)復雜電子玩具的企業(yè)，需要有電子技術方面的專業(yè)人員。
要有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應的生產(chǎn)條件和檢驗檢疫手段。生產(chǎn)條件包括生產(chǎn)場地、生產(chǎn)設備等，例如生產(chǎn)大型塑料玩具需要有足夠空間的廠房和相應的注塑設備；檢驗檢疫手段則是確保玩具質(zhì)量安全的重要保障，企業(yè)需要有能力對玩具的各項指標進行檢測，如物理性能、化學物質(zhì)含量等檢測能力。
要有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應的技術文件和工藝文件，這些文件規(guī)范了玩具的生產(chǎn)流程和技術標準。例如，對于一款新設計的智能玩具，要有詳細的電路設計圖、組裝工藝流程圖等技術和工藝文件。
要有健全有效的質(zhì)量管理制度和責任制度，明確各環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制標準和責任人，以確保生產(chǎn)出的玩具符合質(zhì)量要求。
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受理與審查
省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門收到企業(yè)的申請后，應當依照《中華人民共和國行政許可法》的有關規(guī)定辦理。受理后，對企業(yè)的審查包括對企業(yè)的實地核查和對產(chǎn)品的檢驗。
對企業(yè)進行實地核查時，國務院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應當指派2至4名核查人員，核查人員經(jīng)國務院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門組織考核合格，取得核查人員證書，方可從事相應的核查工作。核查人員依照相關條件和要求對企業(yè)進行實地核查，不得刁難企業(yè)，不得索取、收受企業(yè)的財物，不得謀取其他不當利益。
國務院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應當自受理企業(yè)申請之日起30日內(nèi)將對企業(yè)實地核查的結(jié)果書面告知企業(yè)。核查不合格的，應當說明理由。
產(chǎn)品檢驗
企業(yè)經(jīng)實地核查合格的，應當及時進行產(chǎn)品檢驗。需要送樣檢驗的，核查人員應當封存樣品，并告知企業(yè)在7日內(nèi)將該樣品送達具有相應資質(zhì)的檢驗機構(gòu)。需要現(xiàn)場檢驗的，由核查人員通知檢驗機構(gòu)進行現(xiàn)場檢驗。
檢驗機構(gòu)應當依照國家有關標準、要求進行產(chǎn)品檢驗，在規(guī)定時間內(nèi)完成檢驗工作。檢驗機構(gòu)和檢驗人員應當客觀、公正、及時地出具檢驗報告。檢驗報告經(jīng)檢驗人員簽字后，由檢驗機構(gòu)負責人簽署。檢驗機構(gòu)和檢驗人員對檢驗報告負責。
匯總審定與發(fā)證
內(nèi)銷玩具
外銷玩具
特殊類型玩具
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