辦茶樓需要衛(wèi)生許可證嗎

茶樓經(jīng)營(yíng)與衛(wèi)生許可證的必要性

開(kāi)茶樓是需要辦理衛(wèi)生許可證的。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十五條規(guī)定，從事食品銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)等食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。茶樓通常會(huì)提供食品和飲品的銷(xiāo)售與服務(wù)，屬于這一范疇。

國(guó)務(wù)院雖在2016年發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于整合調(diào)整餐飲服務(wù)場(chǎng)所的公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證和食品經(jīng)營(yíng)許可證的決定》（國(guó)發(fā)〔2016〕12號(hào)），取消了地方衛(wèi)生部門(mén)對(duì)飯館、咖啡館、酒吧、茶座4類公共場(chǎng)所核發(fā)的衛(wèi)生許可證，有關(guān)食品安全許可內(nèi)容整合進(jìn)食品藥品監(jiān)管部門(mén)核發(fā)的食品經(jīng)營(yíng)許可證，但這并不意味著不需要關(guān)注衛(wèi)生方面的要求。食品經(jīng)營(yíng)許可證在審核過(guò)程中也會(huì)對(duì)衛(wèi)生相關(guān)的條件進(jìn)行審查，例如經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況、設(shè)施設(shè)備是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)人員的健康狀況等，這些都是保障食品安全和消費(fèi)者健康的重要因素。

從保障公眾健康的角度來(lái)看，茶樓是公共場(chǎng)所，顧客會(huì)在茶樓內(nèi)消費(fèi)食品和飲品，如果沒(méi)有相應(yīng)的衛(wèi)生許可監(jiān)管，可能會(huì)出現(xiàn)衛(wèi)生隱患，如食品污染、環(huán)境衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題，影響消費(fèi)者的健康安全。所以，辦理衛(wèi)生許可證是確保茶樓合法經(jīng)營(yíng)、保障公眾健康的必要舉措。

茶樓衛(wèi)生許可證辦理?xiàng)l件

一、人員相關(guān)條件

1. 健康證要求

   • 茶樓的從業(yè)人員必須持有健康證。健康證需要前往當(dāng)?shù)氐募膊☆A(yù)防控制中心辦理。在申請(qǐng)時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)保持空腹?fàn)顟B(tài)，并攜帶兩張一寸照片，進(jìn)行體檢和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)后，方可獲得健康證。這是因?yàn)椴铇堑墓ぷ魅藛T直接接觸食品、餐具等，他們的健康狀況直接關(guān)系到顧客的健康安全。如果工作人員患有傳染病或者其他不適宜從事食品相關(guān)行業(yè)的疾病，可能會(huì)通過(guò)食品傳播病菌，所以健康證是對(duì)從業(yè)人員健康狀況的基本篩查。

2. 衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)

   • 從業(yè)人員除了要有健康證，還需要參加衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。這有助于他們了解食品衛(wèi)生的重要性、食品加工過(guò)程中的衛(wèi)生要求、餐具清潔消毒的標(biāo)準(zhǔn)等知識(shí)。例如，他們需要知道如何正確儲(chǔ)存食品以防止變質(zhì)，如何處理食品加工過(guò)程中的生熟分開(kāi)問(wèn)題等。

二、場(chǎng)所相關(guān)條件

1. 營(yíng)業(yè)場(chǎng)所平面圖

   • 申請(qǐng)人需要提供營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的平面圖。這個(gè)平面圖能夠讓衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)清楚地了解茶樓的布局，包括廚房、餐廳、儲(chǔ)物間等各個(gè)功能區(qū)域的位置和面積。例如，廚房的布局需要符合食品加工流程的要求，從食材的進(jìn)入、清洗、加工到成品的送出，應(yīng)該有合理的流向，避免交叉污染。

2. 衛(wèi)生設(shè)施配備

   • 茶樓要具備基本的衛(wèi)生設(shè)施，如清潔的水源供應(yīng)、有效的排水系統(tǒng)、餐具清洗消毒設(shè)備等。清潔的水源是保證食品加工和飲品制作安全的基礎(chǔ)，如果水源受到污染，那么制作出的食品和飲品就會(huì)存在安全隱患。排水系統(tǒng)要能夠及時(shí)排除污水，防止積水滋生細(xì)菌。餐具清洗消毒設(shè)備必須能夠有效地對(duì)餐具進(jìn)行清洗和消毒，以保證顧客使用的餐具是衛(wèi)生的。

3. 環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

   • 茶樓的整體環(huán)境衛(wèi)生要符合標(biāo)準(zhǔn)。包括室內(nèi)的清潔程度，地面、墻壁、天花板等表面要保持干凈，無(wú)污漬、無(wú)霉斑等。通風(fēng)系統(tǒng)也要良好，能夠保證室內(nèi)空氣的新鮮，避免異味和細(xì)菌滋生。例如，在夏季，如果通風(fēng)不好，室內(nèi)溫度和濕度較高，容易滋生霉菌和細(xì)菌，影響顧客的消費(fèi)體驗(yàn)和健康。

三、其他相關(guān)條件

1. 排污許可證

   • 一般來(lái)說(shuō)，茶樓需要辦理排污證。申請(qǐng)人帶著申請(qǐng)報(bào)告、房屋租賃合同或房屋產(chǎn)權(quán)證和業(yè)主或法人身份證到政務(wù)大廳環(huán)保局窗口辦理。排污許可證的辦理是為了確保茶樓的污水排放符合環(huán)保要求，不會(huì)對(duì)周?chē)h(huán)境造成污染。例如，茶樓的污水如果含有大量的油脂或者化學(xué)物質(zhì)，未經(jīng)處理直接排放到市政污水管道或者周邊環(huán)境中，可能會(huì)堵塞管道或者污染土壤、水體等。

2. 遵守相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)

   • 茶樓要遵守《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》和《食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則（試行）》等相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)中的衛(wèi)生要求。例如，在餐飲服務(wù)食品經(jīng)營(yíng)者（含茶樓）的食品經(jīng)營(yíng)許可條件中，要保持就餐場(chǎng)所的空氣流通；具有定期清洗消毒空調(diào)及通風(fēng)設(shè)施的制度；衛(wèi)生間具有獨(dú)立排風(fēng)系統(tǒng)；具有定期清潔衛(wèi)生間的制度等。

茶樓衛(wèi)生許可證辦理流程

一、準(zhǔn)備申請(qǐng)材料

1. 人員材料

   • 這是證明茶樓工作人員符合健康和衛(wèi)生知識(shí)要求的重要材料。如前所述，健康證需要從當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制中心獲取，并且要確保所有直接接觸食品和顧客的工作人員都持有有效的健康證。

2. 場(chǎng)所材料

   • 準(zhǔn)備營(yíng)業(yè)場(chǎng)所使用平面圖，這個(gè)平面圖要清晰地標(biāo)注出茶樓的各個(gè)功能區(qū)域，如廚房、茶室、儲(chǔ)物間、衛(wèi)生間等的位置和面積大小。同時(shí)，還需要提供排污許可證，以證明茶樓的污水排放是符合規(guī)定的。

3. 其他材料

   • 可能還需要提供茶樓的基本信息材料，如茶樓的名稱、地址、經(jīng)營(yíng)范圍等相關(guān)信息。如果茶樓是租賃的場(chǎng)地，還需要提供租賃合同；如果是自有房產(chǎn)，則需要提供房產(chǎn)證明等材料。

二、提交申請(qǐng)

1. 提交地點(diǎn)

   • 申請(qǐng)人需要攜帶準(zhǔn)備好的材料到政務(wù)大廳衛(wèi)生監(jiān)督所窗口辦理衛(wèi)生許可證申請(qǐng)手續(xù)。

2. 申請(qǐng)審核

   • 衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)會(huì)對(duì)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。他們會(huì)檢查材料是否齊全、是否符合要求。例如，會(huì)檢查健康證是否真實(shí)有效，營(yíng)業(yè)場(chǎng)所平面圖是否符合衛(wèi)生布局要求，排污許可證是否合法等。如果材料存在問(wèn)題，衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)會(huì)通知申請(qǐng)人補(bǔ)充或修改材料。

三、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)

1. 勘驗(yàn)內(nèi)容

   • 在審核材料通過(guò)后，衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)會(huì)安排工作人員到茶樓進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)。他們會(huì)檢查茶樓的實(shí)際衛(wèi)生狀況，包括廚房的衛(wèi)生設(shè)施是否齊全且正常運(yùn)行，如爐灶、抽油煙機(jī)、餐具消毒設(shè)備等是否清潔衛(wèi)生、功能正常；餐廳的環(huán)境衛(wèi)生，如桌椅擺放是否整齊、地面是否干凈、通風(fēng)是否良好等；儲(chǔ)物間的食品儲(chǔ)存是否符合要求，如食品是否分類存放、是否有防蟲(chóng)防鼠措施等。

2. 整改要求

   • 如果在現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在不符合衛(wèi)生要求的地方，衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)會(huì)提出整改意見(jiàn)。例如，如果發(fā)現(xiàn)廚房的排水系統(tǒng)存在堵塞或者滲漏問(wèn)題，會(huì)要求茶樓及時(shí)修復(fù)；如果發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)物間的食品沒(méi)有按照要求分類存放，會(huì)要求茶樓重新整理。茶樓需要按照整改意見(jiàn)進(jìn)行整改，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成，然后通知衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行復(fù)查。

四、審批與發(fā)證

1. 審批決定

   • 對(duì)申請(qǐng)材料審查合格且現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)也符合要求的，衛(wèi)生許可審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)作出準(zhǔn)予衛(wèi)生行政許可的決定。如果存在一些小問(wèn)題但經(jīng)過(guò)整改后符合要求的，也會(huì)作出準(zhǔn)予許可的決定。

2. 發(fā)證

   • 在作出準(zhǔn)予衛(wèi)生行政許可的決定后，當(dāng)場(chǎng)發(fā)放《衛(wèi)生許可證》。茶樓在獲得衛(wèi)生許可證后，才可以正式營(yíng)業(yè)。

茶樓衛(wèi)生許可證相關(guān)政策法規(guī)

一、整合調(diào)整后的政策

1. 衛(wèi)生許可證與食品經(jīng)營(yíng)許可證的整合

   • 根據(jù)2016年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于整合調(diào)整餐飲服務(wù)場(chǎng)所的公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證和食品經(jīng)營(yíng)許可證的決定》（國(guó)發(fā)〔2016〕12號(hào)），取消了地方衛(wèi)生部門(mén)對(duì)茶座（包括茶樓）核發(fā)的公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證，有關(guān)食品安全許可內(nèi)容整合進(jìn)食品藥品監(jiān)管部門(mén)核發(fā)的食品經(jīng)營(yíng)許可證。這一政策調(diào)整的目的是為了減少對(duì)餐飲企業(yè)重復(fù)發(fā)證、重復(fù)監(jiān)管，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，同時(shí)進(jìn)一步明確和強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，保障食品安全。

2. 食品經(jīng)營(yíng)許可條件調(diào)整

   • 在餐飲服務(wù)食品經(jīng)營(yíng)者（含茶樓）的食品經(jīng)營(yíng)許可條件中，增加了一些內(nèi)容。例如，要保持就餐場(chǎng)所的空氣流通；具有定期清洗消毒空調(diào)及通風(fēng)設(shè)施的制度；衛(wèi)生間具有獨(dú)立排風(fēng)系統(tǒng)；具有定期清潔衛(wèi)生間的制度等。這些調(diào)整后的許可條件是為了更好地保障茶樓等餐飲場(chǎng)所的衛(wèi)生環(huán)境，確保消費(fèi)者的健康安全。

二、其他相關(guān)法規(guī)

1. 《中華人民共和國(guó)食品安全法》

   • 該法第三十五條規(guī)定，從事食品銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)等食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。茶樓作為提供食品和飲品銷(xiāo)售與服務(wù)的場(chǎng)所，必須遵守這一規(guī)定。這一法規(guī)從法律層面上確立了食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)許可制度的必要性，保障了公眾的食品安全權(quán)益。

2. 《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》

   • 茶樓屬于公共場(chǎng)所，適用《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》。該條例對(duì)公共場(chǎng)所的衛(wèi)生管理、衛(wèi)生監(jiān)督等方面做出了規(guī)定。例如，公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生管理制度，對(duì)本單位的從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)的培訓(xùn)和考核等。這有助于規(guī)范茶樓的衛(wèi)生管理行為，提高茶樓的衛(wèi)生水平。

未辦理茶樓衛(wèi)生許可證的后果

一、行政處罰

1. 警告與罰款

   • 對(duì)未依法取得公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證擅自營(yíng)業(yè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，并處以五百元以上五千元以下罰款。例如，如果一家新開(kāi)的茶樓沒(méi)有辦理衛(wèi)生許可證就開(kāi)始營(yíng)業(yè)，衛(wèi)生部門(mén)檢查發(fā)現(xiàn)后，同時(shí)給予警告，并根據(jù)情況處以一定金額的罰款。

2. 加重罰款情形

   • 有下列情形之一的，處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款：

     • 擅自營(yíng)業(yè)曾受過(guò)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)處罰仍擅自營(yíng)業(yè)的。比如，某茶樓之前因?yàn)槲崔k理衛(wèi)生許可證被處罰過(guò)，但是仍然繼續(xù)營(yíng)業(yè)而沒(méi)有辦理許可證，再次被查處時(shí)就會(huì)面臨更重的罰款。

     • 擅自營(yíng)業(yè)時(shí)間在三個(gè)月以上。如果一家茶樓未辦理衛(wèi)生許可證營(yíng)業(yè)長(zhǎng)達(dá)三個(gè)月以上，這表明其對(duì)衛(wèi)生許可制度的漠視，將受到更嚴(yán)厲的處罰。

     • 以涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)、偽造的衛(wèi)生許可證擅自營(yíng)業(yè)的。這種行為嚴(yán)重違反了衛(wèi)生許可證管理的規(guī)定，會(huì)受到較重的處罰，并且原發(fā)證衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)會(huì)對(duì)涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)的衛(wèi)生許可證予以注銷(xiāo)。

二、責(zé)令停業(yè)整頓與吊銷(xiāo)許可證

1. 責(zé)令停業(yè)整頓

   • 如果茶樓未按照規(guī)定對(duì)公共場(chǎng)所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進(jìn)行衛(wèi)生檢測(cè)，或者未按照規(guī)定對(duì)顧客用品用具進(jìn)行清洗、消毒、保潔，或者重復(fù)使用一次性用品用具等情況，縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)會(huì)責(zé)令限期改正，給予警告，并可處以二千元以下罰款；逾期不改正，造成公共場(chǎng)所衛(wèi)生質(zhì)量不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的，處以二千元以上二萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的可以依法責(zé)令停業(yè)整頓。例如，茶樓的茶具如果沒(méi)有按照規(guī)定進(jìn)行清洗消毒，多次被發(fā)現(xiàn)后可能會(huì)被責(zé)令停業(yè)整頓。

2. 吊銷(xiāo)許可證（針對(duì)已取得許可證情況）

   • 在情節(jié)特別嚴(yán)重的情況下，例如長(zhǎng)期存在嚴(yán)重的衛(wèi)生問(wèn)題且拒不改正，可能會(huì)導(dǎo)致吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證。一旦吊銷(xiāo)許可證，茶樓將不能繼續(xù)營(yíng)業(yè)，必須重新辦理相關(guān)手續(xù)，包括解決之前存在的衛(wèi)生問(wèn)題，重新申請(qǐng)?jiān)S可證等，這對(duì)茶樓的經(jīng)營(yíng)將產(chǎn)生非常嚴(yán)重的影響。