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2024-11-02 10:46:49
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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分公司不是獨(dú)立法人,不具備獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力?!豆痉ā贰豆镜怯浌芾?xiàng)l例》規(guī)定,分公司是公司在其住所以外設(shè)立的從事經(jīng)營活動的機(jī)構(gòu),公司和分公司是總體與部分、包含與被包含的關(guān)系,分公司不具有獨(dú)立的法人資格。分公司本身并沒有獨(dú)立的資質(zhì),其參與投標(biāo)或進(jìn)行其他商業(yè)活動時,必須依賴于總公司的資質(zhì)。但需要注意的是,總公司將自己的資質(zhì)授權(quán)給下屬分公司,允諾其使用該資質(zhì)參加投標(biāo)的做法是不合法的。如果該項(xiàng)目分公司以總公司的名義投標(biāo),則該分公司在該項(xiàng)目中的角色就是投標(biāo)人 (總公司)的授權(quán)代表,而不是分公司自己在投標(biāo)。
在實(shí)踐中,如果分公司使用總公司的資質(zhì),需要總公司出具明確的授權(quán)。授權(quán)書中應(yīng)明確分公司在招投標(biāo)過程中所能代表總公司行使的權(quán)利、義務(wù)及相關(guān)資質(zhì)的使用。分公司注冊流程主要包括六個步驟:
名稱核定;
刻章:憑工商行政管理局簽發(fā)的函件,前往指定地點(diǎn)刻制公司公章;
工商登記注冊;
憑借企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,辦理企業(yè)法人代碼證書;
憑借營業(yè)執(zhí)照與企業(yè)法人代碼證書,開設(shè)銀行賬戶;
稅務(wù)登記證。
公司資質(zhì)辦理流程主要包括四個步驟:
申請人向主管部門提出申請,并提交相關(guān)材料;
主管部門對企業(yè)申請實(shí)施資質(zhì)的申請材料進(jìn)行初步審核;
對于申請二級及以下資質(zhì)(包括不分等級資質(zhì)和勞務(wù)分包資質(zhì))的申請材料進(jìn)行審查;
如審核通過,應(yīng)在法定時限內(nèi)向申請人頒發(fā)并送達(dá)資質(zhì)證書。公司資質(zhì)主要包括營業(yè)執(zhí)照、法人代表、組織機(jī)構(gòu)代碼證等。
分公司在使用總公司資質(zhì)時,如果沒有得到總公司明確的授權(quán)許可,或者該項(xiàng)資質(zhì)為不可轉(zhuǎn)讓、借用或由他人掛靠的性質(zhì),那么分公司將無法使用總公司的資質(zhì),否則可能需要承擔(dān)法律責(zé)任。根據(jù)《公司法》第 14 條的規(guī)定,分公司的民事責(zé)任由總公司承擔(dān)?!睹穹ǖ洹返?74 條內(nèi)容上述規(guī)定有所不同,其規(guī)定:分支機(jī)構(gòu)以自己的名義從事民事活動,產(chǎn)生的民事責(zé)任由法人承擔(dān);也可以先以該分支機(jī)構(gòu)管理的財(cái)產(chǎn)承擔(dān),不足以承擔(dān)的,由法人承擔(dān)。
在招標(biāo)實(shí)踐中,對于分公司使用總公司資質(zhì)投標(biāo)是否合規(guī)存在不同觀點(diǎn),有肯定說、否定說和折中說 3 種觀點(diǎn)。例如,評標(biāo)委員會進(jìn)行了如下判定: 分公司具有其總公司的授權(quán),故接受其使用總公司資質(zhì),認(rèn)定 A 分公司符合招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性資格要求;2.考慮到本項(xiàng)目最終簽訂合同及后續(xù)實(shí)施單位為 A 分公司,故業(yè)績認(rèn)定應(yīng)以 A 分公司的業(yè)績?yōu)闇?zhǔn),A 分公司提供的總公司的業(yè)績不予。
根據(jù)《公司法》第十四條的規(guī)定,分公司是公司設(shè)立的一個分支機(jī)構(gòu),它不具有獨(dú)立的法人資格,其民事責(zé)任由公司承擔(dān)。分公司經(jīng)總公司授權(quán)參加政府采購活動,可以使用總公司的相關(guān)業(yè)績和資質(zhì)。總公司授權(quán)分公司投標(biāo),在總公司中標(biāo)后,應(yīng)當(dāng)和總公司簽訂政府采購合同。
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