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好順佳集團(tuán)
2024-11-02 10:46:33
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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政策背景與主要內(nèi)容
為深化“證照分離”改革,進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力,國務(wù)院發(fā)布了相關(guān)通知,對建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行了調(diào)整。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳也出臺了相應(yīng)的通知,明確了企業(yè)二級資質(zhì)取消公示的相關(guān)政策。
具體而言,《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》(國發(fā)〔2021〕7 號)決定取消的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì),企業(yè)可在資質(zhì)證書有效期屆滿前換領(lǐng)有效期 1 年的相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)證書。工程勘察設(shè)計(jì)丙級、丁級資質(zhì)換領(lǐng)相同專業(yè)乙級資質(zhì)證書,施工總承包、專業(yè)承包三級資質(zhì)換領(lǐng)相同專業(yè)二級資質(zhì)證書,有關(guān)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)按《已取消的工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書換領(lǐng)對照表》換領(lǐng)相應(yīng)專業(yè)等級資質(zhì)證書。資質(zhì)證書有效期屆滿前未申請換領(lǐng)相應(yīng)資質(zhì)證書的,逾期自動作廢。取得有效期 1 年資質(zhì)證書后,企業(yè)應(yīng)在該資質(zhì)證書有效期屆滿前,按有關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)申請延續(xù)。
施工總承包一級資質(zhì)、專業(yè)承包一級資質(zhì)企業(yè),資質(zhì)證書有效期于 2024 年 9 月 15 日前屆滿的,企業(yè)申請延續(xù)時,可選擇申請資質(zhì)證書延續(xù) 5 年有效期或 1 年有效期。申請 1 年有效期資質(zhì)證書的,暫不對企業(yè)的注冊建造師等進(jìn)行核查。企業(yè)應(yīng)在資質(zhì)證書 1 年有效期屆滿前,按有關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)申請延續(xù),經(jīng)核查合格的頒發(fā) 5 年有效期資質(zhì)證書。資質(zhì)證書有效期屆滿前未申請延續(xù)的,逾期自動作廢。
對企業(yè)競爭格局的影響
企業(yè)二級資質(zhì)取消公示可能會對行業(yè)內(nèi)企業(yè)的競爭格局產(chǎn)生多方面的影響。一方面,對于一些原本因資質(zhì)限制而發(fā)展受限的中小企業(yè),這一政策為其提供了更廣闊的發(fā)展空間,使其有機(jī)會參與更多項(xiàng)目,提升市場競爭力。另一方面,可能會加劇市場競爭,一些大型企業(yè)可能會面臨更多來自中小企業(yè)的競爭壓力。
對行業(yè)規(guī)范和監(jiān)管的影響
資質(zhì)取消公示后,行業(yè)的規(guī)范和監(jiān)管將面臨新的挑戰(zhàn)。監(jiān)管部門需要加強(qiáng)對企業(yè)的事中事后監(jiān)管,確保企業(yè)在沒有嚴(yán)格資質(zhì)門檻的情況下,仍能保證工程質(zhì)量和安全。同時,企業(yè)自身也需要更加注重自身的信譽(yù)和品牌建設(shè),以在市場中立足。
對企業(yè)發(fā)展策略的影響
企業(yè)需要重新審視自身的發(fā)展策略。原本依賴資質(zhì)獲取項(xiàng)目的企業(yè),可能需要更加注重提升自身的技術(shù)實(shí)力、服務(wù)質(zhì)量和項(xiàng)目業(yè)績。同時,企業(yè)在人才培養(yǎng)和引進(jìn)方面也需要加大投入,以滿足市場競爭的需求。
資質(zhì)等級結(jié)構(gòu)調(diào)整
施工總承包資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級,原一級資質(zhì)調(diào)整為甲級資質(zhì),其他等級資質(zhì)合并為乙級資質(zhì)。這意味著行業(yè)內(nèi)的資質(zhì)等級結(jié)構(gòu)更加簡化,企業(yè)在資質(zhì)申報(bào)和升級方面將面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
市場準(zhǔn)入門檻變化
企業(yè)二級資質(zhì)取消公示在一定程度上降低了市場準(zhǔn)入門檻,更多企業(yè)能夠進(jìn)入市場參與競爭。但這并不意味著對企業(yè)的要求降低,相反,在項(xiàng)目實(shí)施過程中,對企業(yè)的技術(shù)能力、管理水平和信譽(yù)等方面的要求可能會更加嚴(yán)格。
行業(yè)整合與重組加速
隨著資質(zhì)政策的調(diào)整,行業(yè)內(nèi)的整合與重組可能會加速。具備綜合實(shí)力的企業(yè)可能會通過并購等方式擴(kuò)大規(guī)模,提升市場份額,而一些實(shí)力較弱的企業(yè)可能會面臨被淘汰或被整合的命運(yùn)。
工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)
工程勘察設(shè)計(jì)丙級、丁級資質(zhì)可換領(lǐng)相同專業(yè)乙級資質(zhì)證書。
施工總承包與專業(yè)承包資質(zhì)
施工總承包、專業(yè)承包三級資質(zhì)可換領(lǐng)相同專業(yè)二級資質(zhì)證書。
工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)
工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)按《已取消的工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書換領(lǐng)對照表》換領(lǐng)相應(yīng)專業(yè)等級資質(zhì)證書。
資質(zhì)證書換領(lǐng)與延續(xù)工作
企業(yè)可在資質(zhì)證書有效期屆滿前按照規(guī)定換領(lǐng)相應(yīng)資質(zhì)證書。對于已取消的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì),其資質(zhì)證書有效期屆滿前,企業(yè)未主動申請換領(lǐng)的,逾期自動作廢。換領(lǐng)資質(zhì)自批準(zhǔn)之日起 1 年內(nèi)有效,企業(yè)應(yīng)在換領(lǐng)資質(zhì)有效期屆滿前,按有關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)申請延續(xù)。在 1 年有效期屆滿前未申請延續(xù)的換領(lǐng)資質(zhì),逾期自動作廢。
部門分工與審核機(jī)制
不同地區(qū)和部門在資質(zhì)證書換領(lǐng)審核工作中有明確的分工。例如,四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)工程勘察設(shè)計(jì)丙級、丁級和通信工程施工總承包三級、有關(guān)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書換領(lǐng)審核工作,各市(州)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)施工總承包三級(不含通信工程施工總承包三級)、專業(yè)承包三級資質(zhì)證書換領(lǐng)審核工作。審核工作通常實(shí)行公示通告制度,公示期為 5 個工作日。
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