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2024-11-01 10:48:43
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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高新工業(yè)生產(chǎn)許可證的審核流程會因不同產(chǎn)品類別和申請事項而有所差異。一般來說，主要采取告知承諾、后置現(xiàn)場審查、先核后證三種審批方式。
告知承諾審批流程：受理—形式審查—決定，當(dāng)日完成審批，適用于食品相關(guān)產(chǎn)品。企業(yè)獲證后 30 日內(nèi)，市場監(jiān)管部門將實施監(jiān)督檢查。
后置現(xiàn)場審查：企業(yè)先提交申請，相關(guān)部門進(jìn)行形式審查，通過后進(jìn)行現(xiàn)場審查，審查合格后發(fā)放許可證。
先核后證：先對企業(yè)的申請材料進(jìn)行核實，核實通過后進(jìn)行發(fā)證。
需要注意的是，自 2018 年 12 月 1 日起，市場監(jiān)管總局組織全面修訂了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施通則及各工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細(xì)則并予以公布，原工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施通則、相應(yīng)實施細(xì)則以及后置現(xiàn)場審查要求同時廢止。各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)督管理部門要認(rèn)真貫徹實施，依法加強(qiáng)對發(fā)證產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理。
高新工業(yè)生產(chǎn)許可證的審核條件通常包括以下方面：
企業(yè)申請認(rèn)定時須注冊成立一年以上。
企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)。
對企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍。
企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于 10%。
企業(yè)近三個會計年度（實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算）的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：
最近一年銷售收入小于 5,000 萬元（含）的企業(yè)，比例不低于 5%。
最近一年銷售收入在 5,000 萬元至 2 億元（含）的企業(yè)，比例不低于 4%。
最近一年銷售收入在 2 億元以上的企業(yè)，比例不低于 3%。其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于 60%。
近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于 60%。
企業(yè)創(chuàng)新能力評價應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求。
企業(yè)申請認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。
在高新工業(yè)生產(chǎn)許可證審核過程中，有以下一些注意事項：
各省級市場監(jiān)管部門要抓緊完善全流程的生產(chǎn)許可證電子審批系統(tǒng)，實現(xiàn)審批過程無紙化，保障審批時限、嚴(yán)控審批風(fēng)險。
要進(jìn)一步推進(jìn)生產(chǎn)許可審批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，在此基礎(chǔ)上加快推進(jìn)各省生產(chǎn)許可證電子審批系統(tǒng)與總局電子審批系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接。
企業(yè)在申請辦理生產(chǎn)許可證時，需按照規(guī)定提交相關(guān)材料，如營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書、涉及產(chǎn)業(yè)政策的應(yīng)同時提交符合產(chǎn)業(yè)政策的相關(guān)證明材料。
對于生產(chǎn)許可證有效期屆滿申請延續(xù)的企業(yè)，若生產(chǎn)地址、產(chǎn)能、重要生產(chǎn)工藝和技術(shù)、關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備和檢驗設(shè)備、公司法人與獲證時相比未發(fā)生變化，企業(yè)在申請時提交加蓋公章的生產(chǎn)條件未發(fā)生重大變化承諾書，經(jīng)所在地縣級以上負(fù)責(zé)生產(chǎn)許可證事中事后監(jiān)管部門確認(rèn)后蓋章，可以免于實地核查。
以下是一些與高新工業(yè)生產(chǎn)許可證審核相關(guān)的案例：
2018 年，市場監(jiān)管總局組織全面修訂了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施通則及各工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細(xì)則。
2017 年，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了《關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和試行簡化審批程序的決定》，確定取消、轉(zhuǎn)認(rèn)證和下放一批工業(yè)產(chǎn)品。
近年來，高新工業(yè)生產(chǎn)許可證審核的政策不斷調(diào)整和完善：
2024 年 5 月，國務(wù)院決定，調(diào)整完善工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄，對冷軋帶肋鋼筋、瓶裝液化石油氣調(diào)壓器、鋼絲繩、膠合板、細(xì)木工板、安全帽等 6 種產(chǎn)品實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理。同時，化肥生產(chǎn)許可證審批方式由告知承諾調(diào)整為“先核后證”審批。
2018 年，市場監(jiān)管總局組織全面修訂了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施通則及各工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細(xì)則。自 2018 年 12 月 1 日起實施，原工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施通則、相應(yīng)實施細(xì)則以及后置現(xiàn)場審查要求同時廢止。
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