食品許可證補(bǔ)辦流程

一、食品許可證補(bǔ)辦的基本要求

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，食品許可證補(bǔ)辦是為了在許可證遺失或損壞的情況下，使食品經(jīng)營(yíng)者能夠繼續(xù)合法經(jīng)營(yíng)食品相關(guān)業(yè)務(wù)。這一過(guò)程遵循依法、公開(kāi)、公平、公正、便民、高效的原則。

在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可，但存在一些不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的情形，如銷售食用農(nóng)產(chǎn)品、僅銷售預(yù)包裝食品等 。食品經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定，僅銷售預(yù)包裝食品（含保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉以及其他嬰幼兒配方食品等特殊食品）的備案，以及相關(guān)監(jiān)督檢查工作，都有相應(yīng)的規(guī)范 。

補(bǔ)辦食品許可證需要食品經(jīng)營(yíng)者已經(jīng)先行取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格，不同主體類型如企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等，以營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人；機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂，以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請(qǐng)人 。

二、食品許可證補(bǔ)辦所需材料

1. 食品經(jīng)營(yíng)許可證補(bǔ)辦申請(qǐng)書(shū)：這是補(bǔ)辦流程中的關(guān)鍵材料，需要準(zhǔn)確填寫(xiě)相關(guān)信息，確保申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容真實(shí)有效，不得包含與申請(qǐng)事項(xiàng)無(wú)關(guān)的內(nèi)容 。

2. 其他補(bǔ)充材料（視情況而定）

   • 遺失情況：如果食品經(jīng)營(yíng)許可證遺失，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交在縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)網(wǎng)站或者其他縣級(jí)以上主要媒體上刊登遺失公告的材料。這一要求旨在確保遺失情況的真實(shí)性，并防止許可證被他人冒用等情況發(fā)生 。

   • 損壞情況：若食品經(jīng)營(yíng)許可證損壞，應(yīng)當(dāng)提交損壞的食品經(jīng)營(yíng)許可證原件。通過(guò)提交原件，可以讓發(fā)證部門(mén)核實(shí)許可證的相關(guān)信息，以便進(jìn)行補(bǔ)發(fā)工作 。

不同地區(qū)或特殊經(jīng)營(yíng)類型可能還需要其他材料，例如營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件（若營(yíng)業(yè)執(zhí)照或相關(guān)主體資格證明文件能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗(yàn)的，可能不需要提供復(fù)印件）；與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營(yíng)布局、操作流程等文件（從事食品經(jīng)營(yíng)管理的食品經(jīng)營(yíng)者，可以不提供主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營(yíng)布局材料；僅從事食品銷售類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的不需要提供操作流程）；食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單；利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交每臺(tái)設(shè)備的具體放置地點(diǎn)、食品經(jīng)營(yíng)許可證的展示方法、食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案等材料；申請(qǐng)人委托代理人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)以及代理人的身份證明文件等 。

三、食品許可證補(bǔ)辦的申請(qǐng)流程

1. 申請(qǐng)準(zhǔn)備階段

   • 是因?yàn)檫z失還是損壞而補(bǔ)辦。然后按照上述要求準(zhǔn)備好相應(yīng)的材料，如填寫(xiě)好食品經(jīng)營(yíng)許可證補(bǔ)辦申請(qǐng)書(shū)等材料。確保材料的完整性和準(zhǔn)確性，對(duì)提交的材料真實(shí)性負(fù)責(zé) 。

   • 若委托代理人辦理，代理人要準(zhǔn)備好授權(quán)委托書(shū)以及自己的身份證明文件。如果是因?yàn)檫z失補(bǔ)辦，提前在縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)網(wǎng)站或者其他縣級(jí)以上主要媒體上刊登遺失公告，并留存相關(guān)材料 。

2. 提交申請(qǐng)

   • 方式選擇：可選擇通過(guò)窗口申請(qǐng)或者網(wǎng)上申請(qǐng)?zhí)峤簧暾?qǐng)材料。隨著信息化建設(shè)的推進(jìn)，很多地區(qū)都支持網(wǎng)上辦理，這樣更加便民高效。通過(guò)網(wǎng)上辦理時(shí)，要按照系統(tǒng)提示準(zhǔn)確上傳各項(xiàng)材料。如果選擇窗口申請(qǐng)，要前往原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)應(yīng)的辦事窗口提交材料 。

   • 材料提交：提交準(zhǔn)備好的申請(qǐng)書(shū)和其他相關(guān)材料。在提交時(shí)，要注意材料的格式要求（例如某些地區(qū)可能要求特定的文件格式，如PDF等）以及材料的順序等細(xì)節(jié)。

3. 受理審核階段

   • 窗口受理：如果是窗口申請(qǐng)，材料齊全、符合法定形式的，工作人員會(huì)發(fā)放《受理通知書(shū)》；材料不齊、不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)齊、更正的全部?jī)?nèi)容；若不屬于本機(jī)關(guān)許可事項(xiàng)的則發(fā)放《不予受理通知書(shū)》 。

   • 網(wǎng)上受理：對(duì)于網(wǎng)上申請(qǐng)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)對(duì)提交的材料進(jìn)行初步審核，符合要求的進(jìn)入受理流程，不符合要求的會(huì)通過(guò)系統(tǒng)提示告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充或修改的內(nèi)容。

4. 審核與補(bǔ)發(fā)階段

   • 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)（或負(fù)責(zé)的相關(guān)部門(mén)）對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。審核過(guò)程中可能會(huì)對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)，如必要時(shí)對(duì)申請(qǐng)人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查（例如對(duì)申請(qǐng)材料中的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所信息、設(shè)備設(shè)施情況等進(jìn)行實(shí)地檢查，確保與申請(qǐng)材料相符）。

   • 材料符合要求的，縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理后20個(gè)工作日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)。補(bǔ)發(fā)的食品經(jīng)營(yíng)許可證，許可證編號(hào)不變，發(fā)證日期和有效期與原證書(shū)保持一致 。

四、食品許可證補(bǔ)辦的辦理地點(diǎn)

一般是向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)（現(xiàn)縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)）申請(qǐng)補(bǔ)辦。這是因?yàn)樵l(fā)證部門(mén)對(duì)該食品經(jīng)營(yíng)者的相關(guān)信息有詳細(xì)的記錄，包括之前的申請(qǐng)材料、審批情況等，便于核實(shí)和辦理補(bǔ)辦手續(xù) 。

不同地區(qū)可能會(huì)有具體的辦事機(jī)構(gòu)或窗口負(fù)責(zé)此項(xiàng)業(yè)務(wù)。一些地區(qū)可能會(huì)在當(dāng)?shù)氐恼?wù)服務(wù)中心設(shè)置專門(mén)的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)辦事窗口，方便企業(yè)和個(gè)人辦理食品許可證補(bǔ)辦等相關(guān)業(yè)務(wù)。在一些大城市，可能還會(huì)按照區(qū)域劃分不同的市場(chǎng)監(jiān)督管理所，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)業(yè)務(wù)辦理。例如在某些直轄市，可能會(huì)有區(qū)縣級(jí)的市場(chǎng)監(jiān)督管理局及其下屬的基層市場(chǎng)監(jiān)督管理所，具體的辦理地點(diǎn)可以通過(guò)當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)或者撥打12315（市場(chǎng)監(jiān)管投訴舉報(bào)電話）等方式查詢。

五、食品許可證補(bǔ)辦的審批時(shí)間

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，材料符合要求的，縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)（或負(fù)責(zé)的相關(guān)部門(mén)）應(yīng)當(dāng)在受理后20個(gè)工作日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證 。

這一審批時(shí)間的設(shè)定是在綜合考慮保證審核的準(zhǔn)確性和提高行政效率之間的平衡。20個(gè)工作日內(nèi)包括了對(duì)申請(qǐng)材料的審核、必要的現(xiàn)場(chǎng)核查（如果有）以及相關(guān)的內(nèi)部審批流程等環(huán)節(jié)。如果申請(qǐng)人提交的材料存在問(wèn)題需要補(bǔ)充或更正，那么這一過(guò)程可能會(huì)延長(zhǎng)，因?yàn)樾枰却暾?qǐng)人重新提交符合要求的材料后才會(huì)繼續(xù)進(jìn)行審核流程。同時(shí)，如果在審批過(guò)程中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)的情況，如對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的實(shí)際情況存在疑問(wèn)等，也可能會(huì)導(dǎo)致審批時(shí)間有所增加，但總體上要遵循在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成審批工作的要求。

六、食品許可證補(bǔ)辦的注意事項(xiàng)

1. 材料真實(shí)性

   • 申請(qǐng)人必須如實(shí)向縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)提交有關(guān)材料并反映真實(shí)情況，對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。在填寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)等材料時(shí)，要按照實(shí)際情況填寫(xiě)各項(xiàng)內(nèi)容，如企業(yè)信息、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、設(shè)備設(shè)施情況等。如果發(fā)現(xiàn)提供虛假材料，不僅補(bǔ)辦申請(qǐng)無(wú)法通過(guò)，還可能面臨相應(yīng)的處罰措施，如罰款、吊銷許可證等嚴(yán)重后果 。

2. 材料完整性

   • 要按照要求準(zhǔn)備齊全所有需要的材料，避免因材料缺失而導(dǎo)致申請(qǐng)被退回或延誤。例如，在遺失情況下如果沒(méi)有提交在縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)網(wǎng)站或者其他縣級(jí)以上主要媒體上刊登遺失公告的材料，或者在損壞情況下沒(méi)有提交損壞的許可證原件等，都可能影響補(bǔ)辦申請(qǐng)的受理和審批進(jìn)程。

3. 關(guān)注許可證有效期

   • 如果食品經(jīng)營(yíng)許可證已經(jīng)過(guò)期，可能需要先按照相關(guān)規(guī)定辦理許可證的延續(xù)或重新申請(qǐng)等手續(xù)，而不是直接補(bǔ)辦。一般來(lái)說(shuō)，食品經(jīng)營(yíng)者需要在許可證有效期屆滿前的一定時(shí)間（如30個(gè)工作日前）提出延續(xù)申請(qǐng)，未及時(shí)辦理延續(xù)手續(xù)導(dǎo)致許可證過(guò)期的，經(jīng)營(yíng)人需重新提交申請(qǐng)辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可，不能簡(jiǎn)單地進(jìn)行補(bǔ)辦操作 。

4. 遵守相關(guān)規(guī)定和程序

   • 在補(bǔ)辦過(guò)程中，要嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī)和行政程序。例如按照規(guī)定的申請(qǐng)流程進(jìn)行操作，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交申請(qǐng)材料，按照要求配合相關(guān)部門(mén)的審核工作（如接受現(xiàn)場(chǎng)核查等）。同時(shí)，也要關(guān)注當(dāng)?shù)仃P(guān)于食品經(jīng)營(yíng)許可的特殊規(guī)定或政策調(diào)整，確保補(bǔ)辦申請(qǐng)順利進(jìn)行。

5. 及時(shí)辦理

   • 一旦發(fā)現(xiàn)食品許可證遺失或損壞，應(yīng)盡快啟動(dòng)補(bǔ)辦程序。因?yàn)樵谠S可證補(bǔ)辦期間，如果沒(méi)有有效的許可證可能會(huì)影響正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，如無(wú)法進(jìn)行食品采購(gòu)、銷售等業(yè)務(wù)，還可能面臨監(jiān)管部門(mén)的檢查風(fēng)險(xiǎn)。