食品許可證一年沒(méi)有辦下來(lái)怎么辦

一、食品許可證一年未辦下來(lái)的原因

• 材料方面

  • 材料不齊全：申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可需要提交一系列材料，如食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件、與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度等。如果缺少其中任何一項(xiàng)關(guān)鍵材料，都可能導(dǎo)致辦理受阻。例如，若忘記提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或者沒(méi)有提供完整的食品安全規(guī)章制度，相關(guān)部門無(wú)法對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行全面審核，從而拖延辦理時(shí)間。另外，利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的，還需要提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)者名稱、住所、、食品經(jīng)營(yíng)許可證的公示方法等材料，如果涉及此類經(jīng)營(yíng)方式而未提交相關(guān)材料，也會(huì)影響辦理進(jìn)程。

  • 材料不符合要求：即使材料齊全，但如果不符合規(guī)定要求也不行。比如申請(qǐng)書填寫不規(guī)范，存在信息遺漏、填寫錯(cuò)誤或者字跡模糊難以辨認(rèn)等情況。或者提交的設(shè)備設(shè)施布局圖不清楚，不能準(zhǔn)確反映實(shí)際的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所布局，無(wú)法確定是否符合食品安全要求。再如，提供的規(guī)章制度可能只是簡(jiǎn)單的模板，沒(méi)有根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況進(jìn)行制定，缺乏針對(duì)性和可操作性，這些都會(huì)被要求重新提交材料，進(jìn)而延長(zhǎng)辦理時(shí)間。

• 場(chǎng)所相關(guān)問(wèn)題

  • 不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)：食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所必須滿足一定的衛(wèi)生要求。如果場(chǎng)所存在衛(wèi)生死角，清潔不到位，有污漬、異味或者存在害蟲(chóng)滋生的跡象，如發(fā)現(xiàn)蟑螂、老鼠等，這顯然不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。另外，食品儲(chǔ)存條件不達(dá)標(biāo)，例如沒(méi)有合適的溫度控制設(shè)備來(lái)儲(chǔ)存易腐食品，像肉類、奶制品等需要冷藏保存的食品，如果沒(méi)有冷藏設(shè)備或者冷藏設(shè)備不能正常工作，就難以保證食品安全，從而導(dǎo)致許可證無(wú)法辦理下來(lái)。

  • 場(chǎng)所布局不合理：合理的場(chǎng)所布局對(duì)于防止食品交叉污染至關(guān)重要。例如，食品加工區(qū)、儲(chǔ)存區(qū)和銷售區(qū)沒(méi)有進(jìn)行有效的分隔，生熟食品的處理區(qū)域沒(méi)有分開(kāi)，可能會(huì)導(dǎo)致細(xì)菌傳播，增加食品安全風(fēng)險(xiǎn)。如果廚房的操作流程布局不符合要求，例如食材處理流程是先清洗后切配，但布局卻是切配區(qū)在清洗區(qū)之前，這樣的布局不利于食品安全管理，也會(huì)使許可證辦理失敗。

• 人員相關(guān)問(wèn)題

  • 缺乏必要的食品安全管理人員：按照規(guī)定，食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)需要有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員。如果企業(yè)沒(méi)有配備這些人員，或者配備的人員不具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，例如沒(méi)有參加過(guò)相關(guān)的食品安全培訓(xùn)，對(duì)食品安全管理知識(shí)和法規(guī)要求知之甚少，就無(wú)法滿足許可證辦理的要求。

  • 從業(yè)人員健康問(wèn)題：食品從業(yè)人員需要持有健康檢查證明。如果有員工未進(jìn)行健康檢查或者健康檢查結(jié)果顯示患有某些不適合從事食品行業(yè)的疾?。ㄈ鐐魅拘约膊〉龋髽I(yè)仍然安排其從事食品相關(guān)工作，這也會(huì)影響許可證的辦理。

• 其他可能的原因

  • 不符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件：除了上述常見(jiàn)原因外，可能還存在一些特殊情況。例如，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍涉及特殊食品（如保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉以及其他嬰幼兒配方食品等），但沒(méi)有按照特殊食品的相關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行操作，如沒(méi)有專門的銷售區(qū)域標(biāo)識(shí)、沒(méi)有建立特殊的進(jìn)貨查驗(yàn)記錄等。或者企業(yè)所在地區(qū)有特殊的政策規(guī)定或地方標(biāo)準(zhǔn)，而企業(yè)未能滿足這些要求，也會(huì)導(dǎo)致許可證辦理不下來(lái)。

二、加快食品許可證辦理的方法

• 確保材料準(zhǔn)確齊全

  • 仔細(xì)核對(duì)材料清單：按照當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門規(guī)定的清單，逐一核對(duì)準(zhǔn)備的材料。例如，參考國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第78號(hào)《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》中的規(guī)定，明確需要提交的材料內(nèi)容，像營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件、與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件等。對(duì)于一些容易被忽視的材料，如利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售時(shí)需要的自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)等材料，要特別留意。

  • 規(guī)范材料格式：材料不僅要齊全，格式也要符合要求。申請(qǐng)書要填寫完整、準(zhǔn)確，字跡清晰。提供的文件如果是復(fù)印件，要確保復(fù)印件清晰可辨，并且按照要求進(jìn)行復(fù)印。對(duì)于一些規(guī)章制度等文字性材料，要排版整齊，邏輯清晰，避免出現(xiàn)錯(cuò)別字和語(yǔ)法錯(cuò)誤。

• 優(yōu)化場(chǎng)所條件

  • 改善衛(wèi)生狀況：對(duì)食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行全面的清潔和消毒，消除衛(wèi)生死角。定期清理垃圾，保持環(huán)境整潔。對(duì)于食品儲(chǔ)存區(qū)域，要確保溫度、濕度等環(huán)境條件符合食品儲(chǔ)存要求，如安裝合適的空調(diào)、除濕設(shè)備等用于調(diào)節(jié)環(huán)境。如果是餐飲企業(yè)，廚房的爐灶、餐具、廚具等要經(jīng)常清洗消毒，保持干凈衛(wèi)生。

  • 合理規(guī)劃場(chǎng)所布局：根據(jù)食品經(jīng)營(yíng)的類型，合理劃分不同的功能區(qū)域。例如，在餐飲企業(yè)中，要將食材加工區(qū)（包括清洗、切配、烹飪等不同環(huán)節(jié)的區(qū)域）、食品儲(chǔ)存區(qū)（區(qū)分生熟食品儲(chǔ)存）、餐具清洗消毒區(qū)、顧客就餐區(qū)等進(jìn)行科學(xué)布局?？梢詤⒖纪愋统晒k理許可證的企業(yè)布局，或者咨詢專業(yè)的餐飲設(shè)計(jì)人員，確保布局符合食品安全和經(jīng)營(yíng)流程的要求，防止食品交叉污染。

• 人員管理方面

  • 配備合格的食品安全管理人員：按照企業(yè)的規(guī)模和經(jīng)營(yíng)類型，招聘或內(nèi)部選拔具有食品安全管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任食品安全總監(jiān)或食品安全員。這些人員可以參加當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)組織的食品安全管理培訓(xùn)課程，獲取相應(yīng)的資質(zhì)證書，以證明其具備管理企業(yè)食品安全的能力。

  • 確保從業(yè)人員健康：組織所有食品從業(yè)人員進(jìn)行全面的健康檢查，確保他們持有有效的健康檢查證明。對(duì)于新入職的員工，要在入職前完成健康檢查，并且在日常工作中，關(guān)注員工的健康狀況，如發(fā)現(xiàn)員工出現(xiàn)可能影響食品安全的疾病癥狀，應(yīng)及時(shí)調(diào)整其工作崗位，避免其接觸食品。

• 積極與相關(guān)部門溝通

  • 主動(dòng)咨詢辦理進(jìn)度和問(wèn)題：與當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)食品經(jīng)營(yíng)許可辦理的部門（一般是縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）保持聯(lián)系，定期詢問(wèn)辦理進(jìn)度。如果辦理過(guò)程中存在疑問(wèn)或者遇到困難，可以及時(shí)向工作人員咨詢。例如，可以通過(guò)電話、郵件或者親自前往辦理窗口進(jìn)行溝通。在溝通時(shí)，要清晰地表達(dá)企業(yè)的情況和問(wèn)題，以便工作人員能夠準(zhǔn)確地給予解答和指導(dǎo)。

  • 配合部門的審查工作：當(dāng)相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查或者要求補(bǔ)充材料時(shí)，要積極配合。按照要求及時(shí)提供所需的補(bǔ)充材料或者對(duì)場(chǎng)所進(jìn)行整改。如果對(duì)審查意見(jiàn)有疑問(wèn)，要以理性、客觀的態(tài)度與審查人員進(jìn)行溝通，尋求合理的解決方案。

三、食品許可證辦理的常見(jiàn)問(wèn)題及解決辦法

• 常見(jiàn)問(wèn)題一：經(jīng)營(yíng)范圍界定不清

  • 問(wèn)題表現(xiàn)：企業(yè)在申請(qǐng)食品許可證時(shí)，可能對(duì)自身的經(jīng)營(yíng)范圍界定不夠清晰。例如，企業(yè)既銷售預(yù)包裝食品，又有少量的散裝食品銷售，但在申請(qǐng)時(shí)沒(méi)有準(zhǔn)確區(qū)分這兩種經(jīng)營(yíng)類型，或者將不屬于食品經(jīng)營(yíng)范疇的商品包含在申請(qǐng)范圍內(nèi)。這可能導(dǎo)致審核人員無(wú)法準(zhǔn)確判斷企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否符合相關(guān)規(guī)定，從而影響許可證的辦理。

  • 解決辦法：仔細(xì)研究食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的分類標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第78號(hào)《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》中的規(guī)定，明確食品銷售包括散裝食品銷售、散裝食品和預(yù)包裝食品銷售等不同類型。企業(yè)要對(duì)自己的經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品進(jìn)行詳細(xì)梳理，準(zhǔn)確界定經(jīng)營(yíng)范圍。如果存在多種經(jīng)營(yíng)類型，可以在申請(qǐng)材料中詳細(xì)說(shuō)明每種類型的經(jīng)營(yíng)比例、經(jīng)營(yíng)方式等情況，以便審核人員能夠清晰了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況。

• 常見(jiàn)問(wèn)題二：對(duì)特殊食品管理要求不熟悉

  • 問(wèn)題表現(xiàn)：當(dāng)企業(yè)涉及特殊食品（如保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉以及其他嬰幼兒配方食品等）經(jīng)營(yíng)時(shí)，可能沒(méi)有按照特殊食品的管理要求進(jìn)行操作。例如，沒(méi)有設(shè)置專門的特殊食品銷售區(qū)域，或者沒(méi)有對(duì)特殊食品的進(jìn)貨、銷售記錄等進(jìn)行嚴(yán)格管理。這會(huì)使企業(yè)在許可證辦理過(guò)程中遇到困難，因?yàn)樘厥馐称返陌踩砸蟾?，管理也更為?yán)格。

  • 解決辦法：深入學(xué)習(xí)特殊食品的相關(guān)管理規(guī)定。對(duì)于保健食品，要了解其標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、宣傳推廣等方面的特殊要求；對(duì)于特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品，要掌握其銷售對(duì)象、使用指導(dǎo)等規(guī)定；對(duì)于嬰幼兒配方乳粉，要關(guān)注其奶源管理、配方注冊(cè)等要求。在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)置明顯的特殊食品銷售區(qū)域標(biāo)識(shí)，建立專門的特殊食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和銷售臺(tái)賬，詳細(xì)記錄特殊食品的、流向等信息，確保特殊食品的經(jīng)營(yíng)管理符合法規(guī)要求。

• 常見(jiàn)問(wèn)題三：網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)相關(guān)問(wèn)題

  • 問(wèn)題表現(xiàn)：隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，很多食品企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。在辦理食品許可證時(shí)，如果涉及網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)，可能會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題。例如，沒(méi)有在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向所在地縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的相關(guān)情況，如外設(shè)倉(cāng)庫(kù)（包括自有和租賃）的情況；或者沒(méi)有按照要求在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上公示食品經(jīng)營(yíng)許可證等相關(guān)信息。

  • 解決辦法：如果企業(yè)從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)，要嚴(yán)格按照規(guī)定，在開(kāi)展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)向所在地縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的范圍、外設(shè)倉(cāng)庫(kù)的地址等信息。同時(shí)，要確保在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的顯著位置公示食品經(jīng)營(yíng)許可證，并且保證許可證信息的真實(shí)性和有效性。如果是通過(guò)第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行銷售，還要與平臺(tái)簽訂食品安全協(xié)議，明確雙方的食品安全責(zé)任。

• 常見(jiàn)問(wèn)題四：許可證變更與延續(xù)問(wèn)題

  • 問(wèn)題表現(xiàn)：企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能會(huì)發(fā)生一些變化，如經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變更、經(jīng)營(yíng)范圍擴(kuò)大或縮小等情況，但沒(méi)有及時(shí)辦理許可證的變更手續(xù)?；蛘咴谠S可證即將到期時(shí)，沒(méi)有提前申請(qǐng)延續(xù)，導(dǎo)致許可證過(guò)期，影響企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)。

  • 解決辦法：當(dāng)食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的許可事項(xiàng)發(fā)生變化時(shí)，如經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)范圍等，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)變更經(jīng)營(yíng)許可。如果是經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)生變化，可能需要重新申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可。對(duì)于許可證的延續(xù)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在該食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿30個(gè)工作日前，向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)的延續(xù)申請(qǐng)材料，如食品經(jīng)營(yíng)許可延續(xù)申請(qǐng)書、食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本以及與延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。

四、向相關(guān)部門咨詢食品許可證辦理進(jìn)度的途徑

• 電話咨詢

  • 可以根據(jù)許可證申請(qǐng)的部門，撥打?qū)?yīng)的電話查詢辦理進(jìn)度。一些地區(qū)的食品藥品監(jiān)督管理局會(huì)提供查詢服務(wù)，通過(guò)電話可以了解到許可證的辦理進(jìn)度。在撥打電話時(shí)，要準(zhǔn)備好企業(yè)的相關(guān)信息，如企業(yè)名稱、申請(qǐng)人姓名、申請(qǐng)時(shí)間等，例如，如果是在某個(gè)縣級(jí)區(qū)域申請(qǐng)的食品許可證，可以撥打當(dāng)?shù)乜h級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的辦公聯(lián)系電話，向工作人員說(shuō)明查詢目的并提供必要信息后，獲取辦理進(jìn)度情況。

• 網(wǎng)上查詢（如果當(dāng)?shù)刂С郑?/strong>

  • 部分地區(qū)的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可能提供了網(wǎng)上查詢食品經(jīng)營(yíng)許可辦理進(jìn)度的服務(wù)。查找相關(guān)的許可辦理進(jìn)度查詢?nèi)肟?。一般需要使用企業(yè)在申請(qǐng)時(shí)注冊(cè)的賬號(hào)和密碼登錄（如果有注冊(cè)的話），如申請(qǐng)編號(hào)、企業(yè)名稱等，例如，有些地方的食品經(jīng)營(yíng)許可辦理是通過(guò)當(dāng)?shù)氐恼?wù)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行的，企業(yè)可以登錄該平臺(tái)，在食品經(jīng)營(yíng)許可辦理相關(guān)板塊中找到進(jìn)度查詢功能。

• 現(xiàn)場(chǎng)咨詢

  • 企業(yè)也可以直接前往當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)食品經(jīng)營(yíng)許可辦理的部門辦公地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)咨詢。在前往時(shí)，要攜帶好企業(yè)的相關(guān)證明材料（如營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、申請(qǐng)受理回執(zhí)等），以便工作人員核實(shí)身份和查詢信息。到了辦公地點(diǎn)后，可以向辦事窗口的工作人員說(shuō)明來(lái)意，提供相關(guān)信息后，了解食品許可證的辦理進(jìn)度。這種方式可以讓企業(yè)與工作人員進(jìn)行面對(duì)面的溝通，如果存在問(wèn)題也可以及時(shí)得到解答和指導(dǎo)。