降低建筑資質

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2024-11-01 10:48:24
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內容摘要：降低建筑資質的方法建筑資質的降低主要通過以下幾種方式實現(xiàn)：政策調整：根據(jù)國家出臺的相關政策，如住建部發(fā)布的《建設工程企業(yè)資質管理制...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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降低建筑資質的方法

建筑資質的降低主要通過以下幾種方式實現(xiàn)：

政策調整：根據(jù)國家出臺的相關政策，如住建部發(fā)布的《建設工程企業(yè)資質管理制度改革方案》，對部分專業(yè)劃分過細、業(yè)務范圍相近、市場需求較小的企業(yè)資質類別予以合并，對層級過多的資質等級進行歸并。資質等級原則上壓減為甲、乙兩級（部分資質只設甲級或不分等級）。
- 工程勘察資質：留存綜合資質，將4類專業(yè)資質及勞務資質整合為巖土工程、工程測量、勘探測試等3類專業(yè)資質。綜合資質不分等級，專業(yè)資質等級壓減為甲、乙兩級。
- 工程設計資質：留存綜合資質，將21類行業(yè)資質整合為14類行業(yè)資質，將151類專業(yè)資質、8類專項資質、3類事務所資質整合為70類專業(yè)和事務所資質。綜合資質、事務所資質不分等級，行業(yè)資質、專業(yè)資質等級原則上壓減為甲、乙兩級（部分資質只設甲級）。
- 施工資質：將10類施工總承包企業(yè)特級資質調整為施工綜合資質，可承擔各行業(yè)、各等級施工總承包業(yè)務；留存12類施工總承包資質，將民航工程的專業(yè)承包資質整合為施工總承包資質，將36類專業(yè)承包資質整合為18類，將施工勞務企業(yè)資質改為專業(yè)作業(yè)資質，由審批制改為備案制。綜合資質和專業(yè)作業(yè)資質不分等級，施工總承包資質、專業(yè)承包資質等級原則上壓減為甲、乙兩級（部分專業(yè)承包資質不分等級），其中，施工總承包甲級資質在本行業(yè)內承攬業(yè)務規(guī)模不受限制。
- 工程監(jiān)理資質：留存綜合資質，取消專業(yè)資質中的水利水電工程、公路工程、港口與航道工程、農(nóng)林工程資質，留存其余10類專業(yè)資質，取消事務所資質。綜合資質不分等級，專業(yè)資質等級壓減為甲、乙兩級。
放寬準入限制：住房和城鄉(xiāng)建設部會同國務院有關主管部門制定統(tǒng)一的企業(yè)資質標準，大幅精簡審批條件，放寬對企業(yè)資金、主要人員、工程業(yè)績和技術裝備等的考核要求。適當放寬部分資質承攬業(yè)務規(guī)模上限，多個資質合并的，新資質承攬業(yè)務范圍相應擴大至整合前各資質許可范圍內的業(yè)務，盡量減少政府對建筑市場微觀活動的直接干預，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。
下放審批權限：選擇工作基礎較好的地方和部分資質類別，開展企業(yè)資質審批權下放試點，將除綜合資質外的其他等級資質，下放至省級及以下有關主管部門審批（其中，涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質的審批權限由國務院住房和城鄉(xiāng)建設主管部門會同國務院有關部門根據(jù)實際情況決定），方便企業(yè)就近辦理。

建筑資質降低的影響

建筑資質降低對行業(yè)和企業(yè)會產(chǎn)生多方面的影響：

對于建筑行業(yè)：
- 促進競爭：降低資質門檻，使得更多企業(yè)能夠參與市場競爭，打破了原有的壟斷格局，促進了市場的公平競爭。
- 推動行業(yè)整合：資質降低可能導致一些中小企業(yè)面臨更大的競爭壓力，從而推動行業(yè)的整合和重組。
對于企業(yè)：
- 中小建筑企業(yè)：有利于中小企業(yè)獲得更多的業(yè)務機會，拓展業(yè)務領域，促進其發(fā)展壯大。
- 大型建筑企業(yè)：對于已經(jīng)具有高資質，享受資質紅利，獲得資質掛靠收益的企業(yè)來說，可能會減少掛靠費收入。
- 企業(yè)維護成本：建筑企業(yè)維護資質成本將降低，減少了因資質申報而產(chǎn)生的不必要的成本和資源浪費。
- 發(fā)展方向調整：企業(yè)需要根據(jù)自身情況和市場變化，調整發(fā)展戰(zhàn)略，如中小施工總承包企業(yè)和專業(yè)承包企業(yè)可以向做專做精的方向邁進，有條件的企業(yè)可以盡快完善工程總承包資質，拓寬走出去途徑等。

降低建筑資質的政策規(guī)定

降低建筑資質的相關政策規(guī)定主要包括以下方面：

2019年全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議精神和李克強總理重要講話精神，按照《國務院辦公廳關于印發(fā)全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議重點任務分工方案的通知》（國辦發(fā)〔2019〕39號）要求，深化建筑業(yè)“放管服”改革，做好建設工程企業(yè)資質認定事項壓減工作。
住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布《建設工程企業(yè)資質管理制度改革方案》，深化建筑業(yè)“放管服”改革，大力精簡企業(yè)資質類別，歸并等級設置，簡化資質標準，優(yōu)化審批方式，進一步放寬建筑市場準入限制。
- 精簡資質類別，歸并等級設置：對部分專業(yè)劃分過細、業(yè)務范圍相近、市場需求較小的企業(yè)資質類別予以合并，對層級過多的資質等級進行歸并。
- 放寬準入限制，激發(fā)企業(yè)活力：大幅精簡審批條件，放寬對企業(yè)資金、主要人員、工程業(yè)績和技術裝備等的考核要求。
- 下放審批權限，方便企業(yè)辦事：選擇工作基礎較好的地方和部分資質類別，開展企業(yè)資質審批權下放試點。
- 優(yōu)化審批服務，推行告知承諾制：加快推動企業(yè)資質審批事項線上辦理，實行全程網(wǎng)上申報和審批，逐步推行電子資質證書，實現(xiàn)企業(yè)資質審批“一網(wǎng)通辦”。
- 加強事中事后監(jiān)管，保障工程質量安全：加大資質審批后的動態(tài)監(jiān)管力度，創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，強化工程建設各方主體責任落實，加大對轉包、違法分包、資質掛靠等違法違規(guī)行為查處力度，強化事后責任追究。

成功降低建筑資質的案例

以下是一些與建筑資質相關的案例，但并非都是成功降低建筑資質的案例：

2020年3月，甲公司與乙公司簽訂《企業(yè)資質申報代理協(xié)議》，委托乙公司代理申報建筑總承包三級、消防二級等多項資質，代理費用總額萬元。

降低建筑資質的注意事項

在降低建筑資質的過程中，企業(yè)需要注意以下事項：

關注政策變化：及時了解國家和地方出臺的關于建筑資質降低的最新政策和規(guī)定，確保企業(yè)的操作符合法律法規(guī)要求。
保持企業(yè)實力：雖然資質降低，但企業(yè)仍需保持一定的技術水平、人員配備和管理能力，以保證工程質量和安全。
避免違規(guī)操作：不得通過不正當手段，如弄虛作假、違法分包等方式來應對資質降低帶來的影響。
重視信用管理：在資質審批過程中加強對企業(yè)和從業(yè)人員的信用管理，企業(yè)在申請資質時，應當對企業(yè)法定代表人、實際控制人、技術負責人、項目負責人、注冊人員等人員申報材料的真實性進行承諾。經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)企業(yè)和有關人員存在資質申請弄虛作假等行為的，依法依規(guī)限制或禁止相關人員從業(yè)，并列入信用記錄。