長沙娛樂文化經(jīng)營許可證辦理流程

一、長沙娛樂文化經(jīng)營許可證辦理條件

根據(jù)相關規(guī)定，在長沙辦理娛樂文化經(jīng)營許可證需要滿足以下條件：

• 場所相關條件：

  • 合法的場所位置：娛樂場所不得設立在房屋用途中含有住宅的建筑內(nèi)、博物館、圖書館和被核定為文物保護單位的建筑物內(nèi)、居民住宅區(qū)、《中華人民共和國未成年人保護法》規(guī)定的學校（幼兒園周圍）、依照《醫(yī)療機構管理條例》及實施細則規(guī)定取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)院周圍、各級中國共產(chǎn)黨委員會及其所屬各工作部門、各級人民代表大會機關、各級人民政府及其所屬各工作部門、各級政治協(xié)商會議機關、各級人民法院、檢察院機關、各級民主黨派機關周圍、車站、機場等人群密集的場所、建筑物地下一層以下（不含地下一層）、與危險化學品倉庫毗連的區(qū)域（與危險化學品倉庫的距離必須符合《危險化學品安全管理條例》的有關規(guī)定）。娛樂場所與學校、幼兒園、醫(yī)院、機關距離及其測量方法由省級人民政府文化和旅游主管部門規(guī)定。

  • 合適的場所面積：省級人民政府文化和旅游主管部門可以結合本地區(qū)實際，制定本行政區(qū)域內(nèi)娛樂場所使用面積和消費者人均占有使用面積的最低標準，場所需要符合該標準要求。

• 設施設備與文化產(chǎn)品內(nèi)容：有與其經(jīng)營活動相適應的設施設備，提供的文化產(chǎn)品內(nèi)容應當符合文化產(chǎn)品生產(chǎn)、出版、進口的規(guī)定。

• 符合相關規(guī)定：符合國家治安管理、消防安全、噪聲污染防治等相關規(guī)定。例如，場所需要通過消防安全檢查，取得相關合格證明等，以保障經(jīng)營過程中的安全與合規(guī)性。

• 其他條件：還需滿足法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

二、長沙娛樂文化經(jīng)營許可證辦理所需材料

辦理長沙娛樂文化經(jīng)營許可證需要準備以下材料：

• 基本文件材料：

  • 申請書：明確表達申請辦理娛樂文化經(jīng)營許可證的意愿和相關信息。

  • 營業(yè)執(zhí)照：證明企業(yè)具有合法的經(jīng)營資格，是開展娛樂場所經(jīng)營活動的基本前提。

  • 投資人、法定代表人、主要負責人的有效身份證件以及無特定情況的書面聲明：如無《娛樂場所管理條例》第四條、第五條、第五十三條規(guī)定情況的書面聲明，確保相關人員符合經(jīng)營要求。

  • 房產(chǎn)權屬證書，租賃場地經(jīng)營的還需租賃合同或者租賃意向書：用以證明經(jīng)營場所的合法性和穩(wěn)定性，如果是自有房產(chǎn)則提供房產(chǎn)權屬證書，如果是租賃場地則要提供租賃合同或者租賃意向書。

  • 經(jīng)營場所地理位置圖和場所內(nèi)部結構平面圖：地理位置圖能明確場所的具體位置，內(nèi)部結構平面圖有助于相關部門了解場所布局，例如包廂、包間面積及位置等信息，以便進行監(jiān)管和安全評估等工作。

• 特殊情況相關材料：有關法律、行政法規(guī)規(guī)定需要辦理消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護等審批手續(xù)的，還需從其規(guī)定提供相應的審批文件。例如，需要提供公安消防部門出具的《公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查合格證》，以證明場所符合消防安全要求；如果是申請設立中外合資、中外合作經(jīng)營娛樂場所的，還應當提交商務主管部門的批準文件。

三、長沙娛樂文化經(jīng)營許可證辦理具體步驟

• 提出申請：

  • 確定申請部門：依法登記的娛樂場所申請從事娛樂場所經(jīng)營活動，應當向所在地縣級人民政府文化和旅游主管部門提出申請；依法登記的外商投資娛樂場所申請從事娛樂場所經(jīng)營活動，應當向所在地省級人民政府文化和旅游主管部門提出申請，省級人民政府文化和旅游主管部門可以委托所在地縣級以上文化和旅游主管部門進行實地檢查。

  • 提交咨詢申請（可選）：在正式申請前，娛樂場所可以向負責審批的文化和旅游主管部門提交咨詢申請，文化和旅游主管部門應當提供行政指導，這有助于申請人提前了解申請流程、條件和要求等信息，避免在正式申請過程中出現(xiàn)不必要的錯誤和延誤。

• 材料審核與實地檢查：

  • 受理申請材料：文化和旅游主管部門收到申請后，會對申請材料進行審核。如果申請材料不齊全或不符合規(guī)定，會要求申請人補充或修改材料。例如，若缺少法定代表人身份證明或者場所內(nèi)部結構平面圖等關鍵材料，會通知申請人在規(guī)定時間內(nèi)補齊。

  • 實地檢查：文化和旅游主管部門受理申請后，會對設立場所的位置、周邊環(huán)境、面積等進行實地檢查。這一步驟是為了確保場所符合相關規(guī)定，如場所位置不在禁止設立娛樂場所的區(qū)域內(nèi)，面積達到規(guī)定標準等。實地檢查過程中，工作人員會對照申請材料中的信息進行核實，如場所的實際布局是否與提交的內(nèi)部結構平面圖一致等。

• 公示與聽證：對于符合條件的申請，應當在設立場所、文化和旅游主管部門辦公場所顯著位置向社會公示10日，并依法組織聽證。公示和聽證的目的是為了接受社會監(jiān)督，確保審批過程的公平、公正、公開。在公示期間，任何單位和個人都可以對申請?zhí)岢霎愖h，如果有異議，相關部門會進行調(diào)查核實。

• 內(nèi)容核查與許可決定：

  • 內(nèi)容核查：文化和旅游主管部門會對歌舞娛樂場所使用的歌曲點播系統(tǒng)和游藝娛樂場所使用的游戲游藝設備進行內(nèi)容核查，確保其內(nèi)容符合相關規(guī)定，不包含違法違規(guī)內(nèi)容，如不含有《娛樂場所管理條例》第十三條禁止內(nèi)容等。

  • 作出行政許可決定：文化和旅游主管部門根據(jù)聽證和文化產(chǎn)品內(nèi)容核查結果作出行政許可決定。予以批準的，核發(fā)娛樂經(jīng)營許可證；不予批準的，應當書面告知申請人并說明理由。如果申請人對不予批準的決定有異議，可以根據(jù)相關規(guī)定進行申訴或復議等操作。

四、長沙娛樂文化經(jīng)營許可證辦理相關部門

在長沙，縣級以上人民政府文化和旅游主管部門負責娛樂文化經(jīng)營許可證的辦理相關工作。

• 縣級部門職責：對于一般依法登記的娛樂場所申請從事娛樂場所經(jīng)營活動，由所在地縣級人民政府文化和旅游主管部門負責受理、審核、實地檢查、公示、聽證、內(nèi)容核查以及作出行政許可決定等一系列工作?？h級部門在整個辦理流程中起著直接監(jiān)管和審批的重要作用，與娛樂場所的日常經(jīng)營活動聯(lián)系緊密，能夠及時了解和處理本地娛樂場所相關事務。

• 省級部門職責：依法登記的外商投資娛樂場所申請從事娛樂場所經(jīng)營活動，應當向所在地省級人民政府文化和旅游主管部門提出申請，省級人民政府文化和旅游主管部門可以委托所在地縣級以上文化和旅游主管部門進行實地檢查。省級部門在涉及外商投資娛樂場所的審批中承擔主要責任，同時對本行政區(qū)域內(nèi)的娛樂場所經(jīng)營活動進行宏觀管理和政策指導，協(xié)調(diào)跨地區(qū)的娛樂場所管理事務等工作。

五、長沙娛樂文化經(jīng)營許可證辦理注意事項

• 場所選址方面：

  • 務必嚴格遵守娛樂場所不得設立的地點規(guī)定，在選擇經(jīng)營場所時要仔細核對相關要求，避免因選址不當導致申請失敗。例如，不能在居民住宅區(qū)內(nèi)設立娛樂場所，因為這可能會對居民的生活造成噪音等方面的干擾；也不能在學校、幼兒園周圍設立（具體距離要求由省級人民政府文化和旅游主管部門規(guī)定），以保護未成年人的健康成長環(huán)境。

• 材料準備方面：

  • 確保申請材料的真實性、完整性和準確性。所有提交的材料都要如實反映娛樂場所的實際情況，如營業(yè)執(zhí)照信息要與實際經(jīng)營情況相符，場所內(nèi)部結構平面圖要準確繪制等。如果發(fā)現(xiàn)材料存在虛假信息，不僅會導致許可證申請失敗，還可能面臨處罰。

  • 按照要求準備齊全各類材料，特別是涉及消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護等特殊要求的審批文件，要提前辦理并在申請時一并提交。例如，消防安全檢查合格證明是娛樂場所合法營業(yè)的重要前提，如果沒有該證明，申請將無法通過審核。

• 經(jīng)營過程中的注意事項：

  • 娛樂場所法定代表人或者主要負責人是維護本場所經(jīng)營秩序的第一責任人，也是本場所安全生產(chǎn)的第一責任人，要切實履行相關管理職責，如建立文化產(chǎn)品內(nèi)容自審和巡查制度，確定專人負責管理在場所內(nèi)提供的文化產(chǎn)品和服務，并將巡查情況記入營業(yè)日志。如果場所內(nèi)出現(xiàn)違法違規(guī)活動，要及時制止，制止無效的應當及時報告文化和旅游主管部門或者公安機關。

  • 娛樂場所應當在顯著位置懸掛娛樂經(jīng)營許可證、未成年人禁入或者限入標志，標志應當注明舉報電話，以便接受社會監(jiān)督和保障未成年人權益。同時，娛樂場所應當配合文化和旅游主管部門的日常檢查和技術監(jiān)管措施，不得拒絕或阻礙檢查工作的進行。

六、長沙娛樂文化經(jīng)營許可證辦理常見問題及解決辦法

• 常見問題：

  • 場所位置爭議：

    • 、醫(yī)院、機關等特殊區(qū)域距離測量方法的爭議，或者對場所所在建筑性質(zhì)認定的爭議。例如，對于一些綜合性建筑，

    • 解決辦法：申請人可以向省級人民政府文化和旅游主管部門咨詢場所與特殊區(qū)域距離的測量方法規(guī)定，對于建筑性質(zhì)認定問題，可以查閱房地產(chǎn)權證書載明的用途或者規(guī)劃行政主管部門批準的設計用途來確定。如果仍然存在爭議，可以請求相關部門進行實地勘查和判定。

  • 材料審核不通過：

    • 申請材料不齊全或不符合規(guī)定是常見的問題，如缺少必要的身份證明文件、場所平面圖繪制不規(guī)范、未提供消防等相關審批文件等。

    • 解決辦法：申請人應仔細閱讀申請指南，按照要求逐一核對材料清單，確保材料的完整性。如果對材料的具體要求有疑問，可以向文化和旅游主管部門咨詢。對于材料不符合規(guī)定的情況，如平面圖繪制不規(guī)范，應按照審核部門的意見及時修改完善后重新提交。

  • 內(nèi)容核查問題：

    • 在對歌舞娛樂場所的歌曲點播系統(tǒng)或游藝娛樂場所的游戲游藝設備進行內(nèi)容核查時，可能發(fā)現(xiàn)存在不符合規(guī)定的內(nèi)容，如包含違禁歌曲或未經(jīng)核查的游戲設備等。

    • 解決辦法：對于存在問題的內(nèi)容，應及時進行整改。如刪除點播系統(tǒng)中的違禁歌曲，更換未經(jīng)內(nèi)容核查的游戲游藝設備，并重新提交內(nèi)容核查申請，確保場所內(nèi)提供的文化產(chǎn)品內(nèi)容符合相關規(guī)定。

  • 審批時間過長：

    • 由于申請流程涉及多個環(huán)節(jié)，如實地檢查、公示、聽證、內(nèi)容核查等，可能導致審批時間較長，影響娛樂場所的開業(yè)計劃。

    • 解決辦法：申請人可以提前規(guī)劃，合理安排申請時間，確保在計劃開業(yè)日期之前足夠早地提交申請。同時，在申請過程中積極配合相關部門的工作，及時提供所需的補充材料或信息，以加快審批進程。如果審批時間超過了法定時限，可以向相關部門查詢原因并要求加快處理進度。