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2024-11-01 10:48:16
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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在銅仁,不同類型的服務(wù)許可證辦理流程有所差異。以銅仁燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營許可辦理為例,其流程包括:收件、受理、現(xiàn)場踏勘、審查、決定、制證、發(fā)證這幾個環(huán)節(jié)。這是一個較為典型的行政許可辦理流程。收件環(huán)節(jié)主要是接收申請人提交的相關(guān)材料,受理則是對申請材料進(jìn)行初步審核,判斷是否符合受理?xiàng)l件。若申請事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的,應(yīng)當(dāng)場告知申請人不予受理并出具不予受理通知書;若申請事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的應(yīng)當(dāng)場出具不予受理通知書,并在通知書上告知申請人向相關(guān)行政機(jī)關(guān)提出申請?,F(xiàn)場踏勘環(huán)節(jié)會有相關(guān)工作人員到實(shí)際場所進(jìn)行查看,審查環(huán)節(jié)是對申請材料及現(xiàn)場踏勘情況等進(jìn)行全面審核,決定環(huán)節(jié)根據(jù)審查結(jié)果做出是否給予許可的決定,之后進(jìn)行制證和發(fā)證。
在德江縣,針對超市、書店、餐飲等市場準(zhǔn)營行業(yè)實(shí)行“多證合一”綜合許可。市場主體提交一次申請材料,依托前臺無差別受理、后臺流轉(zhuǎn)、聯(lián)合勘驗(yàn)、并聯(lián)審批模式,將多個許可信息整合到一張行業(yè)許可證上。在便利店、小餐飲等行業(yè),實(shí)行市場準(zhǔn)營承諾即入制,信用良好并且承諾達(dá)到開業(yè)條件即可當(dāng)場獲取集多種許可為一體的行業(yè)綜合許可證。
不同類型的服務(wù)許可證申請條件差別較大。例如銅仁市申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
企業(yè)法人資格相關(guān):具有企業(yè)法人資格,非本市注冊的企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)在本市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
平臺及數(shù)據(jù)能力方面:具備開展網(wǎng)約車經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)平臺和與擬開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力,具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)庫接入交通運(yùn)輸主管部門監(jiān)管平臺,服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地,有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施。
支付相關(guān):使用電子支付的,應(yīng)當(dāng)與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議。
管理制度方面:有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度。
服務(wù)機(jī)構(gòu)及能力:在本市有相應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)及服務(wù)能力。
法律法規(guī)規(guī)定的其他條件:這是一個兜底條款,以涵蓋其他法律法規(guī)所要求的必要條件。
又如辦理銅仁市人力資源服務(wù)許可證要求自有50平以上的注冊地址(必須為商用性質(zhì));后期必須提供五名人員三個月的社保記錄以及相關(guān)的資格證書;10萬元的實(shí)到注冊資金不可認(rèn)繳;基礎(chǔ)辦公設(shè)備齊全。
銅仁的服務(wù)許可證相關(guān)政策法規(guī)眾多,并且在不斷改革優(yōu)化。
“證照分離”改革相關(guān)政策:根據(jù)《銅仁市深化“證照分離”改革激發(fā)市場主體活力實(shí)施方案政策解讀》,在全市范圍內(nèi)對所有涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)納入“證照分離”改革,按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)四種方式分類推進(jìn)審批制度改革。力爭2022年底前建立簡約高效、公正透明、寬進(jìn)嚴(yán)管的行業(yè)準(zhǔn)營規(guī)則,大幅提高市場主體辦事的便利度和可預(yù)期性。對實(shí)行告知承諾的事項(xiàng),有關(guān)主管部門依法準(zhǔn)確完整列出可量化可操作、不含兜底條款的經(jīng)營許可具體條件,明確監(jiān)管規(guī)則和違反承諾的后果,一次性告知企業(yè),并制定提供告知承諾書示范文本。對企業(yè)自愿作出承諾并按照要求提交材料的,當(dāng)場作出審批決定,對因企業(yè)承諾可以減省的審批材料,不再要求企業(yè)提供,對可在企業(yè)領(lǐng)證后補(bǔ)交的審批材料,實(shí)行容缺辦理、限期補(bǔ)交。
涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制相關(guān):依據(jù)《關(guān)于公開征求<銅仁市全面推行涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制>》等文件,銅仁市按照國家和省級的要求推行涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制,這是簡化辦事流程、提高企業(yè)辦事效率的重要舉措,有助于激發(fā)市場主體活力。
不同類型的服務(wù)許可證有效期和續(xù)期規(guī)定不同。例如餐飲服務(wù)許可證有效期為5年,法律依據(jù)是《食品經(jīng)營許可管理辦法》。在此期間,餐飲經(jīng)營者可合法經(jīng)營,但應(yīng)在到期前辦理續(xù)期,食品經(jīng)營許可證續(xù)期流程是向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請,并提交相關(guān)材料等。
對于增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證,有效期屆滿需要繼續(xù)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)提前90日向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的申請;不再繼續(xù)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)提前90日向原發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告,并做好善后工作。
申請材料準(zhǔn)備方面
常見問題:申請人對申請材料的要求不明確,不知道需要準(zhǔn)備哪些材料或者材料的格式、內(nèi)容要求等。
解決辦法:其中會詳細(xì)列出所需材料清單及要求。也可以撥打銅仁政務(wù)服務(wù)中心電話咨詢,或者到當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)大廳相關(guān)窗口進(jìn)行詢問,工作人員會給予準(zhǔn)確答復(fù)。
申請流程不熟悉問題
常見問題:不清楚具體的申請流程,例如各個環(huán)節(jié)的先后順序、是否有特殊環(huán)節(jié)等。
解決辦法:如上述提到的燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營許可辦理流程等類似文件。同時,也可以向已經(jīng)辦理過相關(guān)許可證的企業(yè)或個人請教經(jīng)驗(yàn)。政務(wù)服務(wù)大廳一般設(shè)有咨詢臺,可以到現(xiàn)場進(jìn)行咨詢。
滿足申請條件疑問
常見問題:不確定自身是否完全滿足申請條件,例如對于一些模糊性的條件或者有多種解讀的條件存在疑惑。
解決辦法:仔細(xì)研讀相關(guān)政策法規(guī)條文,如果仍然存在疑問,可以向?qū)?yīng)的行業(yè)主管部門進(jìn)行咨詢。對于一些實(shí)行告知承諾制的許可證,若自身信用良好且對滿足條件有信心,可以嘗試先按照告知承諾制進(jìn)行申請,后續(xù)按照要求補(bǔ)齊相關(guān)材料或接受核查。
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