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2024-11-01 10:48:08
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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道路許可證的管理涉及多個(gè)部門，這取決于許可證的類型和具體的道路類型。一般來(lái)說(shuō)，交通運(yùn)輸主管部門在道路許可證的管理中發(fā)揮著重要作用。例如，在道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理方面，交通運(yùn)輸部主管全國(guó)道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站管理工作，縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站管理工作。在公路建設(shè)監(jiān)督管理方面，公路建設(shè)監(jiān)督管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。
在中國(guó)，道路許可證的主管機(jī)構(gòu)主要是交通運(yùn)輸部。交通運(yùn)輸部在道路運(yùn)輸領(lǐng)域制定相關(guān)政策、法規(guī)，并對(duì)全國(guó)的道路運(yùn)輸活動(dòng)進(jìn)行宏觀管理和指導(dǎo)。同時(shí)，縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的具體管理工作。
路政管理方面：路政管理通常是指縣級(jí)以上人民政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)，為維護(hù)公路管理者、經(jīng)營(yíng)者、使用者的合法權(quán)益，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，實(shí)施保護(hù)公路、公路用地及公路附屬設(shè)施的行政行為。
城市道路方面：城市道路占用費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)人民政府的建設(shè)行政主管部門、直轄市人民政府的市政工程行政主管部門擬訂，報(bào)同級(jí)財(cái)政、物價(jià)主管部門核定；城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)人民政府的建設(shè)行政主管部門、直轄市人民政府的市政工程行政主管部門擬訂，報(bào)同級(jí)財(cái)政、物價(jià)主管部門核定。
公路方面：公路的管轄權(quán)通常由國(guó)家或州政府的交通管理部門負(fù)責(zé)。這些道路通常是連接不同城市、州或國(guó)家的主要道路，以及提供長(zhǎng)途交通服務(wù)。在某些情況下，城市道路和公路可能會(huì)有重疊。對(duì)于申請(qǐng)同時(shí)涉及不同行政等級(jí)公路的，許可原則上應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)管轄等級(jí)高的公路的許可機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施。申請(qǐng)跨行政區(qū)域且審批權(quán)限不統(tǒng)一的，可由涉路施工活動(dòng)對(duì)其影響較大的一方的許可機(jī)關(guān)統(tǒng)一實(shí)施，并協(xié)調(diào)其他相關(guān)方辦理。
《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》：為促進(jìn)公路事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，加強(qiáng)公路建設(shè)監(jiān)督管理，維護(hù)公路建設(shè)市場(chǎng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
《城市道路管理?xiàng)l例》：為了加強(qiáng)城市道路管理，保障城市道路完好，充分發(fā)揮城市道路功能，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，制定本條例。國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門主管全國(guó)城市道路管理工作。省、自治區(qū)人民政府城市建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市道路管理工作。縣級(jí)以上城市人民政府市政工程行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市道路管理工作。
《道路運(yùn)輸條例》：為了維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，保障道路運(yùn)輸安全，保護(hù)道路運(yùn)輸有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展，制定本條例。
國(guó)際道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸：應(yīng)當(dāng)向擬通過(guò)邊境口岸所在地的省級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門提出申請(qǐng)，由省級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門商有關(guān)部門批準(zhǔn)后，向外國(guó)經(jīng)營(yíng)者的運(yùn)輸車輛發(fā)放《國(guó)際汽車運(yùn)輸特別行車許可證》。
美國(guó)：美國(guó)各大州辦理建筑工程許可證的條件不一，但可歸結(jié)為兩類。針對(duì)個(gè)人，必須擁有學(xué)歷與工作經(jīng)驗(yàn)的相關(guān)證明，并完成考試；必須出具企業(yè)的一般責(zé)任保險(xiǎn)與員工賠償保險(xiǎn)。例如，要在美國(guó)加州申請(qǐng)總承包許可證，必須年滿 18 歲，擁有 2500 美元的相關(guān)資金等條件。
歐洲：在高速公路建設(shè)之初，世界各國(guó)普遍采用中央財(cái)政制的投融資體制。采用中央財(cái)政制，有利于降低公路使用者的負(fù)擔(dān)，中央統(tǒng)一財(cái)政有利于國(guó)家統(tǒng)籌兼顧，當(dāng)國(guó)家財(cái)力比較充足，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入較多時(shí)，可以集中力量加快高速公路的建設(shè)。實(shí)現(xiàn)中央財(cái)政制的國(guó)家主要集中在歐洲，包括英國(guó)、德國(guó)、丹麥、荷蘭、西班牙、瑞典等國(guó)家。
美國(guó)、日本、澳大利亞：實(shí)行公路專項(xiàng)基金制的國(guó)家有美國(guó)、日本、澳大利亞等國(guó)家，公路建設(shè)資金于公路使用者稅收。一般而言，發(fā)達(dá)國(guó)家平均公路使用者稅占公路資金總量的 70%，燃油稅平均占公路使用者稅的 70%。
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