路邊攤食品流通許可證

一、路邊攤食品流通許可證辦理流程

路邊攤食品流通許可證的辦理流程如下：

1. 提出申請：向縣級的食品安全監(jiān)督管理部門提出辦理食品經(jīng)營許可證的申請。這是辦理流程的起始步驟，申請人需要明確表達(dá)自己的辦理意愿，并按照要求提交相關(guān)材料。例如，在海南地區(qū)，相關(guān)部門會對申請人提交的材料進(jìn)行審核，這一過程是確保申請人符合辦理條件的重要環(huán)節(jié) 。

2. 提交材料：申請人需要提交一系列與食品經(jīng)營相關(guān)的材料，這些材料包括但不限于《食品經(jīng)營許可證》申請書、營業(yè)執(zhí)照或法人登記證等主體資格證明（原件、復(fù)印件）、法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證明（原件、復(fù)印件）等。不同地區(qū)可能會根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況要求提供其他補(bǔ)充材料，如海南地區(qū)對于單位食堂許可，應(yīng)當(dāng)提交開辦者的法人登記證、社團(tuán)登記證或營業(yè)執(zhí)照等主體證明文件等 。

3. 部門審核：食品安全監(jiān)督管理部門在收到申請材料后，會對材料進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括材料的完整性、真實性以及申請人是否符合辦理許可證的條件等。在審核過程中，部門有權(quán)進(jìn)行現(xiàn)場核查，以確保申請人的經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施等符合食品安全要求。例如，如果是餐飲服務(wù)企業(yè)，部門會檢查其廚房設(shè)備、衛(wèi)生設(shè)施等是否達(dá)標(biāo)，食品加工流程是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等 。

4. 審核結(jié)果處理：如果申請人符合條件，食品安全監(jiān)督管理部門會發(fā)給許可證；如果不符合條件，部門會書面說明理由，申請人可以根據(jù)說明進(jìn)行整改后再次辦理。整個辦理流程通常需要一定的時間，例如市場監(jiān)管部門審核材料，通常需要5 - 15個工作日，食品藥品監(jiān)督管理部門審核材料并進(jìn)行現(xiàn)場檢查也需要一定的時間來確保經(jīng)營場所符合食品安全標(biāo)準(zhǔn) 。

二、路邊攤食品流通許可證申請條件

1. 具備法定經(jīng)營場所

   • 對于路邊攤這種流動攤位來說，需要找到一個可作為法定經(jīng)營場所的地址。這個地址雖然具有一定的流動性，但必須是明確且符合相關(guān)規(guī)定的。例如，不能是在禁止擺攤設(shè)點的區(qū)域，如交通要道中間或者消防通道等。同時，這個經(jīng)營場所需要符合衛(wèi)生要求，不能對周圍的環(huán)境造成不良影響，如不能產(chǎn)生過多的垃圾、噪音或者污染等。在一些城市，會規(guī)劃專門的擺攤區(qū)域，這些區(qū)域在環(huán)境衛(wèi)生、交通管理等方面都有相應(yīng)的配套措施，路邊攤經(jīng)營者如果在這些區(qū)域經(jīng)營，更容易滿足法定經(jīng)營場所的要求 。

2. 擁有許可證核準(zhǔn)的經(jīng)營項目

   • 流動攤位的經(jīng)營項目需要在申請辦理許可證時明確，并且需要與實際經(jīng)營的商品或服務(wù)相符。例如，如果申請的是食品銷售許可證，但是實際經(jīng)營中卻從事餐飲服務(wù)，這是不被允許的。經(jīng)營項目的明確有助于食品安全監(jiān)督管理部門對不同類型的食品經(jīng)營活動進(jìn)行分類管理，確保每個經(jīng)營項目都符合相應(yīng)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。比如，熱食類食品制售需要滿足熱食加工過程中的衛(wèi)生要求，包括食材的儲存溫度、加工設(shè)備的清潔消毒等；而冷食類食品制售則需要更加嚴(yán)格的冷藏設(shè)備和操作規(guī)范，以防止細(xì)菌滋生等食品安全問題 。

3. 具備一定的商業(yè)經(jīng)營能力

   • 這里所說的商業(yè)經(jīng)營能力包括經(jīng)驗、資金、管理、市場等方面。雖然流動攤位的門檻相對較低，但是想要在市場上獲得成功，還需要具備一定的商業(yè)經(jīng)營能力。在經(jīng)驗方面，經(jīng)營者如果有過食品相關(guān)行業(yè)的從業(yè)經(jīng)驗，會更有利于經(jīng)營。例如，曾經(jīng)在餐廳工作過的人，對于食品的加工、儲存和銷售流程會更加熟悉。資金方面，需要有足夠的資金來購買新鮮的食材、合適的設(shè)備（如爐灶、餐具等）以及支付攤位租金等費用。管理能力體現(xiàn)在對攤位的日常運營管理上，如食材的采購管理、員工（如果有）的管理等。市場方面則需要了解消費者的需求、競爭對手的情況等，以便調(diào)整經(jīng)營策略，例如根據(jù)季節(jié)變化調(diào)整食品的種類，或者根據(jù)周邊人群的消費習(xí)慣調(diào)整價格等 。

三、路邊攤食品流通許可證所需材料

1. 基本申請材料

   • 《食品經(jīng)營許可證》申請書：這是申請食品經(jīng)營許可證的重要文件，申請書上需要填寫申請人的基本信息，如姓名、、經(jīng)營場所地址等，還需要詳細(xì)說明經(jīng)營項目的類型，例如是食品銷售還是餐飲服務(wù)等。通過申請書，食品安全監(jiān)督管理部門可以初步了解申請人的經(jīng)營意圖和基本情況 。

   • 營業(yè)執(zhí)照或法人登記證等主體資格證明（原件、復(fù)印件）：營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)或個體工商戶合法經(jīng)營的憑證，它表明了經(jīng)營者的主體身份。對于單位食堂許可，應(yīng)當(dāng)提交開辦者的法人登記證、社團(tuán)登記證或營業(yè)執(zhí)照等主體證明文件。提供原件和復(fù)印件是為了方便部門進(jìn)行核實，確保申請人的主體資格合法有效 。

   • 法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證明（原件、復(fù)印件）：這是為了確認(rèn)申請辦理許可證的人員身份，防止出現(xiàn)冒用他人身份進(jìn)行申請的情況。身份證明文件可以是身份證等有效證件，原件用于現(xiàn)場核實，復(fù)印件則留存于申請檔案中 。

2. 經(jīng)營相關(guān)材料

   • 經(jīng)營場所和設(shè)備布局、加工流程、衛(wèi)生設(shè)施等示意圖及說明（按比例電腦繪制）：對于路邊攤來說，雖然經(jīng)營場所相對較小且可能具有流動性，但也需要提供這些示意圖和說明。例如，需要標(biāo)明攤位的布局，食品加工設(shè)備（如烤爐、煮鍋等）的擺放位置，食材的儲存區(qū)域，以及衛(wèi)生設(shè)施（如垃圾桶、洗手池等）的位置等。同時，要詳細(xì)說明食品的加工流程，從食材的采購、儲存、加工到銷售的每一個環(huán)節(jié)都要清晰描述，以確保食品安全監(jiān)督管理部門能夠評估其經(jīng)營過程中的食品安全風(fēng)險 。

   • 企業(yè)食品安全管理制度：食品安全管理制度包括從業(yè)人員健康管理制度和培訓(xùn)管理制度、食品安全管理員制度、食品安全自檢自查與報告制度、食品經(jīng)營過程與控制制度、場所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度、進(jìn)貨查驗和查驗記錄制度、食品貯存管理制度、廢棄物處置制度、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案等。餐飲服務(wù)企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提交食品添加劑使用公示制度。這些制度的建立有助于規(guī)范路邊攤的食品經(jīng)營活動，保障食品安全。例如，從業(yè)人員健康管理制度要求從事直接入口食品的工作人員必須持有有效的健康證明，并且定期進(jìn)行健康檢查；進(jìn)貨查驗和查驗記錄制度則要求經(jīng)營者對采購的食材進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，記錄食材的、數(shù)量、質(zhì)量等信息，以便在出現(xiàn)食品安全問題時能夠追溯源頭 。

3. 人員相關(guān)材料

   • 從事直接入口食品的從業(yè)人員有效的健康證明（原件、復(fù)印件）及其身份證復(fù)印件：由于直接入口食品的特殊性，從業(yè)人員的健康狀況直接關(guān)系到食品安全。健康證明是證明從業(yè)人員身體健康，無傳染性疾病等不適合從事食品行業(yè)的疾病的憑證。同時提供身份證復(fù)印件是為了進(jìn)一步核實從業(yè)人員的身份信息 。

4. 特殊情況材料（如有）

   • 如果申請人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。這是為了確保委托辦理的合法性和真實性，授權(quán)委托書需要明確委托事項、委托權(quán)限和委托期限等內(nèi)容，代理人的身份證明文件則用于核實代理人的身份 。

四、路邊攤食品流通許可證辦理地點

路邊攤食品流通許可證需要向縣級的食品安全監(jiān)督管理部門提出申請。在不同地區(qū)，具體的辦理部門可能會有所不同，但一般都是當(dāng)?shù)氐目h級食品安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)此項工作。例如在海南地區(qū)，也是由縣級相關(guān)部門對食品經(jīng)營許可證的申請進(jìn)行受理和審核等工作。這一規(guī)定是為了確保食品經(jīng)營許可證的辦理在地方層面能夠得到有效的管理和監(jiān)督，方便申請人就近辦理，同時也便于當(dāng)?shù)夭块T對本轄區(qū)內(nèi)的食品經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)管，包括對路邊攤的食品安全、經(jīng)營場所的合法性等方面進(jìn)行檢查和管理等 。

五、路邊攤食品流通許可證相關(guān)政策法規(guī)

1. 《中華人民共和國食品安全法》

   • 根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第三十五條規(guī)定，國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度，從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。這一規(guī)定明確了包括路邊攤在內(nèi)的所有食品經(jīng)營活動都需要辦理相關(guān)許可證，體現(xiàn)了國家對食品安全的高度重視。該法律從宏觀層面確立了食品經(jīng)營許可的基本制度框架，為食品安全監(jiān)督管理部門的執(zhí)法工作提供了法律依據(jù)，也為食品經(jīng)營者的經(jīng)營活動設(shè)定了基本的規(guī)范要求。例如，如果路邊攤未取得食品經(jīng)營許可證而從事食品銷售或餐飲服務(wù)活動，就屬于違法行為，將面臨相應(yīng)的處罰措施，如沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款等 。

2. 《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》

   • 10次局務(wù)會議通過，這個辦法對食品經(jīng)營許可的申請、受理、審查、決定等環(huán)節(jié)做出了詳細(xì)的規(guī)定。例如，在申請環(huán)節(jié)，明確了申請食品經(jīng)營許可應(yīng)當(dāng)先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格，企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等，以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人；機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂，以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會團(tuán)體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人。在審查環(huán)節(jié)，規(guī)定了申請食品經(jīng)營許可應(yīng)當(dāng)符合與其主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目相適應(yīng)的食品安全要求，包括具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離等條件。這些規(guī)定對路邊攤辦理食品流通許可證具有重要的指導(dǎo)意義，路邊攤經(jīng)營者需要按照這些規(guī)定來準(zhǔn)備申請材料、滿足申請條件等 。