路邊攤食品流通許可證

一、路邊攤食品流通許可證辦理流程

路邊攤食品流通許可證的辦理流程如下：

1. 提出申請(qǐng)：向縣級(jí)的食品安全監(jiān)督管理部門(mén)提出辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)。這是辦理流程的起始步驟，申請(qǐng)人需要明確表達(dá)自己的辦理意愿，并按照要求提交相關(guān)材料。例如，在海南地區(qū)，相關(guān)部門(mén)會(huì)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審核，這一過(guò)程是確保申請(qǐng)人符合辦理?xiàng)l件的重要環(huán)節(jié) 。

2. 提交材料：申請(qǐng)人需要提交一系列與食品經(jīng)營(yíng)相關(guān)的材料，這些材料包括但不限于《食品經(jīng)營(yíng)許可證》申請(qǐng)書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人登記證等主體資格證明（原件、復(fù)印件）、法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證明（原件、復(fù)印件）等。不同地區(qū)可能會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況要求提供其他補(bǔ)充材料，如海南地區(qū)對(duì)于單位食堂許可，應(yīng)當(dāng)提交開(kāi)辦者的法人登記證、社團(tuán)登記證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照等主體證明文件等 。

3. 部門(mén)審核：食品安全監(jiān)督管理部門(mén)在收到申請(qǐng)材料后，會(huì)對(duì)材料進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括材料的完整性、真實(shí)性以及申請(qǐng)人是否符合辦理許可證的條件等。在審核過(guò)程中，部門(mén)有權(quán)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，以確保申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施等符合食品安全要求。例如，如果是餐飲服務(wù)企業(yè)，部門(mén)會(huì)檢查其廚房設(shè)備、衛(wèi)生設(shè)施等是否達(dá)標(biāo)，食品加工流程是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等 。

4. 審核結(jié)果處理：如果申請(qǐng)人符合條件，食品安全監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)發(fā)給許可證；如果不符合條件，部門(mén)會(huì)書(shū)面說(shuō)明理由，申請(qǐng)人可以根據(jù)說(shuō)明進(jìn)行整改后再次辦理。整個(gè)辦理流程通常需要一定的時(shí)間，例如市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)審核材料，通常需要5 - 15個(gè)工作日，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)審核材料并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查也需要一定的時(shí)間來(lái)確保經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所符合食品安全標(biāo)準(zhǔn) 。

二、路邊攤食品流通許可證申請(qǐng)條件

1. 具備法定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所

   • 對(duì)于路邊攤這種流動(dòng)攤位來(lái)說(shuō)，需要找到一個(gè)可作為法定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的地址。這個(gè)地址雖然具有一定的流動(dòng)性，但必須是明確且符合相關(guān)規(guī)定的。例如，不能是在禁止擺攤設(shè)點(diǎn)的區(qū)域，如交通要道中間或者消防通道等。同時(shí)，這個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所需要符合衛(wèi)生要求，不能對(duì)周?chē)沫h(huán)境造成不良影響，如不能產(chǎn)生過(guò)多的垃圾、噪音或者污染等。在一些城市，會(huì)規(guī)劃專門(mén)的擺攤區(qū)域，這些區(qū)域在環(huán)境衛(wèi)生、交通管理等方面都有相應(yīng)的配套措施，路邊攤經(jīng)營(yíng)者如果在這些區(qū)域經(jīng)營(yíng)，更容易滿足法定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的要求 。

2. 擁有許可證核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目

   • 流動(dòng)攤位的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目需要在申請(qǐng)辦理許可證時(shí)明確，并且需要與實(shí)際經(jīng)營(yíng)的商品或服務(wù)相符。例如，如果申請(qǐng)的是食品銷售許可證，但是實(shí)際經(jīng)營(yíng)中卻從事餐飲服務(wù)，這是不被允許的。經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的明確有助于食品安全監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)不同類型的食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行分類管理，確保每個(gè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目都符合相應(yīng)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。比如，熱食類食品制售需要滿足熱食加工過(guò)程中的衛(wèi)生要求，包括食材的儲(chǔ)存溫度、加工設(shè)備的清潔消毒等；而冷食類食品制售則需要更加嚴(yán)格的冷藏設(shè)備和操作規(guī)范，以防止細(xì)菌滋生等食品安全問(wèn)題 。

3. 具備一定的商業(yè)經(jīng)營(yíng)能力

   • 這里所說(shuō)的商業(yè)經(jīng)營(yíng)能力包括經(jīng)驗(yàn)、資金、管理、市場(chǎng)等方面。雖然流動(dòng)攤位的門(mén)檻相對(duì)較低，但是想要在市場(chǎng)上獲得成功，還需要具備一定的商業(yè)經(jīng)營(yíng)能力。在經(jīng)驗(yàn)方面，經(jīng)營(yíng)者如果有過(guò)食品相關(guān)行業(yè)的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，會(huì)更有利于經(jīng)營(yíng)。例如，曾經(jīng)在餐廳工作過(guò)的人，對(duì)于食品的加工、儲(chǔ)存和銷售流程會(huì)更加熟悉。資金方面，需要有足夠的資金來(lái)購(gòu)買(mǎi)新鮮的食材、合適的設(shè)備（如爐灶、餐具等）以及支付攤位租金等費(fèi)用。管理能力體現(xiàn)在對(duì)攤位的日常運(yùn)營(yíng)管理上，如食材的采購(gòu)管理、員工（如果有）的管理等。市場(chǎng)方面則需要了解消費(fèi)者的需求、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況等，以便調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，例如根據(jù)季節(jié)變化調(diào)整食品的種類，或者根據(jù)周邊人群的消費(fèi)習(xí)慣調(diào)整價(jià)格等 。

三、路邊攤食品流通許可證所需材料

1. 基本申請(qǐng)材料

   • 《食品經(jīng)營(yíng)許可證》申請(qǐng)書(shū)：這是申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證的重要文件，申請(qǐng)書(shū)上需要填寫(xiě)申請(qǐng)人的基本信息，如姓名、、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址等，還需要詳細(xì)說(shuō)明經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的類型，例如是食品銷售還是餐飲服務(wù)等。通過(guò)申請(qǐng)書(shū)，食品安全監(jiān)督管理部門(mén)可以初步了解申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)意圖和基本情況 。

   • 營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人登記證等主體資格證明（原件、復(fù)印件）：營(yíng)業(yè)執(zhí)照是企業(yè)或個(gè)體工商戶合法經(jīng)營(yíng)的憑證，它表明了經(jīng)營(yíng)者的主體身份。對(duì)于單位食堂許可，應(yīng)當(dāng)提交開(kāi)辦者的法人登記證、社團(tuán)登記證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照等主體證明文件。提供原件和復(fù)印件是為了方便部門(mén)進(jìn)行核實(shí)，確保申請(qǐng)人的主體資格合法有效 。

   • 法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證明（原件、復(fù)印件）：這是為了確認(rèn)申請(qǐng)辦理許可證的人員身份，防止出現(xiàn)冒用他人身份進(jìn)行申請(qǐng)的情況。身份證明文件可以是身份證等有效證件，原件用于現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，復(fù)印件則留存于申請(qǐng)檔案中 。

2. 經(jīng)營(yíng)相關(guān)材料

   • 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備布局、加工流程、衛(wèi)生設(shè)施等示意圖及說(shuō)明（按比例電腦繪制）：對(duì)于路邊攤來(lái)說(shuō)，雖然經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所相對(duì)較小且可能具有流動(dòng)性，但也需要提供這些示意圖和說(shuō)明。例如，需要標(biāo)明攤位的布局，食品加工設(shè)備（如烤爐、煮鍋等）的擺放位置，食材的儲(chǔ)存區(qū)域，以及衛(wèi)生設(shè)施（如垃圾桶、洗手池等）的位置等。同時(shí)，要詳細(xì)說(shuō)明食品的加工流程，從食材的采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工到銷售的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要清晰描述，以確保食品安全監(jiān)督管理部門(mén)能夠評(píng)估其經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的食品安全風(fēng)險(xiǎn) 。

   • 企業(yè)食品安全管理制度：食品安全管理制度包括從業(yè)人員健康管理制度和培訓(xùn)管理制度、食品安全管理員制度、食品安全自檢自查與報(bào)告制度、食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程與控制制度、場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度、進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度、食品貯存管理制度、廢棄物處置制度、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案等。餐飲服務(wù)企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提交食品添加劑使用公示制度。這些制度的建立有助于規(guī)范路邊攤的食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保障食品安全。例如，從業(yè)人員健康管理制度要求從事直接入口食品的工作人員必須持有有效的健康證明，并且定期進(jìn)行健康檢查；進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度則要求經(jīng)營(yíng)者對(duì)采購(gòu)的食材進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，記錄食材的、數(shù)量、質(zhì)量等信息，以便在出現(xiàn)食品安全問(wèn)題時(shí)能夠追溯源頭 。

3. 人員相關(guān)材料

   • 從事直接入口食品的從業(yè)人員有效的健康證明（原件、復(fù)印件）及其身份證復(fù)印件：由于直接入口食品的特殊性，從業(yè)人員的健康狀況直接關(guān)系到食品安全。健康證明是證明從業(yè)人員身體健康，無(wú)傳染性疾病等不適合從事食品行業(yè)的疾病的憑證。同時(shí)提供身份證復(fù)印件是為了進(jìn)一步核實(shí)從業(yè)人員的身份信息 。

4. 特殊情況材料（如有）

   • 如果申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)以及代理人的身份證明文件。這是為了確保委托辦理的合法性和真實(shí)性，授權(quán)委托書(shū)需要明確委托事項(xiàng)、委托權(quán)限和委托期限等內(nèi)容，代理人的身份證明文件則用于核實(shí)代理人的身份 。

四、路邊攤食品流通許可證辦理地點(diǎn)

路邊攤食品流通許可證需要向縣級(jí)的食品安全監(jiān)督管理部門(mén)提出申請(qǐng)。在不同地區(qū)，具體的辦理部門(mén)可能會(huì)有所不同，但一般都是當(dāng)?shù)氐目h級(jí)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。例如在海南地區(qū)，也是由縣級(jí)相關(guān)部門(mén)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)進(jìn)行受理和審核等工作。這一規(guī)定是為了確保食品經(jīng)營(yíng)許可證的辦理在地方層面能夠得到有效的管理和監(jiān)督，方便申請(qǐng)人就近辦理，同時(shí)也便于當(dāng)?shù)夭块T(mén)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，包括對(duì)路邊攤的食品安全、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的合法性等方面進(jìn)行檢查和管理等 。

五、路邊攤食品流通許可證相關(guān)政策法規(guī)

1. 《中華人民共和國(guó)食品安全法》

   • 根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十五條規(guī)定，國(guó)家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度，從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。這一規(guī)定明確了包括路邊攤在內(nèi)的所有食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都需要辦理相關(guān)許可證，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)食品安全的高度重視。該法律從宏觀層面確立了食品經(jīng)營(yíng)許可的基本制度框架，為食品安全監(jiān)督管理部門(mén)的執(zhí)法工作提供了法律依據(jù)，也為食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)設(shè)定了基本的規(guī)范要求。例如，如果路邊攤未取得食品經(jīng)營(yíng)許可證而從事食品銷售或餐飲服務(wù)活動(dòng)，就屬于違法行為，將面臨相應(yīng)的處罰措施，如沒(méi)收違法所得和違法經(jīng)營(yíng)的食品以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款等 。

2. 《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》

   • 10次局務(wù)會(huì)議通過(guò)，這個(gè)辦法對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定等環(huán)節(jié)做出了詳細(xì)的規(guī)定。例如，在申請(qǐng)環(huán)節(jié)，明確了申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可應(yīng)當(dāng)先行取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格，企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等，以營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人；機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂，以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請(qǐng)人。在審查環(huán)節(jié)，規(guī)定了申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可應(yīng)當(dāng)符合與其主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相適應(yīng)的食品安全要求，包括具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離等條件。這些規(guī)定對(duì)路邊攤辦理食品流通許可證具有重要的指導(dǎo)意義，路邊攤經(jīng)營(yíng)者需要按照這些規(guī)定來(lái)準(zhǔn)備申請(qǐng)材料、滿足申請(qǐng)條件等 。