貨車需要運(yùn)輸許可證

一、貨車運(yùn)輸許可證的定 作用

貨車運(yùn)輸許可證，即道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，是交通部統(tǒng)一制發(fā)的經(jīng)營(yíng)道路運(yùn)輸?shù)暮戏☉{證。它是單位、團(tuán)體和個(gè)人有權(quán)利從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的證明，是從事物流和貨運(yùn)站場(chǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)時(shí)必須取得的前置許可。有此證的公司方可有營(yíng)運(yùn)的車輛，車輛才能合法地開展道路貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)。

從宏觀層面看，貨車運(yùn)輸許可證的存在有助于規(guī)范整個(gè)道路貨物運(yùn)輸市場(chǎng)。它確保了參與運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的主體具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，保障了運(yùn)輸服務(wù)的質(zhì)量和安全性。例如，在貨物運(yùn)輸過程中，持證的運(yùn)輸企業(yè)或個(gè)人需要遵循相關(guān)的規(guī)定，包括車輛的維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、駕駛員的資質(zhì)要求等，這有助于減少因運(yùn)輸主體不規(guī)范而可能引發(fā)的交通事故、貨物損壞等風(fēng)險(xiǎn)。

從行業(yè)管理的角度，貨車運(yùn)輸許可證便于交通運(yùn)輸部門對(duì)道路貨物運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。交通運(yùn)輸部門可以通過許可證的核發(fā)、管理等環(huán)節(jié)，對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)的運(yùn)力進(jìn)行調(diào)控，避免運(yùn)力過?；虿蛔愕那闆r。同時(shí)，也能夠?qū)\(yùn)輸企業(yè)和個(gè)人的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的行為進(jìn)行處罰，從而維護(hù)市場(chǎng)的正常秩序。

在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方面，貨車運(yùn)輸許可證也起到了一定的篩選作用。獲得許可證的企業(yè)或個(gè)人在一定程度上表明其具備了從事道路貨物運(yùn)輸?shù)幕緱l件，這有助于貨主在選擇運(yùn)輸服務(wù)提供商時(shí)進(jìn)行判斷，促進(jìn)市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng)，提高整個(gè)行業(yè)的服務(wù)水平。

二、辦理貨車運(yùn)輸許可證的條件

1. 車輛條件

   • 有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的運(yùn)輸車輛。車輛技術(shù)性能應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》。這意味著車輛的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)，如動(dòng)力性能、制動(dòng)性能、安全性能等都要達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，以確保在運(yùn)輸過程中的安全性和可靠性。例如，車輛的制動(dòng)系統(tǒng)必須靈敏有效，能夠在規(guī)定的距離內(nèi)實(shí)現(xiàn)制動(dòng)，避免發(fā)生交通事故。

   • 對(duì)于擬投入車輛，如果屬于已購(gòu)置或者現(xiàn)有的，應(yīng)提供行駛證、車輛技術(shù)等級(jí)證書（車輛技術(shù)檢測(cè)合格證）等相關(guān)證明文件，這些文件能夠證明車輛的合法性和技術(shù)狀態(tài)。

2. 人員相關(guān)條件

   • 申請(qǐng)時(shí)需要提供投資人、負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書。這是為了明確運(yùn)輸業(yè)務(wù)相關(guān)人員的身份信息，確保運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的責(zé)任主體明確。

   • 企業(yè)需要有完善的安全生產(chǎn)管理制度文本。安全生產(chǎn)管理制度涵蓋了車輛的安全檢查、駕駛員的安全培訓(xùn)、貨物的安全裝載等多方面內(nèi)容。例如，規(guī)定駕駛員定期進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，車輛在每次出車前進(jìn)行安全檢查等，以預(yù)防運(yùn)輸過程中的安全事故。

3. 企業(yè)相關(guān)條件

   • 企業(yè)章程文本也是辦理許可證的條件之一。企業(yè)章程明確了企業(yè)的組織架構(gòu)、運(yùn)營(yíng)模式、股東權(quán)利義務(wù)等重要事項(xiàng)，有助于交通運(yùn)輸部門了解企業(yè)的基本運(yùn)營(yíng)框架和管理模式。

   • 對(duì)于申請(qǐng)從事普通貨運(yùn)、道路貨物專用運(yùn)輸、道路大型物件運(yùn)輸及危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸增加普通貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可的，還需要滿足其他特定的條件，如危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸需要有專門的安全防護(hù)措施和應(yīng)急預(yù)案等。

三、貨車運(yùn)輸許可證的申請(qǐng)流程

1. 申請(qǐng)準(zhǔn)備階段

   • 例如是普通貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可還是特殊貨物（如危險(xiǎn)貨物、大型物件等）的運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可。不同類型的許可可能在申請(qǐng)條件和材料上有所差異。

   • 按照要求準(zhǔn)備相關(guān)材料，如《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》、企業(yè)章程文本、投資人及負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件、經(jīng)辦人身份證明及其復(fù)印件和委托書、安全生產(chǎn)管理制度文本、擬投入車輛承諾書（若擬投入車屬于已購(gòu)置或者現(xiàn)有的，應(yīng)提供行駛證、車輛技術(shù)等級(jí)證書等）等材料。這些材料是交通運(yùn)輸部門審核的重要依據(jù)，能夠全面反映申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)能力、車輛狀況和人員情況等。

2. 申請(qǐng)?zhí)峤浑A段

   • 申請(qǐng)人向縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心交通局窗口提出申請(qǐng)，提交申請(qǐng)條件規(guī)定的相關(guān)材料并填寫申請(qǐng)表。在一些特殊情況下，如跨省大件運(yùn)輸，向起運(yùn)地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門提出申請(qǐng)（跨省大件運(yùn)輸由其統(tǒng)一受理并組織協(xié)調(diào)沿線各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門聯(lián)合審批，必要時(shí)可由交通運(yùn)輸部統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)處理；跨市大件運(yùn)輸向省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門提出申請(qǐng)，由其受理并審批）。部分地區(qū)可能還支持電子化申請(qǐng)，如深圳市交通運(yùn)輸局辦理道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可時(shí)，申請(qǐng)人需注冊(cè)賬號(hào)，填寫申請(qǐng)資料，提交電子化或紙質(zhì)材料。

3. 受理審核階段

   • 區(qū)政府政務(wù)服務(wù)中心交通局窗口收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審查完畢，做出許可或者不予許可的決定。在審核過程中，交通局會(huì)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行全面細(xì)致的審查，包括對(duì)企業(yè)章程的合理性、安全生產(chǎn)管理制度的可行性、車輛相關(guān)證明文件的真實(shí)性等方面進(jìn)行核查。

   • 如果申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式，交通局會(huì)通知申請(qǐng)人補(bǔ)充或更正材料。例如，如果缺少車輛技術(shù)等級(jí)證書，交通局會(huì)告知申請(qǐng)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)齊。

4. 許可決定與證件頒發(fā)階段

   • 予以許可的，向申請(qǐng)人頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，并向申請(qǐng)人投入運(yùn)輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營(yíng)運(yùn)證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。依法應(yīng)當(dāng)報(bào)送上級(jí)機(jī)關(guān)的向申請(qǐng)人作出說明。

四、貨車運(yùn)輸許可證的有效期和續(xù)期規(guī)定

1. 有效期規(guī)定

   • 普通貨運(yùn)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的有效期為4年。而營(yíng)運(yùn)車輛運(yùn)輸證的有效期一般為6年，不過道路普通貨運(yùn)車輛《道路運(yùn)輸證》證件有效期為3年。這些不同的有效期規(guī)定是根據(jù)不同證件的性質(zhì)和管理需求設(shè)定的。例如，道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證主要是對(duì)企業(yè)或個(gè)人從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格的許可，4年的有效期可以在一定時(shí)間內(nèi)保證企業(yè)或個(gè)人的經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定性，同時(shí)也便于交通運(yùn)輸部門定期對(duì)其進(jìn)行重新審核。

   • 對(duì)于道路普通貨運(yùn)車輛《道路運(yùn)輸證》，3年的有效期考慮到車輛在使用過程中的磨損、技術(shù)更新等因素，需要在有效期內(nèi)對(duì)車輛的技術(shù)狀況進(jìn)行重新評(píng)估。

2. 續(xù)期規(guī)定

   • 普通貨運(yùn)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》過期后不能再申請(qǐng)延期，只能在有效期之內(nèi)申請(qǐng)，過期后需注銷許可資質(zhì)后重新申辦，并且過期不會(huì)進(jìn)行處罰。對(duì)于道路普通貨運(yùn)車輛《道路運(yùn)輸證》，到期需予以換證，并且車輛需每年開展《道路運(yùn)輸證》年審工作，車輛取得車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定二級(jí)或以上后，通過智能政務(wù)服務(wù)平臺(tái)申請(qǐng)車輛《道路運(yùn)輸證》年審。在續(xù)期或年審過程中，交通運(yùn)輸部門會(huì)重新審查車輛的技術(shù)狀況、企業(yè)或個(gè)人的經(jīng)營(yíng)情況等內(nèi)容，以確保其仍然符合從事道路運(yùn)輸?shù)臈l件。

五、貨車運(yùn)輸許可證的相關(guān)法律法規(guī)

1. 《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》

   • 這是道路運(yùn)輸領(lǐng)域的基礎(chǔ)性行政法規(guī)。該條例規(guī)定了從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的許可申請(qǐng)條件、申請(qǐng)流程等基本內(nèi)容。例如，明確了從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)以外的貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，向縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門提出申請(qǐng)；從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，向設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門提出申請(qǐng)。這一規(guī)定明確了不同類型貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的管理部門，有助于規(guī)范申請(qǐng)流程，避免管理混亂。

   • 條例還對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證的相關(guān)管理進(jìn)行了規(guī)范，包括對(duì)違反許可證管理規(guī)定的處罰措施等。例如，對(duì)未按規(guī)定取得道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的；使用失效、偽造、變?cè)?、被注銷等無效的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的；超越許可的事項(xiàng)，從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的等行為都有相應(yīng)的處罰規(guī)定，這有助于維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)的正常秩序。

2. 《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定〉的決定》

   • 這些決定對(duì)道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定進(jìn)行了多次修改，如2019年第17號(hào)、2022年第30號(hào)決定等。修改內(nèi)容涉及經(jīng)營(yíng)許可和備案、合同、運(yùn)輸安全、監(jiān)督管理等方面。在經(jīng)營(yíng)許可方面，進(jìn)一步明確了申請(qǐng)從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的條件、申請(qǐng)流程、許可證的核發(fā)等內(nèi)容。例如，在申請(qǐng)條件中對(duì)車輛、人員、企業(yè)等方面的要求進(jìn)行了細(xì)化和調(diào)整，以適應(yīng)不斷發(fā)展的道路貨物運(yùn)輸市場(chǎng)需求。

   • 在運(yùn)輸安全方面，規(guī)定有助于加強(qiáng)對(duì)貨車運(yùn)輸過程中的安全管理，如對(duì)車輛的安全技術(shù)要求、駕駛員的安全操作規(guī)范等方面的規(guī)定，與貨車運(yùn)輸許可證的管理密切相關(guān)，因?yàn)橹挥蟹线@些安全規(guī)定的企業(yè)或個(gè)人才能獲得和保有運(yùn)輸許可證。

3. 《網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理》相關(guān)規(guī)定

   • 為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的決策部署，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)，交通運(yùn)輸部、國(guó)家稅務(wù)總局制定了相關(guān)管理規(guī)定。這些規(guī)定對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)參與道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的許可管理等方面進(jìn)行了規(guī)范。例如，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、運(yùn)營(yíng)模式、與實(shí)際承運(yùn)人（貨車運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者）的關(guān)系等方面進(jìn)行了規(guī)定，這也間接影響到貨車運(yùn)輸許可證的管理，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的貨車運(yùn)輸業(yè)務(wù)也需要遵循相關(guān)的許可證管理規(guī)定。